俞春江

作为中国信用评级行业发展三十多年以来最大的里程碑事件，信用评级行业迎来了行业根本大法性质的基本监管规则，进一步发挥信用评级机构在风险揭示和风险定价方面的作用，促进中国金融市场高质量发展。

11月27日，《信用评级业管理暂行办法》（下称“办法”）正式印发，明确中国人民银行为行业主管部门，国家发改委、财政部和中国证监会作为评级业务管理部门，并明确了评级行业自律组织的自律权限，正式确立了三位一体的统一管理框架。

这一框架最大程度地凝聚了行业主管部门、业务管理部门在评级行业监督管理方面的监管共识，对评级机构、评级人员、独立性、评级业务流程规范、信息披露、法律责任做出了统一要求，提升了监管规则的统一性;同时又保持了业务管理部门在评级监管上的相对独立性，为业务管理部门预留了单独制定管理规则的空间，既有利于与现有监管规则之间的相互衔接，又充分考虑了各类评级业务规则的特殊性要求。这一框架建立了部际协调机制，统一了监管检查措施，监管合力将得以充分发挥。在框架下，行业自律组织在行业主管部门和业务管理部门指导下依法开展自律管理，强化对监管规则的执行。

在行业资质方面，办法建立了以备案为核心的评级机构和评级人员的行业管理机制，对评级机构备案、分支机构备案、评级人员备案、关键信息变更备案做出了具体要……