■ 郑劼成（全球能源互联网研究院有限公司）

电力工程是分配和输送电能的基础性设施，在国民经济快速发展和社会用电量不断增加的形势下，电力工程建设的速度持续加快，以此来满足人们日益增长的电力能源需求。电力工程是一项复杂性和系统性工程，经济管理风险存在于电力工程建设的始终，再加上电力企业以国企和央企居多，长期处于垄断地位，不用担心资金的问题，这样就导致了相当一部分电力企业缺乏竞争意识，不具备先进的、资金管理理念，很容易发生一些财务风险，不利于电力工程的经济管理。在经济全球化和市场经济体制不断完善的背景下，电力企业必须要注重分析电力工程中存在的经济管理风险，并采取切实可行的策略给予防范，这样才能保证电力工程项目的顺利推动，对于电力企业和电力行业的发展具有很大的积极作用。

一、电力工程经济管理的重要性

毋庸置疑，电力能源是现阶段人类生产生活过程中不可或缺的能源，电力工程的建设为提升电力企业的电力服务水平奠定了良好的基础，在很大程度上会促进电力行业的发展，科学完善的经济管理制度不仅仅可以降低工程建设过程中的物资损耗，而且能够帮助电力企业规避生产经营中的风险，达到节约资金和财务的目的。但是在实际的电力工程建设与发展中，一些电力企业市场会出现建设资金不足、经济成本过高等方面的问题，存在着诸多的经济管理风险，直接制约着电力企业经济效益与社会效益的提升。因此，电力企业在开展电力工程建设时，有必要注重经济管理风险方面的分析，针对性地采取防范策略来规避风险，这对于降低电力工程的风险损失和促进电力企业利益最大化有着强烈的理论意义与实践意义。

二、电力工程经济管理中的风险

随着科学技术的快速发展和市场经济体制的不断完善，电力工程经济管理也取得了一定的进展，大部分电力企业采取提升人才培养质量和引进新技术的形式加强电力工程经济管理，尽管获得了一些成绩，但是电力工程经济管理方面依旧存在着风险，主要表现在以下三个方面：其一，经济管理观念陈旧。由于电力企业拥有国家的大力支持，一些领导者并没有意识到市场竞争的激烈性，没有形成先进的经济管理观念，甚至一些领导者只看重眼前的利益，忽视了经济管理在电力工程中的重要性，导致经济管理控制力度不足和工作效率较差的后果，在一定程度上影响着电力企业的健康发展；其二，缺乏科学的管理方式。电力工程各个环节都有可能产生经济管理风险，如工程质量导致返工、维修等，不仅增加额外费用，而且还存在着工程延期的风险，施工过程中的进度风险、安全风险和技术环境风险等等，这都是电力企业变相的一种经济损失方式，由于电力企业缺乏科学的管理方式，现有的经济管理模式与市场经济环境不适应，影响着电力工程项目的正常开展；其二，成本预算制度不完善。成本造价是电力工程建设之前必须要做的工作，部分电力企业在做成本预算的过程中显得较为笼统，仅仅重视重要工程项目的记录，却忽视了细节工程与隐蔽工程，最终发生实际工程造价与预算金额相差甚远的情况。

三、电力工程经济管理风险的防范策略

（一）增强电力企业电力工程的经济管理意识

企业的经济管理思想是一个企业的精神支柱，是影响企业健康可持续发展的关键因素，同时也展现着企业的精神状态。电力企业要结合时代发展的特征，积极适应时代发展的潮流和发展需求，创新经济管理思想与理念，加大科学化管理元素的应用，深刻地认识到电力工程经济管理的风险，从根本上转变落后的电力工程经济管理思想。电力企业领导者需要意识到经济管理的重要性，通过各种形式对企业内部员工进行培训，促使员工了解到更多的经济管理思想与理念，增强全体工作人员的成本控制意识，并在电力工程整个生命周期内做好经济预算工作，有效避免经济管理风险导致的各种问题，并在电力工程中的每一项支出都做好经济成本控制，强化经济管理的成果，这样才能有效保障电力工程项目的顺利开展。

（二）注重电力工程全过程经济管理

若想增强电力工程经济管理的实效性，必须要对电力工程开展全过程的经济管理，针对电力工程建设的各个环节都需要严格控制，实现资金最大化利用的目标，这也是促使成本预算制度发挥出真正作用的必要条件。首先，电力企业经济管理者需要做好投标报价管理。电力企业可以引进高素质的投标报价管理人员，深入研究和分析电力工程项目的投标报价工作，认识到投标报价过程中存在的一些风险，并制定出针对性、有效性的防范策略，如保障招标工程量清单的准确性与完整性，根据工程项目的具体情况，选择科学合理的施工方案来进行工程造价预算，并且需要保证预算中不得有漏项和重复项，也可以邀请相关专家评审投标报价方案，增强报价的合理性，从而拥有一定的市场竞争力；其次，做好需求变更控制管理。通常而言，项目需求变更是电力工程项目开展与实施过程中必然存在的一种风险，也是最容易发生经济管理问题的一个环节，电力企业需要确保需求变更得到必要的控制，尽可能地降低电力工程需求变更带来的经济管理风险，尤其是要对需求变更进行分级管理和重点监管，还可以指定专业技术人员对电力工程需求变更进行专业管理，合作方更需要做好信息沟通和交流；最后，电力企业需要做好电力工程项目的施工管理。施工管理是电力工程经济管理的重要环节，电力企业应当制定科学合理的工程施工管理制度，有效保证工程项目的预期进度，避免由于工程延期而导致的资金投入增加的风险，同时电力企业还需要加大对施工人员的安全与技术培训，增强施工操作的规范性与安全性，降低安全事故发生的可能性，增强电力工程经济管理的实效性。

（三）建立健全成本预算制度

成本预算直接影响电力工程项目的顺利推进，电力企业务必要重视成本预算制度的完善，加大成本预算控制的力度，为相关经济管理人员提供坚实的依据，以此来提升电力工程的经济管理质量。由于电力工程项目是一项复杂性的工程，涵盖的内容较多，如施工阶段的成本预算，一般原材料费用大概占了建筑安装总体费用的65%-75%，所以需要做好各个阶段的成本预算工作，增强工程各个阶段的成本预算控制工作，不断完善成本预算制度，有效降低工程建设的成本支出，提升电力企业的经济效益与社会效益，同时这也是防范电力工程经济管理风险的有效途径之一。

四、结论

总而言之，电力工程是电力企业为人们提供优质高效电能服务的前提条件，在电力工程建设的过程中，更需要科学有效的经济管理为基础，相关工作者需要意识到电力工程经济管理的重要性，并用于发现和把握电力工程经济管理中的风险，采取 增强电力企业电力工程的经济管理意识、注重电力工程全过程经济管理和建立健全成本预算制度等方式来防范风险，增强电力企业抵御经济管理风险的能力，促进电力工程建设顺利开展和推动电力行业健康发展。