戴振福 郑世红 杨长兴

摘要    对扬中市新兴的家庭农场进行调研发现，存在农场资源浪费严重、管理效率低下、从业人员缺乏培训和农产品质量安全隐患等问题。本文就小型家庭农场农业生产标准化、环境保护制度、农产品质量追溯和财务管理等方面进行了探索，以期为家庭农场健康发展和农产品安全生产提供参考。

关键词    家庭农场;小型种植业;质量控制规范;农业生产标准化

中图分类号    F324.1         文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）20-0237-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

农场必须紧紧围绕乡村振兴战略，突出绿色兴农、质量兴农、品牌强农，集聚农业科技要素，促进扬中农业产业建设提档升级、结构优化。农场必须严格执行国家有关农业标准化生产和绿色产品质量安全的法规和政策。农场应自觉接受农经管理部门和相关部门的指导和监督。家庭农场流转农村土地承包经营权必须签订规范的流转合同，并到相关部门备案登记，认真执行《个体工商户年度报告暂行办法》。对扬中市新兴的家庭农场进行调研发现，存在农场资源浪费严重、管理效率低下、从业人员缺乏培训和农产品质量安全存在隐患等问题。为促进家庭农场规范化发展，切实发挥扬中市家庭农场在构建新型农业经营体系中的骨干作用，本文就小型家庭农场农业生产标准化、环境保护制度、农产品质量追溯和财务管理等方面进行了探索，并制定本规范。现将具体内容总结如下。

1    实施农场生产及质量管理岗位责任制度

家庭农场实行农场主负责制，农场成员在其带领下从事农业生产。农场主主要负责拟定发展目标和计划、有序组织生产经营活动、制定管理制度、争取各项扶持政策、加强从业人员管理、协调解决农场重大事宜等工作。农场为了强化对种植及质量安全全程追溯管理的控制，成立由企业法人为组长的生产及质量安全追溯管理小组，明确分工负责田间种植、财务管理、制度建设和监督落实以及农产品规范包装、人员培训、档案管理等。

2    推行环境保护制度

2.1    预防和控制外源污染

强化农场环境保护，加强农场农田林网建设，确保生产农场空气清新、洁净、无污染;生产用的排灌用水全部采用长江水源，严格控制工业、农业和居民生产用水对农场的污染;确保农场3 km范围内无工业污染[1]。

2.2    采用农业、物理、生物措施对病虫害进行防治

一是优先采用农业措施，如种子种苗检疫、选择抗病虫品种、耕翻晒垡、清洁田园、培育壮苗、中耕除草、加强栽培管理、轮作倒茬、间作套种等;二是尽量采用物理和生物措施，如人工或机械捕捉害虫、除草，用灯光、色彩、性诱剂诱杀害虫，释放害虫天敌;三是在确保人员、产品安全以及对环境不会造成污染的前提下按照绿色食品要求规定，可配合使用低风险的农药。

3    生产标准化、制度化

3.1    适度规模经营

有稳定的生产基地13.33 hm2左右，有固定的办公场所、设施设备、醒目的标识标牌。

3.2    科学制定各类农产品绿色生产栽培技术操作规程

3.2.1    品种选择。选择优质、丰产、商品性好、抗性强的品种进行栽培。

3.2.2    水分管理。播种前应该浇足底水;苗期保持土壤湿润，土壤含水量不足时应该及时补水，保持适宜的墒情，如遇阴雨天气，应及时排水，做到田间不积水;进入生长盛期，要严格控制水分，保持田间排灌畅通，防止田间积水，避免病害发生。

3.2.3    肥料管理。严格控制化学肥料的使用量，常年应用鲜食玉米秸秆或菜苜蓿茎全量还田，再施商品有机肥;加强缓释肥的开发，提高肥料利用率;应用水肥一体化技术，增加叶面肥的应用。

3.2.4    病虫害防治。农场在生产过程中坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，坚持“农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治为辅”的原则。尽量不使用化学农药，积极使用生物农药及防虫网等物理措施。

3.3    嚴格农业投入品的管理使用

3.3.1    种子管理使用。引进有检疫证明的种子，购买和使用具备种子质量合格证和种子生产许可证的种子;需有专门的人员对种子仓库内种子的进库、出库进行详细记录，并及时清理过期种子。

3.3.2    农药的使用原则。农药选用参照《绿色食品  农药使用原则》（NY/T 393—2013）[2]。针对主要防治对象，可在其防治适期，根据有害生物的发生特点选用低风险、有效的农药种类，建议采用兼治且不同作用机理的农药品种交替使用。根据农药特性采用合适的施药方式，避免采用喷粉类风险大的施用方式。严格按照农药产品标签上的规定，控制施药次数、施药剂量（或浓度）以及安全间隔期。针对农药剂型，可采用水剂、微囊悬浮剂、悬浮剂、微乳剂、水乳剂、水分散粒剂、可溶性粒剂和颗粒剂等环境友好剂型。

3.3.3    肥料的使用原则。严格按照《绿色食品  肥料使用准则》（NY/T 394—2013）[3]。按照可持续发展的原则，在农产品生产过程中，应使用具有保护生态环境、对环境无伤害、保持和提高土壤生物活性及土壤肥力的肥料。按照安全优质的原则，使用的肥料应对农作物无不良影响。根据化肥减控原则，在满足植物营养的需求上尽量减少化肥的使用量，无机氮素的使用量应该少于当季作物需求量的1/2。根据有机肥为主的原则，肥料选择应该以有机肥料、农家肥料、微生物肥料为主，以化学类肥料为辅。

3.4    加强农产品标准化生产管理

3.4.1    建立健全生产记录档案。逐步建立田间生产管理档案、农业生产用地档案、农业投入产品使用档案、产品储运销售档案和财务档案。

3.4.2    农产品质量安全监督检验。定期对农产品生产过程、产品质量和产地环境进行自检，同时主动申请、自觉接受农业监管部门的检查。在抽检时若发现有影响产品质量的问题，应对其及时整改纠正。

3.4.3    尽量采取包装销售。包装上要印注本场标识和联系方式以及追溯二维码，销售的农产品要如实填写销售记录，建立农产品质量安全追溯制度。

4    建立品牌创建和科技示范创新制度

家庭农场应制定品牌和示范创建计划，分步组织实施。积极争取无公害农产品、绿色食品、有机食品标识认证，积极申报注册产品商标，积极参与产品展示、推介、交流活动，合理利用网络信息资源，杜绝虚假宣传。家庭农场应当积极引进应用新品种、新技术、新模式、新产品，发挥科技引领示范作用。

5    明确农产品质量内检员职责

普及农产品质量安全标准，禁止农业生产者使用我国命令禁止的农业投入品，科学指导农业生产者更加合理安全地使用农药、化肥等农业投入品。 对生产区域内农产品产地环境进行监督，若发现污染源或环境污染事故，应及时上报。对生产农场即将上市的农产品进行自检，或将采收农产品主动送检。指导并检查农场完善农产品包装、规范“三品”标识的使用。及时对农产品质量安全动态进行反馈，并协助开展农产品质量与安全追溯管理。

6    推行农场产品检验合格准出产地证明制度

农场必须培训农产品质量内检员数名，建立农产品质量检测室，配备农残检测仪、空调、冰箱等设备。建立产品质检合格准出制度。农产品采收上市前，进行农产品质量安全自律性检测或委托农产品质量安全检测机构检测，由农场根据生产记录检测及委托检测结果开具质量合格证明，并记录备案，开具产地证明。

7    实施农产品质量安全追溯制度

实行农产品生产电子（纸质）档案记录制度，做到生产记录存档、产品流向可追踪、储运信息可查询，实现市场上销售的农产品通过质量安全追溯编码可追溯。在国家农产品质量安全追溯管理信息平台注册，积极应用“江苏省农产品质量追溯管理平台”，对地块、产品、批次编码，记录农产品生产、检验、销售电子台账，并将农产品质量安全追溯编码印刷在产品包装上，随产品一同上市。

8    协助管理部门处理突发应急事件

协助管理部门调查农产品质量安全监管工作信息。提供本农场农产品和农业投入品质量安全监测、监督抽查信息，协助处理农产品质量安全突发应急事件。农产品质量安全突发应急事件发生后，根据《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》和《农业部农产品质量安全应急事件工作组工作方案》要求，按程序及时报告和处置。

9    完善财务管理制度

家庭农场应根据自身实际情况建立健全财务会计制度，准确核算生产经营收益情况。可配备兼职财务人员代理记账，逐步实行会计电算化管理。合理设置会计科目，准确记载资产负债和经营收益情况，努力开展成本核算和效益分析。家庭农场在向有关主管部门提供的财务报告等资料中不得作虚假记载。

10    完善雇用工管理

家庭农场的主要工作人员为家庭成员，也可以利用当地农村剩余劳动力，带动其他农户增收。家庭农场如果长期雇用农工，则应该签订规范的劳务合同，保障劳动安全，按时足额兑现劳务报酬，有条件的可以按照国家规定参加社会保险，为员工缴纳社会保险费。家庭农场应该建立从业人员花名册和雇用工管理台账，完备基本信息，可以向有關部门备案登记。

11    健全产品仓储运输管理制度

农产品采收后集中存放于通风透气、阴凉干燥的库房中，不得随意堆放且需有专人负责。农产品存放库必须积极做好防鼠、防虫和防潮工作，严禁吸烟，禁止无关人员进入，确保农产品质量安全。定期对库房进行清洁整理，达到整洁、整齐、干净、卫生、合理的摆放要求。蔬菜产品运输要求的环境条件与短期储藏条件相同，要求运输环境阴凉干燥，车厢干净、卫生。采取冷藏运输，途中时间控制在12 h内，非冷藏车运输途中时间控制在2 h内。

12    健全学习培训制度

家庭农场从业人员应当积极参加各类业务学习培训，并取得相关培训合格证。家庭农场学习培训的内容主要包括党在农村的方针政策、涉农法律法规、生产经营管理知识、农产品质量安全监测和职业农民专业技能等方面。家庭农场学习培训采取集中学习、以会代训、参观考察等方式进行，并完善从业人员培训档案。

13    结语

我国农业已进入适度规模化发展阶段，近年家庭农场成长迅速，但仍停留在粗放式管理阶段，农场生产、经营和管理中的各种控制规范不完善，尤其是绿色农产品生产质量安全理念缺乏。农场的可持续发展离不开科学规范的管理，只有进行精细化管理，才能最大限度地发挥农场中各种资源的作用[4]。

14    参考文献

[1] 中华人民共和国农业部.绿色食品  产地环境质量：NY/T 391—2013[S].北京：中国农业出版社，2014.

[2] 中华人民共和国农业部.绿色食品  农药使用准则：NY/T 393—2013[S].北京：中国农业出版社，2014.

[3] 中华人民共和国农业部.绿色食品  肥料使用准则：NY/T 394—2013[S].北京：中国农业出版社，2014.

[4] 柳斐，杜兆南，张旭炽，等.农场科学管理[J].现代农业科技，2019（7）：228-229.