张姣

摘    要： 本文以上海市政类行业、企业、高职院校为调研对象，制作市政类紧缺人才能力调研表和访谈提纲，分析汇总调研表，了解高职院校市政类专业紧缺人才能力需求的现状，提出高职市政类专业国际化紧缺人才培养的改革建议，旨在为高职院校市政类专业人才培养方案改革提供理论依据。

关键词： 市政类    高职院校    紧缺人才

“一带一路”倡议是新时期我国国家发展建设的重要组成部分，开拓国际市场、努力推动市政类工程建设标准国际化进程，了解高职院校、就业结构、产业结构三者的辩证关系[1，2]，培养国际化紧缺人才是急需解决的问题之一。对于为行业、企业输送紧缺人才的高职院校，要适应产业结构调整，承担培养市政类专业紧缺人才能力的重任。

尽管市政工程专业高职教育人才培养改革取得了重要进展[3]，但仍然存在一些问题，导致市政专业国际化人才短缺，一些高校培养出的专业人员难以满足行业发展的需求。因此，了解并分析市政类高职院校国际化专业人才培养现状是十分必要的[4，5]，迫切需要对高职院校市政专业人才培养模式提出改革措施。

一、调研方案的设计

（一）调研目的

通过调查研究了解并分析高职院校市政类专业国际化紧缺人才培养的现状，总结目前行业和企业对国际化紧缺人才能力的需求，以及高职院校市政类专业国际化紧缺人才培养中存在的问题，为以后推动高职院校市政类专业国际化紧缺人才培养改革提供理论和实践依据。

（二）调研的方法和对象

调研采取问卷调研法和专家访谈法，编制市政类专业紧缺人才能力调研表和专家访谈提纲，通过调研和走访中交三航局、上海建工（八大子公司）、上海建工集团股份有限公司海外事业部、上海建科监理咨询有限公司、上海基础工程集团有限公司、上海市政设计院等企业，以及上海思博职业技术学院、上海市建筑工程学校、上海市城市建设工程学校、四川建设职业技术学院、浙江建设职业技术学院等上海建筑职教集团成员学校，回收问卷52份，有效问卷48份。

（三）调研的内容

调研问卷分为两大类：

一是针对市政类行业、企业调研。主要内容包括：①贵单位名称;②贵单位市政类专业紧缺的岗位;③针对产业结构调整下紧缺岗位的任职条件;④紧缺人才所需具备的专业能力;⑤紧缺人才所需具备职业素养;⑥市政类人才紧缺程度;⑦贵单位国际交流的情况;⑧贵单位校企合作情况;⑨市政类紧缺人才不足的原因等。

二是针对高职院校。主要内容包括：①贵校的校企合作情况;②贵校与国外院校的合作情况;③近三年贵校市政类人才培养调整情况;④贵校的国际交流专业设置情况;⑤贵校国际化紧缺人才培养的课程体系的改革;⑥贵校学生国外先进技术培训情况;⑦贵校青年教师海外培训交流情况;⑧贵校是否考虑产业结构调整对专业人才培养方案的影响等情况。

专家调研访谈提纲。主要针对行业、企业专家，主要内容包括：①贵单位市政类紧缺人才的关键能力（专业技术能力、事务能力、管理能力、创新能力）;②为了适应产业结构的调整和城市精细化管理的需求，对市政类人才的能力、资格、经历、业绩等会出现哪些新变化、新要求;③您对高校人才培养的水平满意程度如何;④您对校企合作有何看法和意见;⑤您对市政类专业紧缺人才进行国际交流有何看法和意见。

二、调研结果汇总及分析

（一）调研结果汇总

对回收调研问卷进行汇总，结果如下表所示：

（二）调研结果分析

从上表可知：①行业、企业对市政类专业人才的专业技能和职业素养是比较重视的且要求较高，另外对外语能力和国际规范标准有一定的要求，行业、企业对市政类人才的要求是必须适应国际化市场和产业结构调整，这样才能满足市政类行业转型升级后新的建设需求，使其在国际上更有影响力。②一些市政类高职院校尚未充分认识国际化紧缺人才培养的重要性，比如：校企合作不足、与国外高校交流少、国际交流的专业设置率不高、老师和学生接受国外的培训不足、人才培养方案调整跟不上产业结构调整的步伐、未意识到国际化市场和产业结构调整对人才能力的要求等。

三、高職市政类专业国际化紧缺人才培养的改革建议

（一）加强与涉外企业的校企合作

在“一带一路”倡议的大背景下，产业结构调整带动市政类行业企业调整，要求大批具有国际视野、通晓国际规则、参与国际事务与国际竞争的国际化人才，市政类涉外企业承接跨国项目，在工程招投标开始采用的都是国际标准，拥有大量的涉外工程经验，这是高职院校市政类专业人才培养改革的依据。要邀请涉外企业中了解国际标准的工程技术人员到学校对学生进行现场指导。要切实加强与涉外企业的实习实践，同时鼓励老师和学生到大型涉外企业进行实践，提高老师和学生的理论水平和实践能力，更好地为地方经济发展服务。

（二）深化国际化紧缺人才培养体系改革

提高教师推动国际化紧缺人才培养的水平，以培养国际化人才为目的，与国际标准接轨、了解市政类的国际标准才能进行人才培养体系改革。要将国际标准融入市政类专业理论与实践课程中，从专业核心课程到素质课程全面对接国际标准。同时聘请国外教师到校讲授国外先进的工程技术标准，或全部由国内教师授课，达到国际标准，如将国际市政类工程项目施工管理及国际工程施工过程等，分为国际项目的进度管理、计量管理质量管理、成本控制，国际工程项目的HSE管理等。学校应有意识尽快加速培养一大批在国际工程咨询市场上提供高水平服务的专业人才，以便在工程技术标准采用决策时，有中国专业人员的声音。

（三）增强老师和学生与国外高校交流

产业结构的调整必将引起人才需求的变化，如：人才需求的类型、层次及数量等，高职院校的专业老师为合理的人才结构的进一步优化提供保障[6，7]。市政类高职院校要切实加强专业老师队伍的建设，增加老师出国交流的机会，为老师提供国外学习国际标准的平台，提高老师市政类国际标准的专业能力和职业素养，不断满足国际化紧缺专业人才培养对老师的要求，回国后借鉴国外先进工程技术、工艺标准，采用现代教学手段将国际标准全面融入课程中，实现我国高职市政类国际化专业紧缺人才的培养。开设市政类国际合作交流专业，在学生满足外语要求和经济条件的基础上，提供学生出国交流的机会，使学生学习国际教育课程、工程国际合同法规、国际项目招投标法规，并参与国外市政类工程项目中，拓宽学生的国际专业视野和思维方式，达到产业结构调整后的行业、企业所需的国际化紧缺人才能力要求。如：2019年3月，德国萨克森BFW建筑协会为我校6名市政类专业骨干教师进行师资培训并授予证书。2019年7月和8月第一批市政类专业学生18人将赴德国进行专业课程的实践培训，同时德国萨克森BFW建筑协与我校、苏州交通职业技术学校、浙江建设职业技术学院共同开发建筑材料，废水处理，建筑自动化三个专业课程模块的培训，模块包括：符合国际标准的最新的理论知识、模拟上机操作和工程实训三个部分，培训合格颁发德方证书。学生通过系统的培训和学习，掌握符合国际标准的最新知识，正是企业所需的。

在“一带一路”倡议的背景下，我国成熟先进的技术标准被翻译成英文、法文、俄文、阿拉伯文等外文版本，彻底改变我国工程技术标准的“封闭性”[8]。越来越多的国家，对我国的高水平的工程技术标准给予认可。大力培养学生的国内标准和国际标准沟通交流的能力，不仅是大学生自身发展的需要，更是经济社会发展的需要。我国经济发展处于结构调整期和产业升级期，需要大量国际化创新创业人才，高职院校应积极开展校政企合作模式，使师生走出国门，加大师生与国外企业、行业和高校的交流学习力度，服务地方经济社会发展，推动高校人才培养迈上新台阶。

参考文献：

[1]沈伟峰.现代职业教育体系构建中独立学院人才培养模式的改革[J].中国成人教育，2018（23）：21-23.

[2]马力，张连城.高等教育结构与产业结构、就业结构的关系[J].人口与经济，2017（2）：77-89.

[3]蔡丽娜.近十年我国高职院校专业设置与结构调整研究综述——基于2008—2017年知网期刊文献的统计分析[J].中国职业技术教育，2018（05）：5-11.

[4]张慧青.基于产业结构演进的高职专业结构调整研究——以山东省为例[D].上海：华东师范大学，2017.

[5]沈陆娟.高职教育结构与产业结构互动中的时滞问题研究——浙江省的数据分析[J].中国职业技术教育，2018（11）：20-26.

[6]张云秀，陈保荣.从产业需求视角分析中高职人才培养及有效衔接[J].职教论坛，2014（16）：40-43.

[7]周荣甲.基于人才培养质量的高职院校教改教研探索与实践[J].成人教育，2015（1）：81-83.

[8]葛崇勋.“校政企协同”：高校创新创业人才培养模式改革研究[J].中国成人教育，2018（17）：72-75.

基金项目：2019年度上海市教育科学市级课题（项目编号：C19135）。