张胜男?刘红霞

摘 要 目前，供电企业内部审计制度基本满足健全性要求，基本职能能够被有效发挥，但审计发现问题之后的整改仍存在一定问题。本文主要对供电企业内部审计发现问题整改存在的问题和困难进行分析，并提出一定的针对性措施。

关键词 供电企业 内部审计 问题及困难 整改

“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念。“人民电业为人民”是以人民为中心的思想理念在电力行业的集中体现，是电力行业初心和使命的高度概括。在这种大背景下，供电企业的管理要求需进一步提高。内部审计管理作为企业管理的重要组成部分，是企业需要关注的重中之重，而内部审计发现问题的整改落实则关系到内部审计管理是否真正有效。

一、供电企业内部审计整改问题及困难

（一）被审计单位未能认识整改重要性

被审计单位在审计过程中，经常认为内审部门专门“鸡蛋里头挑骨头”，在迎接审计的过程中利用消极的态度面对内部审计，将内部审计工作看作工作负担。当前，供电单位把精益化管理作为重要内容，工作人员工作压力大，对于审计中出现的问题更不会充分重视，后期不能对问题进行有效整改，使得内部审计工作不能发挥实际作用。

（二）内部审计工作缺乏独立性

从组织结构上进行分析，我国供电企业基本都是通过内设审计部完成审计工作，很多供电企业在内部审计工作进行中会直接涉及工程结决算及招标采购等基本业务，因此审计部门本身并不具备较强权威性及独立性。除此之外，供电企业相关管理人员未能对内部审计进行充分认识，内部审计整体执行力较差，很难将内部审计作用进行充分发挥，内部审计结果更难被有效应用，内部审计工作期望未能实现。

（三）内部审计责任追究制度不健全

供电企业问责管理制度仍处于研究阶段，大部分业务并未能形成系统的追究制度。问责及追责制度的不完善，使得供电企业整改难度增大。一直存在内部审计发现问题、被审计单位浮于表面整改问题、再审计仍出现类似问题、浮于表面整改的恶性循环中，常见问题经常重复性出现，这在加大工作量的同时也对工作人员工作情绪造成了不利影响。

二、内部审计问题整改对策分析

（一）提高内部审计整改工作重视度

加强思想宣传，让被审计单位能够正确面对内部审计工作，清楚内部审计工作是为了帮助企业提升管理、规避风险而进行的一项重要工作，加大内部审计工作重视度。从根源上将“为整改而整改”的观念进行改变，利用内部审计发现问题、整改问题，及时进行总结，从根本上对管理制度进行规范及完善，进一步将供电企业实际经营能力提升。

（二）增强审计管理工作岗位独立性

内部审计体系必须进行规范性建设，将内部审计机构工作对象、工作步骤充分明确，保证内部审计的权威性及独立性;将审计纪律进行充分强调，规避内部审计工作人员及被审计单位之间的利益关系，保证相关单位、专业人员能够与内部审计工作人员加强沟通。只有明确审计定位，才能确保内部审计地位的有效提升，充分重视内部审计在供电企业经营发展过程及内部体系控制中的重要作用，积极履行审计基本职能，促进供电企业约束制度及各项整改制度的完善。

（三）加强各部门之间的沟通协调

内部审计单位需要和企业其他部门加强联系，采用管理层作为主导、企业职能性部门发挥管理作用、内部审计强化监督的联合性整改制度的方式，明确责任，分工合作，将审计过程中发现的问题进行有效整改。供电企业内部应该建设审计整改机制，整改责任划分到人。同时，加强企业各单位的有效配合，其中一个单位牵头，与其他单位进行合作整改;采用定期性或是不定期性例会形式，将整改过程中的难点及问题进行有效沟通及交流，避免相互推诿扯皮。

（四）建立问题整改数据库

内部审计部门可根据审计发现的问题，建立审计发现问题库，可借助电脑软件系统，将每次审计发现的问题录入，并要求后期被审计单位按照整改要求上传整改佐证。这样可以做到问题整改进度可查、可看、可控，有效提高整改效率和质量。同时，通过提取分析问题库中的数据，可以找出当前供电企业管理存在的重大问题和管理疏漏，查漏补缺，避免类似问题再次发生的同时，进一步提高企业管理水平。

（五）建立完善的追究制度

首先整改工作建立“一把手负责制”。各个领导是内部审计整改工作的直接负责人，分管领导需要对整改工作的开展进行指导，企业各负责人需要将岗位基本职责进行明确，安排专门负责人将整改工作进行有效落实。其次，建章立制。对审计过程中因问题整改不到位给企业带来损失的个人或是单位进行考核追究，同时对重大问题进行重点监督及管理，必要时开展后续审计，跟踪整改成果。

三、结语

供电企业要想将企业内部审计发现问题整改工作做到位，就需要提高认识，建立独立审计部门，加强各部门之间的协同联动，建设问题数据库，完善追责制度。上文已经针对供电企业内部审计整改过程中的问题及困难进行了详细分析，并针对问题及困难提出了对应的解决措施，希望能够被相关审计工作人员借鉴。

（作者单位为国网山东省电力公司济南供电公司）

参考文献

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