隋海刚 范术英 张祖宏 王德成

1.诸城市河道管理局 山东诸城 262200

2.诸城市水利水产局 山东诸城 262200

3.诸城高新技术产业园管理委员会 山东诸城 262200

4.莱芜共赢电子科技有限公司 山东莱芜 262200

基本情况。诸城市位于山东省东南部，总面积2151．4平方公里，全市辖10个镇、3个街办、1个经济开发区、1个生态园区、1个产业园区，208个农村社区，总人口110．8万人。全市总灌溉面积150．51万亩，有效灌溉面积125．7万亩，节水灌溉面积111．825万亩，发展高效节水灌溉面积55．95万亩，其中，喷灌面积4．2万亩，微灌面积4．2万亩，低压管灌面积47．55万亩。全市现有大型水库1座，中型水库7座，小型水库124座，总库容5．46亿立方米。建有小拦河闸132座、小塘坝1638座、扬水站555座、提灌站88座、农业机井12554眼，农田末级渠系280公里[1]。主要做法：

1 加强组织领导，严格建设程序

市政府成立专门工作领导小组，落实领导包靠责任，水利、财政、发改、国土、农业、农业综合开发、烟草等相关单位明确责任，与镇街密切配合，积极争取专项资金和建设项目，初步形成了政府主导、水利部门主抓、相关部门配合的农田水利基本建设工作机制。建立健全“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系，严格履行建设程序，严把材料设备采购关、施工队伍选择关、工程质量监督关、工程竣工验收关“四个关口”，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理。

2 持续加大资金投入，加快农田水利化进程

近年来，我市在积极争取上级资金扶持的同时，加大了县级财政和社会各界对农田水利设施建设投入，促使全市农田水利建设进入一个大投入、大建设、大发展的新阶段。加快实施小农水重点县项目，2011-2016年小型农田重点县项目专项补助资金就达19706万元，整合资金19457万元，2018年农田水利项目县专项补助资金2900万元，维修加固塘坝15处，新建泵站47座，新打及整治机井569眼，项目实施后，新增供水能力2010万方，年增产粮食3．89万吨，年增产值达4783．5万元。积极搞好大中灌区续建配套与节水改造。连续10年，累计投资1亿多元，对墙夼水库灌区857公里的渠道进行了防渗衬砌；投资1644万元，对青墩水库灌区实施了续建配套与节水改造。各镇街也从实际出发，多方筹集资金搞好本区域内农田水利建设，取得了积极成效[2]。

3 高效节水灌溉示范点建设

2017年共投资456万元，其中上级资金218万元，共建设示范点5处，发展高效节水灌溉2220亩，其中滴灌1820亩，微喷400亩；2018年共投资322万元，其中上级财政资金161万元，共建设示范点3处，发展高效节水灌溉1690亩，其中滴灌1530亩，喷灌160亩。通过示范点建设，带动了周边高效节水灌溉工程的建设。

4 建管并重，长效运行

按照“谁受益、谁管理”的原则，积极推行工程产权制度和管理运行机制改革，以镇、社区、自然村为单元，组建完善的农民用水合作组织，形成三级管理体系。项目建成后，按照建设项目产权移交方案，由水利水产局对工程产权进行登记、确认，给农民用水户协作组织颁发工程产权证书，将工程产权移交给农民用水户协作组织，由其负责管理、维护、使用。目前，我市已在全市13处镇街按程序组建成立农民用水户协会，配备了独立办公场所和设备，实行挂牌办公，完善了工作制度、管理标准、服务流程和服务承诺，成立农民用水者协会的村委数量，占该区域村委的比例100%[3]。

5 结语

通过七年的建设，我市农田水利基础设施建设面貌发生了较大改观，农田水利的支撑作用和保障能力得到了较大的提高。我市有效灌溉面积125．7万亩，节水灌溉面积111．825万亩，高效节水灌溉面积55．95万亩，占有效灌溉面积的44．5%，其中，喷灌面积4．2万亩，微灌面积4．2万亩，占节水灌溉面积的7．51%。工程完成后取得了良好的经济效益、社会效益。