任延光

中国石油管道公司 河北廊坊 065001

1 石油管道工程造价管理的重要性

目前，我国石油企业的管理人员当中，工程造价管理已经属于核心部分，是石油开采工作的重要组成部分。工程造价管理，是将整个工程项目的实际投入成本以及和总体花费的集合，使得经济利益最大化和社会效益最大化的同时，也要将环境因素考虑其中，确保石油能源的合理开采，确保石油资源的利用率最大化。因此需要不断的强化石油管道工程造价管理，使得造价管理部门能够全面的了解，结合目前石油管道工程的现状，根据其实际的定额执行情况，和当前市场中石油工程造价的幅度变化情况，作为参考，得出最有效的造价管理方案。

分析石油管理工程造价的目的是为了进一步的减少石油管道费用，对其成本进行管理和控制，能够清晰的有效的得知工程造价管理部门实际的工作质量以及管理效率，从而推动了石油管道工程造价管理的进一步发展以及推动相关工程项目的进一步开展。如果在工程项目中预计投入的和运行当中所花费的成本有较大的差异，因此应当对此差异，进行深一步的细致探讨，全方面的了解，施工单位的工作盈利程度和亏损状况，结合施工单位及时了解成本有效控制的关键因素，将造价管理工作发挥到最大限度合理的控制相关石油企业的投资，进一步推动石油事业的健康发展[1]。

2 我国石油管道行业分析及造价控制管理意义

我国油气管网和发达国家相对仍然有比较小差距。根据资料表明，2013我国的油气管道里程占全球管道干线总里程的1/20；只为美国的1/8；天然气管道干线里程大约为美国的1/11；天然气管道干线里程大约为俄罗斯的1/5。我国天然气干线管道密度为5．2米/平方公里，只作为法国的1/20，德国的1/32；油气干线管道密度为9．69米/平方公里，只是美国的1/8。

所以我国油气管道行业仍然有极大的发展空间。在此背景之下，油气管道工程的造价掌控监管的意义重要有以下几点：（1）造价管理控制能约束建设成本，提升承包方的利润，缓解投资方压力，减少投资金额，使参加建设工程的各方均有比较糟糕的经济效益。（2）能提升资金使用效率，防止资金的滞留与耗费。（3）在造价掌控的使得之下，有助于行业技术革新，造成全新的施工方法与全新的管理模式，提升整个行业建设水平。（4）造价掌控监管的推广与采用，能造成整个企业，乃至整个行业的优良发展，转入良性循环。

3 石油管道项目造价控制管理

3.1 做好设计阶段的造价管理

针对石油管道改造工程的设计阶段，可以采用以下几种方法进行造价控制。（1）科学建立竞争机制，优化石油管道改造工程设计方案。对于施工单位来说，设计方案关系到石油管道改造工程的整体规划，是影响造价控制的关键性因素。建议在保证施工质量的基础上，降低石油管道改造工程造价，特别是管网设计布局中，可以通过竞争的方式提高方案的合理性，通过对比选出最佳方案。（2）建议建立专家论证制度。专家论证制度下石油管道改造工程的设计方案会被审查，方案被选定以后，专家们重点对设计方案的质量与投资情况进行分析，找出失误之处，保证工程造价控制的科学性。（3）应用EPC造价管理模式。该模式下，石油管道改造工程的设计、采购以及施工环节相结合，有效缩短了工程建设周期。EPC模式下施工总承包方控制各个分包合同的衔接工作，可以减轻施工单位的工作量，并帮助施工单位承担风险，降低工程变更给成本带来的影响[2]。

3.2 加强招投标阶段的造价管理

石油管道工程项目的建设是一个长期的管理过程，项目的发展与形成不是一蹴而就的，按照以往的发展规律，是必须要遵循坚持不懈以及持之以恒的原则，并对造价管理工程中的设计过程、招投标过程以及施工过程的造价合理、有效的管理工作。

因此，石油管道工程在招投标过程当中，应当积极的营造出公平、公正、平等、和谐的竞争环境，并加强监管招投标过程；以互利的原则为核心原则来设定相关的编制标底，以上提及的压低其管理的标准底线以及为寻求丰厚利润而偷工减料的行为都是不可取的；在进行实际的审标过程时，除了要对实际的投保单位的价格因素进行进一步的考量之外，还必须全面掌握和了解该投标单位的实际状况，例如该公司的实际规模、信誉度、以及施工技术等方面，做详细的分析和作结，从整体上对公司管理及发展有宏观的认知和把控。

3.3 加强施工阶段的造价管理

分析石油管道改造工程在施工阶段的造价控制，具体如下：（1）严格执行相关石油管道改造工程建设标准，这是石油管道改造工程投资的依据，也是完善项目决策、实现精细化管理的基础。（2）加强对招标合同的管理。要求施工管理人员对合同中的内容了如指掌，保证现场签证与合同内容没有重复，防止施工单位在变更设计方案时更改造价。（3）重视石油管道改造工程的变更管理，确保变更内容与实际施工相符合。签证需要按照一定程序完成，如果工程需要变更设计，必须有建设单位根据图纸的不合理性向设计人员提出，技术核查后进行设计变更。（4）安排造价管理人员跟踪石油管道改造工程施工进度，加强对造价的科学管理，确保预算与施工实际相符合，严格控制每一阶段的成本投入额度，应用数据库中的造价指标控制造价，及时发现造价变化，防止有新增项目出现[3]。

总之，根据上述总结的实际情况，不断的强化石油管理工程造价，是推动石油企业的发展，也是将工程项目的效益最大化，是我国石油企业立足的重要保障，在之后的工程项目当中，应当将造价管理的职能发挥到最大化，进一步的对管道工程造价的相关影响因素，做进一步的探究与分析，使得误差降至最低，做好石油的投资决策和相关的管理设计工作，并合理的控制气工程造价，事实，石油企业在现阶段市场发展中立于长盛不衰的根本所在。