关于事业单位经济管理的强化措施与创新机制研究

2019-11-28车强

商品与质量 2019年38期

车强

吉林省水利厅机关服务中心吉林长春 1 3 0 0 2 2

目前，科技管理领域整体发展，推动着事业单位经济管理水平，但仍然存在很多不完善的情况，如果不能有效调整和优化事业单位经济管理中财务管理的问题，必然会对事业单位经济管理的发展带来不好的影响。针对这种情况，本文从财务管理中的问题出发，指出财务管理的必要性，及具体的强化措施和创新机制，财务管理作为经济管理中的重要组成，如何对财务管理体系的有效构建，如何提升事业单位财务管理水平，关系事业单位的发展。

1 事业单位经济管理的问题

1.1 管理观念落后

很多事业单位在进行经济管理环节，不能结合全球经济一体化趋势，还是采用传统的经济管理方式，对事业单位的长远发展产生不良影响。事业单位经济管理意识比较淡漠，在经济管理不能结合市场，风险意识比较差，不具备创新意识，不能结合现代管理模式。事业单位本身的经济管理观念比较模糊，只是将经济管理放在一个比较局限的范围内，对短期效益过分的重视，忽视了长期的经济效益[1]。事业单位在经济管理中观念定位存在问题，盲目的重视技术创新，但是忽视了管理创新，对金融资本比较看重，但是忽视了人力资本的重要性，导致事业单位的生产经营目标不能实现，其核心竞争力不能提升。

1.2 经济管理人才缺乏

一些事业单位在自身发展中没有认识到人才支撑的重要性，经济管理人才力量薄弱，从而经济管理工作不能得到有效落实。还有的事业单位并没有成立专门的经济管理部门，经济管理人才配备不足，存在经济管理工作由财务人员担任的情况，这使得经济管理工作仅限于财务管理方面，而相关经济问题得不到有效解决，从而事业单位运营中的资产管理、费用管理、预算控制等方面存在一定的隐患，无法实现经济管理目标。另外，一些事业单位的经济管理人员对国家政策、经济发展等方面知识的了解不够全面，经济管理技能不够高，使得实际经济管理中的专业性不足，再加上事业单位没有定期组织专业培训，最终事业单位经济管理人员的能力水平得不到提升，经济管理工作成效不理想[2]。

1.3 经济管理项目责任制度不健全

健全的责任管理机制才能够让经济支出在合理范围内，对成本预算的问题上有明确的相关责任。如果责任管理体制不健全，那么超出预算的项目，就没有项目经手人、经济管理人员进行解释。从而导致经济管理的各项工作在监督环节出现漏洞，耽误经济管理的时间效益，并且会持续出现支出浪费。在事业单位经济项目管理中，一些事业单位的经济管理人员为了实现工作效率，经常会疏忽经济支出控制环节的落实。

2 事业单位经济管理的强化措施和创新机制

2.1 创新经济管理理念

在新的历史时期，事业单位应该对经营的内部和外部环境分别进行分析，创新经济管理的理念，从而可以使事业单位更好地适应新的发展环境。事业单位应该结合可持续发展的理念，事业单位要将利润作为发展的条件，在追求利润的基础上，应该提升自身的核心竞争力，夯实自身的管理基础，实现制度化、规范化和科学化管理，通过强化内部管理的方式，重视无形资产，强化对无形资产的保护工作，提升无形资产的价值。行政事业单位应该树立以人为本的理念，在人力资本上加大投入，定期对员工进行培训，从而革新员工的薪酬体系，采用人性化的员工管理方式，使得员工的积极性可以被充分的调动[3]。

2.2 建立完善的财务管理制度

一是进行流程管理，对财务管理实行流程化、规范化，包括固定资产的采购、保管、入库、领用、及报废等流程，并盘查固定资产，确保账账相符，账实相符，同时，也包括对现有固定资产进行准确盘点，生成盘点表，出现明显盈亏问题，就需要经济管理工作中对问题出现的原因进行分析，基于每项工作都有专门负责人，出现问题找对应的负责人处理。二是建立奖惩制度，对事业单位造成巨大损失的，要进行处罚，要有明确的追责制度，以保证事业单位的整体利益。同时，也要有相应的奖励措施，激发财务管理人员工作的积极性。三是完善监督管理制度，及时发现财务管理中的问题，以便及时纠错。最终形成健全的事业单位经济管理体系，不断提升经济管理的效率和解决经济管理中遇到的问题。

2.3 建立风险预警体系

事业单位日常工作中，会贯穿管理、技术、经济等多种因素，再加上事业单位工作事务繁琐，各环节工作中都会隐藏一些不确定性因素，从而导致潜在一定的风险隐患。这些风险因素会影响事业单位的经济管理工作，因此，建立风险预警体系显得十分重要。风险预警即通过风险识别、评价，实现对风险隐患的防控、处理，达到降低风险损失的目的。风险预警工作已经成为许多企事业单位防范经济风险的重要举措。

事业单位还可以借助网络技术、信息技术，建立完善的风险预警信息系统，通过收集、整理、分析事业单位经营过程中的相关数据，构建风险模型，准确识别风险因素，并对其进行定性与定量的分析，当超出经营活动规范要求时，发出预警，避免风险恶化，实现风险预防和化解。