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宋朝的赋税“折变”与替代性政府购买及地方治理
——与唐朝替代性政府购买的比较研究

2019-11-25陈明光靳小龙

思想战线 2019年6期
关键词:上海

陈明光,靳小龙

一、有关概念和研究史说明

(一)赋税“折变”及其财政原因

“折变”是“折纳”“折受”“折输”等的同义词。“纳”的义项之一为“受”。①(清)毛奇龄:《古今通韵》卷十二,“纳”字条。《景印文渊阁四库全书》,第242册,台北:台湾商务印书馆,1986年,第293页。检索传世文献,“折受”作为指示赋税收入方式的官方用语,首见于唐朝《赋役令》:“诸课,每年计帐至,户部具录色目,牒度支支配来年事,限十月三十日以前奏讫。若须折受余物,亦豫支料,同时处分。若是军国所须,库藏见无者,录状奏闻,不得即科下。”②天一阁博物馆等:《天一阁藏明钞本天圣令校证(附唐令復原研究)》下册,《赋役令》,北京:中华书局,2006年,第391页。参见《通典》卷六《食货典六·赋税下》,北京:中华书局,1988年,第108~109页。“折纳”作为赋税收入形式的官方用语,则首见于《旧唐书》卷一二《德宗纪上》,其记载建中二年(781年),“冬十月壬午,奏关内、河中、河南等道秋夏两税、青苗等钱悉折纳粟麦,兼加估收籴以便民。从之。”此后,“折纳”成为唐朝常见的官方赋税用语。

不过,就“折受”“折纳”所表达的“纳税人不交纳法定税物品种,而等价折交官方指定的其他物品”这一含义而言,这种赋税收入形式自汉代以来就已经存在,只是用语有所不同,推广程度尚不广泛。①例如,汉代用“以×当×”表达。如凤凰山十号汉墓出土的七号竹简有市阳田“租”(谷粟)若干“当物”“当麦”“当黄白术(秫)”的记录。(《江陵凤凰山西汉简牍》,北京:中华书局,2012年,第104~105页)《汉书·昭帝纪》载,元凤二年六月,诏:“三辅、太常郡得以叔粟当赋。……

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