2019年3月12日上午，贵州省公路局农村公路处的工作人员像往常一样打开了农村公路“组组通”硬化路省级监管平台，将9个市（州）正在建设的“组组通”硬化路项目上传至监管平台的投资完成情况、路基路面完成情况、项目验收情况等信息更新，几分钟后，通过监管平台的智能化分析、对比、汇总，所有建设项目的“柱状图和折线图”排名，呈现在了工作人员面前。

“进度有问题！”通过排名对比，发现其中一个地市的项目进度条未达标后，工作人员赶忙将异常信息，以短信形式推动给该地市交通运输主管部门的负责人。

就在工作人员发送完短信的同时，该地市负责人已通过市级监管平台，查询到了施工缓慢项目的具体信息，并将问题第一时间发送给了项目督查组。

“马上去现场查看！”督察组发现问题后，在项目施工现场利用监管平台的手机App立即推送了督办通知书。一天后，项目的整改图片和整改报告已上传至监管平台……这就是贵州省公路局研发的通组公路项目监管系统（简称“监管系统”），通过精准确定督查项目，形成问题整改闭合，平常1个月才能完成的工作，现在1天就可以解决，同时一系列办公痕迹，贵州省公路局的相关负责人都能一目了然。

从2017年贵州启动农村“组组通”硬化路三年大决战开始，贵州省公路局就逐步建立完善该套系统。监管系统以通组硬化路电子地图数据为基础，动态监管建设项目的规划计划、投标招标、建设进度、资金管理、质量监督、竣工验收、养护工作、督查整改、舆情监测等，并利用“一张网、一张表、一条线”的布局，实现项目计划、项目调度及项目监管三个方面的精准监控，构建了通组公路的“数据铁笼”。

有了这套系统，在“组组通”硬化路项目实施前，相关负责人便可通过移动安卓系统手机，采集具体负责的通组公路的空间数据和属性数据，并录入监管系统，精准定位每个项目。“不仅如此，这套系统还可以精准定位项目的起点和终点。”说着，张杰打开了监管系统的地图界面，一条条已完工和正在施工的“组组通”硬化路项目全部显示，“通过这些地图，我们可以精准甄别项目的实际里程。”贵州省公路局农村公路处处长张杰表示，截至目前，他们已挤掉了约1万多公里的项目申报“水分”,确保“该修的一公里不少，不该修的一公里不多”。

贵州省六盘水市钟山区恩华酒庄至马路湾旅游公路（摄影：王远峰）

除了精准定位外，“组组通”硬化路建设过程中建设程序执行、资金使用等关键环节，也可在系统中监督管理。

通过监管系统中的“招投标合同”功能，贵州省公路局可以监管项目的招标方式、中标单位、中标金额、合同价格及工期、设计单位、监理单位等重要信息，并督促业主单位将项目打捆，选择有资质的施工企业负责项目建设，精准掌握建设程序执行情况。

为确保省级补助资金不闲置，不滞留，监管系统中还设置了“资金管理”功能，通过对银行授信、放款、支付环节的监管，精准掌握银行在每个县（市、区）授信了多少、放款了多少、支付了多少，并督促银行根据项目进度加快放款及支付工作。“资金封闭运行机制的建立，实现了银行直接将资金支付至最终收款人，我们也可以精准掌握资金的情况。”张杰表示。

“如果没有这套系统，全省近四万条‘组组通’硬化路的规划、审批、施工、验收等资料的统计，就是大问题。”贵州省盘州市交通运输局局长范友忠表示，监管平台精准确定质量回访项目，形成项目整改有效闭合，既解决了技术人员不足，又提高了整改实效，还保证了工程质量。

依托该套系统，贵州省已于2019年6月建成通组硬化路7.87万公里，实现3.99万个30户以上村民组100%通硬化路，圆满完成了农村“组组通”硬化路三年大决战的建设目标。

“监管平台助推了‘组组通’建设，为广阔农村带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心，是一项德政工程、民心工程，老百姓无不感恩党的政策好，无不感谢省委、省政府的科学决策。”贵州省公路局局长张胤说。

基于此，贵州省进一步拓展运用监管平台，已开发“四好农村路”建设监管平台，将进一步推动贵州省“四好农村路”建设的智能化、规范化管理。