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今非昔比的路

2019-11-25文/图

中国公路 2019年21期
关键词:农村公路农村

文/图

如今,河北省邯郸市峰峰矿区农村公路实现了由“窄”变“宽”、由“白”转“黑”、由“线”成“网”、由“洁”到“美”、由“通”向“畅”的蜕变。见证了这一切的峰峰矿区百姓都不禁感叹:“矿区的路,今非昔比!”

摄影:王晓

交通运输是转型升级的“先行官”,是关系民生的“连心桥”。按照习近平总书记提出的要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,为广大农民脱贫致富奔小康提供更坚实保障的指示,对照河北省交通运输厅“四好农村路”创建标准,峰峰矿区将“四好农村路”作为乡村振兴、改善民生的重点工程,全力抓好全区农村公路向高质量发展。今日的峰峰矿区农村公路,今非昔比。

峰峰矿区位于河北省邯郸市最南部,地处晋冀鲁豫四省要冲,西依巍巍太行,东眺华北平原,是全国闻名的山城、水乡、瓷都。近年来,在省、市交通部门的大力支持下,峰峰矿区区委、区政府,审时度势、攻坚克难,聚焦发展瓶颈,积极实施交通先行工程,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标,加大农村公路建设投入,完善农村公路建、管、护、运营机制,提高农村公路运输服务水平。截至目前,全区农村公路总里程达到515公里。其中,县道21.823公里,乡道207.377公里,村道262.344公里,专用道路5.134公里。桥梁73座(中桥6座,小桥67座)。

金秋时节,峰峰矿区义井镇太行药王谷景区里“枫”情醉人。(摄影:王晓)

峰峰矿区以创建省级“四好农村路”为目标,围绕“实、严、精、优”四个字,在创建上下功夫、做文章,全力提升农村公路品质。

围绕建 突出“实”

峰峰矿区在农村公路建设中,新建和翻修村与村连接道路,实行“以奖代补”方式落实好资金保障,把道路宽度由过去的5米标准提高到7米至9米,实现由“窄”变“宽”。在“一路两沟六行树”的标准上,再将绿化两侧延伸50米,形成廊道。按照“路面以下镇村干,路面以上区里包”的原则,镇村负责土地流转、征迁、路基建设,区里负责路面铺装、路肩边沟的配套工作,全面动员群众参与到“四好农村路”建设中来,群众的思想由过去的“要我修”变成了“我要修”,广大群众也成为修路的主体和道路的“主人”,极大地调动了广大群众参与的积极性和主动性。

全区充分发挥老工矿区的资源优势,创新驱动,把过去采煤遗留下的煤矸石和钢铁企业产生的废钢渣,作为路基建设的原料之一,通过变废为宝,每平方米降低修路成本9元,极大地节约了建设资金。

在村庄内道路建设上,峰峰矿区坚持就地取材,因地制宜,根据村集体收入情况,区分不同类型予以修建,对损坏严重的路面,重新建设和改扩建的一律为柏油路路面,实现由“白”转“黑”,现有路况较好的维持现状不变。对村庄内的背街巷、小胡同硬化工作,集体经济收入条件好的鼓励使用新型材料硬化铺装;集体收入不好的,鼓励就地取材,用拆除违建留下来的废弃砖、片石进行硬化,周边有驻地企业的,积极寻求企业支援物料进行硬化。全区11个乡镇(街道办)157个行政村,用沥青铺装油面的91条58.494公里,采用水泥混凝土铺装路面的1386条460.503公里,利用拆违废弃砖、就地取材铺设背街胡同的5734条。

峰峰矿区还不断优化路网结构,构建农村公路的“网”字化交通格局,提升农村公路的延伸功能,通过对道路的逐个建设攻坚,逐步形成了“1+6”环形模式,即1个大环连接了全区11个乡镇共100余公里,6个小环带动90个村庄共157公里,确保道路发生拥堵时依然能够到达目的地,构建由“线”向“网”的农村路网环形通道。

围绕“管” 突出“严”

峰峰矿区出台了《峰峰矿区农村公路建设实施方案》《峰峰矿区农村公路管理办法》《峰峰矿区路长制实施意见》等规范性文件。成立了由区委、区政府主要领导任路长的领导小组,副区长担任路长,镇党委书记、镇长为分段段长,村长负责村道管理,形成了区、镇、村“三位一体”管理责任体系,实现区有巡察员、镇有监管员、村有护路员,夯实了管理责任,并将每一条农村公路、桥梁通过公示牌向社会公示,接受社会监督。区政府将农村公路路面保洁、边沟畅通、绿化管护、边坡清理等内容与各镇管理养护经费挂钩,与政府年终考核挂钩,考核不达标的乡、镇、区政府约谈主要领导,并不得评为先进单位。

围绕“养” 突出“精”

按照“政府主导、部门联动、属地管理、谁使用、谁受益、谁维护”的原则,不断清洁环境、完善设施、保护生态,全面巩固公路环境整治成果,实现由“洁”到“美”。

强化治理,开展公路垃圾清理专项行动,对道路、桥梁、边沟上的杂草、堆积物、建筑废料等及时清理,对公路及用地范围内设置障碍、占路经营等现象及时清理处置,保障公路畅通、整洁。

部门联动,采取路警联勤联控、技术设备等手段,管控重型货运车辆违法驶入农村公路,给农村创造“畅、安、舒、美、绿”的优质通行环境。

航拍峰峰矿区新义路 (摄影:包志峰)

围绕“运”突出“优”

在建好农村公路的基础上,致力改善农村出行条件。一方面,优化场站布局。设置停靠站点170余个,以城区为中心、镇村为节点,布局合理、相互衔接、循环成网、方便快捷、畅通有序的农村客运网络基本形成,打通百姓出行的“最后一公里”,实现了由“通”向“畅”。

另一方面,优化公交运营,全面强化公交运行和车辆调度。目前,通往乡镇村的公交客运班线17条,覆盖了全区所有乡镇村。新能源客车、纯电动客运车辆的比例占现有营运车辆的80%以上,在改善大气环境质量、提高舒适程度的同时,广大农村群众过上了“出门柏油路,抬脚上公交”的便捷生活和出行,全区客运班线运行实现了安全便捷,全民共享。

第三,提供优质的物流服务。以区邮政、物流企业集散为中心,充分利用“乡村乐邮”网点分布广的资源优势,使农民群众足不出户就能享受到现代物流高效、快捷的服务。

同时,为了升级运营服务,峰峰矿区农村公路路网格局不断优化。以太行跃峰渠景观大道为轴线,将蔺家庄的千亩富硒桃园、鑫伯特生态园、彭城磁州窑遗址、山底抗日地道战遗址、药王谷、跃峰渠展览馆、全国十佳美丽乡村小镇、北响堂寺风景名胜区连线成片。电视剧《欢喜盈门》和央视一套《大美中国·瞰秋》在此拍摄取景和取材,国际自行车联赛连续两年在此举办。2018年新改建的“谷香之路”将西固义乡的9个村庄串联在一起,为沿线14000名百姓出行提供了更加便捷的出行条件。特色农产品“黄金小米”远近闻名,养殖业、种植业、农村电商、乡村旅游等因路网的畅通而兴。据统计,2018年“十一”黄金周接待游客144.4万余人次,旅游收入1.74万元。

太行跃峰渠景观大道全长26公里,路面宽7米,3米彩色步道,2013年3月30日开工建设,当年9月份竣工。(摄影:郝群英)

太行跃峰渠景观大道,又称“0号旅游路”(摄影: 岳宏峰)

峰峰矿区成功创建“四好农村路”省级示范县,得到了河北省、邯郸市领导和新闻媒体的关注。今年5月,全省农村人居环境观摩现场会在峰峰矿区召开,改建一新的20条观摩线路为人居环境观摩现场会提供了优质的交通环境。新华社、“学习强国”河北平台、河北日报、邯广卫视等新闻媒体以大量的视频和文字新闻报道了区“四好农村路”建设成果。在交通运输部“我家门口那条路”主题活动月度网络主题评选中,峰峰矿区分获七月“最有诗意的路”、八月“最今非昔比的路”主题第二名、第三名。太行跃峰渠景观大道、“谷香之路”两个示范片区被邯郸市交通运输局命名为“美丽农村路示范片区”。在河北省交通运输厅主办的美丽农村精品示范路太行跃峰渠景观大道网络投票中获得第一名。

路通了,地绿了,景美了,农村公路成为一道道别致的风景,不仅连接了乡村与城市,更打通了贫瘠与富足、困顿与希望,铺平了一条乡村振兴的宏伟之路。今天的峰峰矿区,一条条农村公路像彩虹,似彩带,在冀南大地起舞延伸。一个通达、便利、兴旺、美丽的新区宛如一颗璀璨的明珠正冉冉升起。

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