宁伟

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-164-01

摘 要 “心防”是在传统“人防、物防、技防”基础上所提出的一项犯罪预防活动的新举措。近年来，治安工作围绕“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标，不断增强人防、物防、技防等治安防范措施，取得显著成效，但随着社会发展进步，在原有的传统防范形式不能满足现实工作开展需要时，势必要创新形式，转变思路。当前，企业正处于改革发展的关键时期，这一时期，既是发展转型重要战略机遇期，也是矛盾凸显、治安形势复杂的时期。如何能在新形势、新挑战下正确处理好改革、发展、稳定的关系，扎实推进和谐平安新矿建设，关键还是在于要持续深入开展“心防”工程，提高职工群众的法制意识和防范能力。

关键词 企业发展 心防工程 治安防范等。

一、创新思路定目标，构建“四位一体”治安防控网

伴随着社会发展和科技不断进步，在正义与邪恶的较量中，在与犯罪分子的博弈中，单靠传统的治安防范模式，显然已不能适应治安防范的新需要。早在上世纪50年代，“观念预防”已经成为欧美各国预防犯罪改革的主题词。所谓“心防”就是开展心理防范，使公众的防范意识和能力得到提高，违法犯罪人员实施违法犯罪等侵害成功的可能性降低。

研究发现，当前社会转型加快、生活节奏加快、竞争压力加大，部分人的心理问题日益突出，成为影响社会安全稳定的危险因素；过分外露的财物、不注重保护个人信息、日常疏于防范以及贪财、好色、迷信等不健康的心理，都成为违反犯罪的诱因，也直接导致了传统“人防、物防、技防”措施的实效。

只有在强化好“人防、物防、技防”的同时，构建心防工程，把加强心理服务疏导和治安风险防控作为创新社会治理、化解社会矛盾、深化平安建设的重点，对矛盾突出、生活失意、心态失衡等人员，开展心理服务疏导和危机干预，同步落实跟踪帮扶措施，降低和消除社会风险，构建起人防、物防、技防、心防“四位一体”治安防控网，不断提升社会风险预测预警预防能力，形成全民自觉预防、震慑、抵制犯罪的大环境。

二、源头预防、主动防范，不断推进“心防”工程建设目标

一是科学研判预警，奠定“心防建设”基础。通过矿区智慧警综服务平台，开展大数据筛选，根据实际警情数量与发案常量间的升降态势发布矿区治安状况级别，进行阶段性、季节性、特殊性预警，作为打击犯罪和治安防范工作的依据。针对矿区治安形势及犯罪的规律和特点，分析研判，向职工家属提出预防犯罪的建设性意见，让群众了解治安情况，掌握防范知识，提高自防能力，有效预防和减少案件发生。

二是让职工“学法律，守底线，讲规矩”，提升“心防”建设实效。进一步提高职工群众的法律意识，自觉抵御各种违法犯罪行为，不断提升职工群众遵纪守法的自觉性和通过法定程序表达利益诉求、运用法律维护自身合法权益的能力，不提升矿区法治化管理水平，制定月度法制宣讲主题活动，送法入基层、入区队，为实现矿区和谐稳定提供强有力的法治保障。

三是将心防建设纳入“智慧化”防控体系建设，发挥最大效能。“互联网+”与大数据时代背景下，牢牢把握智慧化建设这一引擎，以智慧治安为矿区治安管理模式创新的切入点，建立集预警、接处警、稳控、排查、服务、宣传等为一体的“智慧”管理服务立体防控体系，构建起覆盖矿区的视频监控、信息预警和治安巡防、心防建设“四大网络”，实现动态化、全时空、全方位、无盲点的矿区治安防控，确保矿区良好稳定的治安秩序。

三、多种服务、宣传形式增强“心防”工作实效

一是精准普法，成效落地。法制宣讲进区队，精准普法入人心，根据上级精神和治安形势时间节点，制定月度法制宣讲主题，形成“主题突出、月月宣讲”的长效工作机制。由“端菜式”改为“点菜式”，根据区队实际需求和上级精神要求，确定宣讲内容，利用班前会时间，到基层区队开展宣讲，采用理论和案例相结合的模式，采取职工易于接收的方式，深入浅出，让职工听懂、弄清、会用。

二是分类稳控，教育疏导。采取心理疏导与释疑解惑相结合、加强危机干预与风险防范相结合、解决心理问题与实际问题相结合等方式，对可能给社会治安形成危害的人群进行研判预测，逐人评估出一级、二级、三级三个心理风险等级，同时逐类逐人建档，分类分档管控。每个等级都对特殊人员的心理状况、行为模式进行界定，再由矿区治安保卫部门根据预警等级，组织开展心理服务和预防处置工作，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变，有效防范和化解治安风险。

三是形式多样，受众广泛。充分利用广播电视、网络平台、微信群、公众号、横幅标语等载体，以文字、图片、音视频等表现形式，通过开设专题专栏、开办论坛、讲堂、设立咨询台等多种方式，开展宣传发动和教育引导，提升职工知法、守法、懂法、用法意识。“心防建设”把握好时机、固定好阵地，确定好受众，在一些重要时间节点，增强宣传力度，多形式、多内容的保证宣传力度和教育引导效果，以便职工群众更好的增强防范意识和能力。

“心防建设”作为整个治安防范工作的创新引擎，引领、提升传统“人防、物防、技防”的治安防范成效，對发挥治安防控的最大效力，起到至关重要的作用，因此，在不断强化“人防、物防、技防”的同时，深入开展好“心防”工程建设，筑牢矿区平安“防火墙”，不断提升驾驭矿区治安的能力和水平。