王勇

摘要：指出了科技创新平台是支撑全社会创新活动的重要栽体和核心力量，是企业提高核心竞争力的有效途径，科研创新平台申报成功将作为支撑创新活动的优先选择和实现设计院跨越式发展的战略举措。以某设计院的基本情况及国家的最新政策为依据，思考了申请国家级科研创新平台的定位，并详细论述了申请及建设过程、联合申请国家级科研平台的流程以及申请文件的编制技巧，总结了申报科研平台的具体过程，以供参考。

关键词：科研平台;申报;经费预算

中图分类号：G463 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）18-0267-03

1国家级的科研平台分类

（1）科学与工程研究类国家科技创新基地：主要包括国家实验室、国家重点实验室。

（2）技术创新与成果转化类国家科技创新基地：主要包括国家工程研究中心、国家技术创新中心。

（3）基础支撑与条件保障类国家科技创新基地：主要包括国家科技资源共享服务平台、国家野外科学观测研究站。

（4）国家地方联合工程研究中心。据了解，在教育部第四轮学科评估中，国家地方联合工程研究中心也是纳入统计的国家级科研平台之一。

2某设计院申报国家科技创新平台定位

综上所述，结合某研究院的情况，申报国家级科技创新平台可按以下路径开展。

一是以设计院已批复立项的浙江省工程研究中心为依托申报国家地方联合工程研究中心，院桥梁隧道工程研究中心、交通研发中心为依托申报国家地方联合工程研究中心。

二是联合高等院校及其他科研院所申报国家级科技创新平台，最新政策解读，目前申报难度加大。

三是建立国家科技资源共享服务平台。

四是申报交通运输部行业研发中心，申报交通运输行业重点科技项目。

3以某成功申请国家级创新平台做对标，详述申报国家级科技创新平台申报过程

以某科研院所为例，从申报项目前期的准备，项目来源、企业科研储备、运行机制、人机料法环、启动经费、进度、知识产权的分享与保护等方面详述申报国家级科技创新平台及建设过程。

3.1项目准前期备

3.1.1建立合理的组织机构

成立项目申报专家委员会，下设申报办公室。专家委员会的职责。

（1）研究行业内国家亟待解决的技术难题，进行统一规划决定重大合作项目等，跟踪前沿动态、谋划重大科技项目。

（2）合理布局，避免与已建国家级科研平台重复，确立明确和相对稳定的研究方向。

（3）专委会作为协调指导机构，通过与决策层面的互动与沟通，为申报创新平台建设提供强有力的支持。

（4）委员会下设创申报办公室，开展创新平台建设、重大决策的前期调研，制定发展规划和申报研究课题，落实有关政策，组织实施。

3.1.2核心团队的建设

邀请中国行业内顶级的工程院院士做专项报告，引进浙江省千人计划专家作为学术带头人，招聘行业内经验丰富的科研人员组件核心研究团队。

3.1.3经费支持

某科研院所加大科研经费的支持，对于集团内立项的无经费支持的科技项目院内给予相应的资金支持，对于院内的科技项目全额支柱。

3.1.4科研储备积累

申请国家级的科研项目需要有一定的基础及应用性成果储备。

某科研院以所在行业国家重大科技项目为突破点，组织核心研发力量，确保在关键技术上有效突破，形成专有技术或专利。

在此方向上成立5个研究室，开展相关技术的规划设计及标准、系统集成及测试技术等研究共5项。

3.1.5与高校及其他科研院所积极开展合作

某科研院所积极找寻外部合作力量，邀请国际知名大学和学术科研机构建立学术交流活动，与中船重工XXX所和XXX所等行业内知名科研院所交流工作，与国内外知名企业进行交流合作等。

3.1.6管理体制及运行机制

建立良好的管理体制及运行机制作为保障。

在技术研究课题选择方面，紧紧把握世界分布式供能技术发展趋势，选择技术有重大影响的前沿性、战略性技术作为研究目标。

在技术开发方面，注重基础研究与工程应用的结合。通过基础研究、成果转化到产业化应用的全过程研究，形成具有自主知识产权的原创应用技术。

在对外合作方面，联合国内外科研院所、高等院校和企业共同参加的产、学、研相结合的合作机制，发挥高校和科研院所在基础理论研究方面的力量和优势，发挥企业在技术创新和应用方面的主体作用。

在管理机制方面，采用激勵和约束相结合的内部管理体制。

3.2项目来源

根据国能科技【201X】XXX号文，发布组织申报国家级技术研发中心的通知。

3.3申报组织

根据前期的准备工作与国家相关部位的文件要求，开式积极准备国家级科技平台的申报工作。

4分析院申请国家级科研平台需要做的工作

4.1以设计院已立项工程研究中心为依托拟申报国家地方联合工程研究中心

以设计院桥梁隧道工程研究中心、交通研发中心为依托申报国家地方联合工程研究中心。

4.2应坐实的准备工作

（1）已立项的省级工程研究中心，责任期后，对评价结果为“优秀”的，给予后续经费支持，并优先支持申报（企业）国家重点实验室和国家工程技术研究中心。

（2）依据《浙江省重点实验室（工程技术研究中心）评价指标体系》要求，考评体系按三级指标逐级考核，具体分为：人才培养及条件建设（20分）、科研活动与创新成果（40分）、公共服务与经济效益（40分）。

4.3其中难点为科研活动与创新成果中的部分要求

要求3年内承担国家级课题（863计划、973计划、国家自然科学基金、国家科技支撑计划项目等）与省部级课题数量，3年内获得的省部级以上科技奖数量。

4.4成立国家创新平台申报委员会

（1）建议成立国家创新平台建设委员会，建设委员会由行业内的专家构成。

（2）确定事项：技术定位、方向、形成明确和相对稳定的研究方向。

（3）委员会下设创新平台建设管理办公室”，执行创新平台申报委员会的具体实施工作，重大决策的前期调研，制定发展规划和申报研究课题，落实有关政策，组织实施。

4.5核心团队的建设

在专业委员会确定前沿的科学研究方向及稳定的课题后，设计院要积极引入行业内的专家作为学术带头人，组件核心团队。

4.6经费支持

对前沿的科研研发课题给予充足的资金支持，保证人均科研经费的投入。

4.7加强对外的交流合作与开放服务

积极与国内外高校、科研院所建立良好的合作交流关系，达成合作研究重要成果。

4.8成果的积累

在确定的研究方向上，承担国家级和省级的科技项目，争取国家级和省部级科技进步奖、发明奖等，形成有效知识产权（专利、国家及行业标准）。

4.9积极对接、建立升级基础

以省级工程技术研究中心为依托申请国地联合工程中心有两点注意事项。

（1）与国家级技术研究中心建立合作机制，实现国家一地方创新资源的优化组合，加强与国家级平台之间的交流与合作，推进其联合申报科技计划项目。

（2）建立地方与国家基础条件平台相关资源的有效对接，并向国家基础条件平台不能覆盖的地方延伸，找到申报国家地方国家地方联合工程研究中心的课题。

5设计院联合申报国家级创新科技平台

5.1项目来源

实时掌握各个部委的课题申报动态包括：发改委、交通部、工信委、教育部等。

以2019年《交通运输部关于开展交通运输行业研发中心和重点实验室认定工作的通知》（以下简称通知）为例说明。

5.2研究申报指南

5.2.1合理选题

根据申报文件要求，结合规划院往年的申报及完成情况，判断企业是否具有项目申报资质，企业的科技项目资源中是否有申报指南提出的支持方向，对符合申报条件的项目进行分析和筛选，并确认项目科技先进性和一定的实施基础。

5.2.2申报课题审查

项目审查的范围应包括，项目为学科发展的前沿领域、与解决关键的科学问题相联系、有一定的工作积累和基础、有良好的学术梯队、充分的文献准备

5.2.3项目申报的时间

国家级申报项目一般一年只有1次申报机会，每年的具体申报时限不完全一样，以当年发布的项目申报指南或文件为准。

5.3项目联合申报

目前，最主流的项目申报模式不再是企业独立申报模式，特别是申请国家级课题要充分利用“产、学、研、用”联合申报的模式，充分利用高等院校和科研机构的科研能力，更好的整合各方资源。

选择行业内有较强研发实力和影响力的高校、科研院所联合进行项目申报是国家级科研创新平台申报成功的关键因素。

技术带头人应选择在本领域的顶级专家，例如工程院院士等。

5.4申报材料编写

5.4.1项目立项目的和意义

（1）全面分析国内外研究现状，明确申报项目在在国内外研发程度，存在技术问题，研究存在问题，成功后的意义。

（2）结合查新报告结论中技术要点及生产实践，论述研究必要性。

（3）阐述研究目的及意义要使专家感觉，项目的重要及创新性，值得立项。

5.4.2技术路线

技术路线的描述必须具体、先进可行，要从学术角度论述，不暴露核心秘密。

5.4.3创新点

申报材料的灵魂，项目评审专家通过项目创新点的描述来判断一个项目是否值得立项，创新点也是项目的难点，有难度才有攻克的意义，且鲜明突出。

5.4.4经费预算

经费预算制定的合理性个可控性也是是评审的重点部分，经费预算的编写严格按照相关资金管理办法执行。

5.5研究基础

國家级科技创新平台的申报一般不会支持前期未做任何基础工作的企业，因此企业应把已经做的工作尽可能地进行详尽分析。

现有的工作基础主要有：项目的理论基础、所在单位的研究工作的积累和已取得的成绩、技术平台的建立和必备设备的来源、主要研究材料的获得、研究人员梯队和基本素质和对课题的深刻认识等等。

6提高项目申请的命中率

为了提高项目申请的成功率，应更加重视是否有雷同的研究、相似的研究计划、提炼的关键科学问题与国家导向一致、工作基础是否扎实、合作单位的工作及技术所占整个课题的分量。

7总结及建议

无论设计院以省级工程技术中心联合国际级科技平台申报国地联合创新平台，还是联合其他科研单位申报国家级创新科技平台都需要坐实如下工作：

（1）高度重视省级工程技术中心的考评。（2）建立较为合理的管理体制和运行机制。（3）在行业内研究领域有一定的研究基础及成果积累。（4）加强对外的交流合作与开放服务。