文｜邹星 邓瑞凯 邓钰婵 陈涛（新干县农业农村局）

近年来，新干县认真贯彻落实吉安市提出的“全景吉安 全域旅游”发展战略，立足资源禀赋，强化规划引领，充分发挥农业的观光、休闲、体验等功能，大力发展休闲观光农业，走出了一条以农促旅、以旅兴农、农旅融合发展的新路子。其中，新干县现代农业示范园作为全县现代农业发展的示范样板园区，先行先试，探索“农业+旅游”发展新模式，打造现代农业发展升级版，扮靓了乡村，带富了农民，揭开了农旅融合助推乡村振兴的崭新篇章。

基本情况

新干县现代农业示范园于2014 年启动建设，2017 年开始新一轮科学规划，以“一区三园”总体布局高标准规划建设，核心区总面积13293 亩，目前已累计完成投资3.12亿元，形成了神政桥综合示范园、金川井冈蜜橘精品示范园和赣江抬田区精致农业示范园“三园”协同并进的发展格局。其中金川井冈蜜橘精品示范园荣获“省级现代农业示范园”称号；示范园“彩虹谷”农旅融合项目被认定为省3A 级乡村旅游点。

主要做法及经验

高位推动，打造现代农业发展洼地。新干县高度重视现代农业示范园建设工作，通过定期组织召开现场推进会，协调解决建设难题。成立了新干县现代农业示范园建设指挥部和新干县现代农业示范园区管理委员会，为现代农业示范园规划、建设、用地、融资、招商等提供全方位服务，高位推动现代农业示范园建设和发展。目前园区共入驻企业18 家，发展井冈蜜橘、葡萄、皇桃等优质果树7000 余亩，绿色蔬菜面积500 亩，高产水稻面积1000 亩，商洲枳壳880 亩，园区通过绿色、无公害认证的产品13 个，地理标志产品2 个，有机转换认证1 个，良种覆盖率100%，农产品质量安全抽检合格率100%。新干县现代农业示范园逐步建成为以优质果树、绿色蔬菜、高产水稻、花卉苗木等产业为主导，融合休闲观光、农事体验、采摘娱乐、户外婚庆等元素于一体的综合性现代示范园区，示范引领新干县现代农业朝着高质量发展方向迈进。

完善设施，夯实农旅融合发展基础。新干县研究出台了一系列奖补优惠政策，在政策、项目、资金、技术上给予重点扶持。近四年，县财政共安排整合9000 多万元资金用于园区建设，全面完成了园区内水、电、路等基础设施及配套设施建设，建设钢架大棚70 多万平方米），玻璃阳光棚2 座（面积2900 平方米），气调冷库2 座（库容2500 立方米）），安装滴灌面积2000 多亩，新建综合办公培训大楼面积1800 平方米）。园区良好的地域条件、完善的基础设施，先后吸引腊月红、井盛农业、绿祥农业、鑫辰农业、佳桔果冠等企业入驻园区，不断丰富园区产业发展业态，井冈蜜橘、葡萄、皇桃、无花果、火龙果等农产品采摘游成为园区主打，吸引众多游人前往体验。

项目支撑，塑造农旅融合发展样板。一是打造“彩虹谷”农旅融合项目。江西彩虹谷教育发展有限公司规划总投资1.1 亿元打造“彩虹谷”，建设了游客综合服务中心、浪漫花田、阳光水岸、十叠荷塘、阳光花房等景观节点，完成园林绿化6 万平方米）、游步道硬化4000 米，建造观光木栈道平台300 米、休闲观光葡萄园3200 平方米），重点打造了以葡萄、皇桃、无花果、桑葚、凤梨等水果种植为主的百果园，并依托园内多种水果的种植，结合桃花、荷花等植物景观打造及休闲、娱功能配套，建成七彩斑斓彩虹果园，打造浪漫文化体验胜地，每年到“彩虹谷”采摘及赏花游玩的游客超过2 万人次。二是打造金果世界旅游集聚区。新干县以高标准规划建设金果世界旅游集聚区，规划核心区面积5 平方公里，将金川井冈蜜橘示范园、宏冠农庄、神政桥神龙湾串联打造，着力建设成为集科普游乐、休闲农业、乡村度假、康体运动为一体的休闲旅游目的地。目前集聚区内已建成全省面积最大的柑橘完熟栽培基地，面积达800 亩，连续2年举办柑橘采摘节，游客在这里摘桔、品桔，与桔为媒，乐在其中。2018 年10 月，中央电视台《乡约》栏目组走进金果世界旅游集聚区，吸引近万名游客前来观光游玩，数十万网友在线观看了直播盛况，金果世界旅游集聚区开园仪式刷爆朋友圈。

互融共进，激发产业融合发展活力。新干县坚持以农促旅、以旅兴农，加快推进农旅融合发展，以现代农业示范园为示范核心区，各产业基地为辐射带动点的“一区多点”的农旅融合发展模式效应初步显现，金川井冈蜜橘精品示范园成为省级现代农业示范园，赣江抬田区精致农业示范园打造成全省一流柑橘全程省力化栽培示范基地，成为赣江两岸最亮丽的风景。目前，新干县现代农业示范园充分利用园区农业产业、自然风光风貌、地方特色文化，每年穿插举办各式休闲采摘娱乐活动十余场，形成了全年有果摘、月月有花赏的休闲旅游格局。农业和旅游业互动融合发展，带动核心区农民加快增收步伐，年人均纯收入明显增加。

存在的主要问题

建设用地紧缺。农旅融合项目需配套建设餐饮、住宿、会议、停车场、游步道等接待设施，需要建设用地指标。目前国家加大对“大棚房”清理力度，用地指标和建设规模成为制约现代农业示范园农旅融合发展最主要的“瓶颈”。

功能不够完善。目前新干县现代农业示范园功能比较单一，主要还是以农业种植为主，参与性、体验性的旅游项目较少，难以满足游客多层次、多样化的休闲旅游需求。配套设施还不够完善，停车场、旅游公厕、农家乐、游客服务中心等旅游设施配备还不到位。

发展层次较低。新干县现代农业示范园农旅融合发展仍处于起步阶段，产业整体数量规模偏小，缺乏统筹规划，发展氛围不浓，散、乱、杂现象明显，难以形成特色鲜明的农业旅游产品。

抗风险能力较差。农旅项目主要以农业产业发展为依托，农业产业发展受天气等外部因素影响较大，抗风险能力较差，一定程度制约了农旅规模化经营。如去年3 月4 日，新干县现代农业示范园遭受恶劣强对流天气，造成园区农业设施大棚、厂房、工棚等设施严重损害，经济损失达1700 多万元。

下一步工作建议

当前，新干县乡村旅游还处于发展起步阶段，而新干农业产业有较好的发展基础，“农业+旅游”蕴含着巨大发展潜力。如何将新干县现代农业示范园打造成为全县农旅融合的样板和全域旅游新的引爆点，应从科学规划、政策扶持、资金投入、宣传造势上下功夫。

科学编制规划，合理开发资源。要根据现有的资源禀赋，高标准制定新干县现代农业示范园农旅融合发展近期和中长期发展规划，合理布局园内景观节点和线路，积极引进先进的农旅融合理念和创意，不断丰富园区旅游元素，提高园区品味；要以神政桥现代农业示范园和金川井冈蜜橘精品示范园为核心，结合各自特色，串联沿线神龙湾等美丽乡村点，打造农旅融合精品旅游线路，辐射带动周边产业发展，满足游客多层次的旅游需求。

加强部门协作，合力推进发展。要把推进新干县现代农业示范园农旅融合发展列入县委、县政府重点调度项目，高位推动现代农业示范园融合发展；要强化部门协作，在用地、融资、人才、服务等方面给予保障，理顺新干县现代农业示范园管理体制，加快现代农业示范园项目建设，完善相关配套设施，合力共为，凝心聚力，推动现代农业示范园快步发展。

完善投入机制，拓宽融资渠道。要创新投融资机制，积极发挥入园企业的主体作用，为入园企业和农旅融合项目开辟信贷绿色通道，并研究制定对农旅融合项目奖补政策，着力解决农业企业和农旅融合项目资金不足难题，最大限度支持农旅融合项目发展壮大。

加大宣传力度，拓展旅游市场。要充分利用微信、电视、网络等媒体，多渠道、全方位宣传新干县现代农业示范园，为农旅融合发展造势，提高知名度；要以举办节庆活动为抓手，持续抓好柑橘、葡萄、皇桃等采摘节活动，创新举办富有地方特色的农事体验活动，联合大中专院校、中小学校开展暑期实践和教育研学活动，加大宣传营销力度，不断拓宽旅游市场，做旺园区人气，做响园区名气，着力打造省市农旅融合发展标杆。