■ 毛志龙 仲金祥 李开明

（作者单位：兰州城市学院地理与环境工程学院）

各级政府、社会组织、学术团体等也在不同程度上进行创新式探索。一大批惠民举措相继在各地落地实施，取得了一些实质性的成绩。2012～2016年，我国贫困人口从9899万锐减至4335多万人，贫困发生率以每年1.25%的速率锐减，而对于一些特殊贫困地区，中央积极采取“精准扶贫”政策，精准发力、精准制导，全面打响脱贫攻坚战。从实施目标的阶段来看，到2020年扶贫事业有足够的定力和魄力顺利完成，这与国内整体发展的水平和趋势密不可分。但从扶贫整体质量和贫困地区可持续发展的角度来看，依然有相当大的阻力亟需探究和梳理。

一、理论方法

（一）区域产业结构关联理论

英国经济学家配第 （W. Petty）最早提出产业结构的概念,而克拉克（B. Clack）、库兹涅兹（S. Kuznets）完善了产业的产生、发展和关联的研究。在产业间技术经济关系的研究方面最为系统化的是美国经济学家赫希曼（A. O.Hirschman）和日本经济学家尾崎岩。赫希曼强调一个产业的出现，可能给其他产业活动产生不同的效果，并把这种产业间的关联划分为前向效应与后向效应。前向效应指当某一个产业出现后，其产品能作为其他产业原料的供应者，促使产业延伸和发展。而后向效应指某一个产业出现后，能引起对原料的其他产业、产品的新需求，进而刺激原料产业纵向发展。对于处理贫困地区的扶贫项目及所在区域的其他产业和项目而言，需要前瞻性的对扶贫项目转型、升级进行思量，进而后续扶贫项目融合到地域产业分工与协作的结构体系中，也不乏表现有前向效应和后向效应的迹象。……