■黄 均

巡察工作是密切联系群众，推进党内监督和群众监督有机结合的重要载体。企业在开展巡察工作中，要充分调动职工群众的积极性，努力提高职工群众的参与度，全面发挥职工群众知情者、参与者和受益者的功能定位，对确保巡察工作取得实效具有十分重要的意义。

一、统一思想认识，全面依靠职工群众

巡察的主要目的是要发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，就是要解决职工群众关心关切的重要问题、重点难题，剔除党内的害群之马，最终实现全面从严治党，维护公平正义，保障职工权益，增强广大职工群众的获得感。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，职工群众是党的政策、集团政策的最终受益者，也将是问题的直观反映者。习近平总书记指出：“群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。”可见，群众是巡察工作发现问题的关键因素，是巡察的力量来源。

我们要从思想上统一认识、凝心聚力，切实把广泛发动职工群众，充分依靠职工群众作为企业开展巡察工作的重要抓手。只有充分发挥职工群众的力量和作用，以职工为中心，依靠职工开展斗争，坚定不移的走群众路线，职工才会满意，工作才有意义。只有坚持一切为了职工群众，一心一意依靠职工群众，才能真正实现全面从严治党在基层开花结果。

二、加强舆论宣传，切实提高职工群众思想认同

一是通过传播媒介进行广泛宣传报道。巡察工作作为党的战略性制度安排，集团党委要将巡察工作的宣传纳入意识形态建设范畴，高度重视、大力宣传，重点向职工群众介绍党中央作出巡察工作的初衷和目的、主要内容和工作方法等；宣传部门要通过发挥电视、广播、报刊、新闻客户端、微信公众号等媒介进行系统报道；巡察办要通过在人员密集区张贴巡察宣传海报，发放宣传单页，播放纪实影像等现场方式进行宣传。总之，要通过形式多样、新颖的宣传报道，展示巡察工作的初衷和取得的成就，增强人民群众认同感。

二是通过形式多样的活动进行宣传。工会、社区等组织要将巡察工作宣传作为重要工作来抓，要密切深入群众、联系群众，通过开展情景剧、微话剧、知识竞赛等丰富多彩、形式多样的活动向广大职工群众宣传巡察，让职工群众认识巡察、了解巡察，从根本上提升职工群众对巡察工作的知晓率和关注度，促进巡察在职工群众中萌芽生根。

三、紧扣队伍建设，用“铁军”获得人民信任

一是着力构建高素质的巡察人才队伍建设。

政治过硬。巡察工作具有很强的政治性、权威性，参加巡察的人员必须政治立场坚定，对党忠诚，能时刻做到“四个自信”和“两个维护”，从政治上思想上行动上时刻与党中央保持高度一致，同集团党委保持高度一致。

作风扎实。巡察人员一言一行都代表着党组织的形象，备受职工群众的关注。这要求巡察人员必须有过硬的工作作风，严于修身、严于律己，在大是大非面前敢于担当作为，敢于较真、勇于碰硬。

业务精良。巡察人员业务能力强不强，直接关系着巡察的成效，关系着群众的期盼。因此，巡察人才队伍的建设要做到优中选优，强中选精。要立足专业构成的多元化，重点选择纪律审查、党务、财务、审计、法律、文秘等方面专业人才；要立足年龄结构的层次化，既要配备工作时间长、阅历丰富的老同志，又要选择富有活力、思维活跃的年轻人，实现年龄结构的协调，促进思想的碰撞。

二是着力开展巡察业务能力培训。

政策理论培训。巡察工作是党中央作出的重大决策，基层同志对巡察理论知识的掌握不足，对巡察业务的开展了解不深，严重制约巡察工作取得实效和佳绩。提升巡察人才队伍的业务能力，是提高巡察工作的重要途径。政策理论培训应重点突出中央开展巡察工作的目的和意义、巡察的主要内容和方法，让基层同志从思想上领悟中央的重大决策部署，从行动上坚决落实中央要求，做到始终与党中央保持高度一致。

工作方法提升。面对基层巡察工作能力不足，方法不多的现实问题，要通过邀请在巡视巡察中有丰富经验的同志现场传授经验和方法，通过实例的讲述、现场的交流，让大家学懂、悟透，总结更多切实可行的巡察方式方法。

四、优化工作方法，多措并举力促职工群众参与

一是广泛深入职工群众，通过座谈、走访、问卷等形式，加强与职工群众的沟通交流互动。

通过召开不同层次、不同类别的座谈会，进一步阐明巡察工作的目的和意义，表明党坚决从严治党的信心和决心，解除群众顾虑；通过发放调查问卷的方式，收集群众意见，从蛛丝马迹中发现问题，抽丝剥茧，梳理线索；通过深入基层一线走访调研，倾听民声，加大明察暗访力度，最大程度地搜集社情民意，将发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题作为巡察的重点，针对职工群众反响强烈、意见比较集中的问题，要分析原因、深挖根源。总之，要把巡察作为反映群众心声、解决群众困难，增加群众幸福感和获得感的重要手段。

二是充分利用网络，通过设立举报箱、来访室，公开举报电话、邮件、微信等方式畅通问题反映渠道。

畅通和完善职工群众举报渠道，通过公开举报电话，设立举报箱、来访室等方式搭建互动沟通平台；通过发动职工群众检举、揭发违法乱纪行为，最大限度拓宽问题线索来源渠道；充分发挥网络的优势，通过网络走群众路线。善于运用网络了解民意，了解职工群众所思所愿和问题困难；善于运用网络接收问题线索、意见建议，对建设性意见要及时吸纳，让互联网成为贴近职工群众、了解职工群众、服务职工群众、为职工群众排忧解难的新途径，成为同职工群众沟通交流的新渠道，成为接受群众监督的新平台。

三是注重立巡立改，通过“杀一儆百”“手到病除”的方式促使问题解决，回应群众关切。

巡察不是目的，解决问题才是根本所在。在巡察中一旦发现具有苗头性、倾向性的问题要及时采取措施坚决纠偏防错，用“手到病除”的实际效果赢得职工群众的拥护。对于那些职工群众反映强烈，意见较大的问题，要及时采取有力措施督促有关单位和部门立即整改，让职工群众满意。通过整改发现问题，回应群众期盼，让群众实实在在感受到巡察力度，提高民众满意度、参与度。

五、强化问题落实，以实际业绩增加职工群众获得感

一是及时公开巡察发现的问题和处理结果。巡察发现问题是为了解决问题，发现问题不解决，比不巡察的效果还坏。公开巡察问题和处理结果，既是对群众的回应，给职工群众一个完整的交代，让群众满意，增加获得感。也是对群众的引导，引导群众力量参与巡察，为做好下一轮巡察奠定坚实基础。如果只有前期轰轰烈烈的动员，没有后期明明白白的交代，巡察的威力就会大打折扣，就会让群众失望。

二是注重巡察“回头看”。充分发动群众监督整改落实，对整改不到位的督促再整改，对尚未深入了解的情况再了解，对难以发现的问题再发现。同时，强化问题落实，对整改不得力、落实不到位的单位要按照党规党纪启动问责程序，持续释放巡察效力，形成长久震慑，从而深化和巩固巡察成果。

巡察工作永远在路上，只有坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移走好群众路线，才能确保巡察工作真正成为党密切联系群众、为群众排忧解难的手段和利器，才能让巡察得到广大群众的信任和支持。