北京市政协委员、香江国际中国地产有限公司首席执行官 杨莉珊

在国家大力倡导租赁住房建设的今天，厘清集体经营性建设用地的开发流程非常重要。因集体建设用地的开发涉及的参与主体多，实操流程复杂，建议一要注重三大开发主体之间的利益均衡，集体建设用地开发涉及三个主体：农村集体组织、政府、开发商，在投资开发的合作过程中是需要进行利益博弈和平衡的。投资人在意的是控制权、合同稳定、收益能执行、能顺利退出；政府关注的是社会的稳定性，因此会对农村集体组织多一些保护和监督；村集体主要考虑的是收益补偿和通过合作保证长期的安居乐业。因此，在合作方式确定后，对于分红权、股东会董事会监事会“三会”的治理结构、项目运营方式等均需要事先仔细协商并做出详细的合同约定。二是公开市场取得集体建设用地使用权的企业多元化。根据目前的情况，共有5类经济主体可以参与集体经营性建设用地的开发，包括村、镇集体经济组织；集体经济组织与其他类型经济组织共同设立的项目公司；集体经济组织与其他类型经济组织成立的联合体；政府委托的单位、村集体、企业以及通过公开市场取得集体建设用地使用权的企业。其中第二类的其他经济组织中明确限定了国企或者国有控股的性质，只有最后一类是针对社会资本进入集体经营性建设用地开发领域的相关规定。而在实际操作中，以2018年北京协议出让的4宗农村集体经营性建设用地使用权用于建设租赁住房为例，最后拿地方仍以国企为主。期待这一领域能够真正向社会资本开放，做到多元发展，效率最大化。

在政策上鼓励制造业总部落户北京，要激励企业，用设计创新，把文化创意、设计服务与相关产业的融合发展落实到实际的产业发展中。此外还要发挥北京的人才优势，同时积极培育创新人才，不是简单的艺术设计的设计师，而是科技文化融合的复合型专业人才。——北京市政协副秘书长、民盟北京市委专职副主委宋慰祖认为，北京的经济要高质量发展，不仅仅要发展一般性的服务业，更多的应该发展设计服务型的制造业，要让设计创新和实体产业发展相融合

全面二孩政策实施之后，全社会应该更关注1到3岁幼儿的托育机构建设问题，希望能在完成社会化机构建设后，把生育对女性发展的影响降到最低。——北京市政协委员，北京市妇女联合会副主席常红岩建议幼儿托育机构建设要进入规划

由市级领导担任环线及主要干线“总路长”，由区级领导担任区域支线道路的“支路长”，由各区街道、办事处及各区的部门领导担任区域内通行便道的“道长”。由交通管理部门牵头，建立完善的分级路长负责制管理制度和督查、考核体系。——北京市政协委员，北京旅游学会会长安金明建议北京治堵应实施分级路长制

随着二孩的普及，幼儿园的学位和师资再一次面对挑战。多区都采用第三方派遣等方式增加师资力量，但随之也出现了教师培训和质量的问题。教师队伍短缺、编制不足是目前亟待解决的问题。——北京市政协委员，西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽建议进一步加强幼儿园师资力量，提升幼儿教师队伍素质