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脱贫攻坚如何与乡村振兴有效衔接

2019-11-13李峰

赢未来 2019年28期
关键词:脱贫攻坚乡村振兴

李峰

摘要:自中国共产党成立之日就明确了消除贫困、改善民生、实现共同富裕这一目标。关于乡村振兴战略是我国党与国家的一项历史性长期任务,立足“三农”,承载着我国农民对于美好生活的真实向往。乡村振兴战略实施关键在能否打赢脱贫攻坚战,脱贫在先才能振兴。实现乡村振兴应将脱贫攻坚视为前提基礎,且乡村振兴的实现也是脱贫攻坚战成果的提升及巩固。只有实现脱贫攻坚有效衔接乡村振兴,才会真正达成两个百年奋斗目标。对此,文章将针对脱贫攻坚如何和乡村振兴的有效衔接展开简要分析。

关键词:乡村振兴;脱贫攻坚;衔接思考

党中央提出的“三大攻坚战”其中最重要的就是打赢脱贫攻坚战,其目标是在2020年实现全面的农村贫困人口脱贫。关于乡村振兴目标则是截至2050年实现全面乡村振兴,全面实现农村美、农业强与农民富,之所以大力实施乡村振兴战略主要是出于有效处理农业发展、农民增收与农村稳定等现实问题,真正帮助农民摆脱贫困。在实施条件、对象与时间方面两者虽然存有差异,可却有着一致性目标,即实现人民的共同富裕。

1产业扶贫整合升级,提高产业扶贫重视

扶贫产业在脱贫攻坚中发挥着至关重要的作用,是一股强大的核心力量且和贫困区域紧密相连,是关键性长久性的一项脱贫措施。产业扶贫近些年在贯彻落实中重点解决以下两点问题:首先是贫困规模,其次是市场竞争弱,而且依据当地具体情况,着眼贫困群体对脱贫方式进行创新及优化。认真研读党的十九大报告能看出,放置于乡村振兴战略首要位置则是产业兴旺,其清晰指出推进乡村振兴的重要前提是产业兴旺。与此同时,产业兴旺在脱贫阶段也是精准扶贫的重要路径。所以,政府需采取多元方式,针对资金与技术进行有效整合将政府的服务功能充分发挥,依据市场发展规律,立足农业资源分配,多角度分析市场在该方面发挥的主导作用,推动两种发展模式尽快形成:(1)产进而与扶贫相结合;(2)产业和振兴相结合。另外,将农业产业链作为对象,在合理范围内增大运输与加工范围,实现上游和下游产业之间的密切连接,将现有产业结构加以优化,在增强内化的同时彰显农业价值。也可以在恰当时间扩大农业产业规模,将农业经营主体的表率作用充分发挥,从而实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

2做好政策方面的衔接工作和拓展工作

(1)已逐渐完善的现行脱贫攻坚政策体系,在初期乡村振兴发展阶段也呈现较好的适应性。在进行梳理修订之后,能于2020年后针对政策进行有效的短期衔接,确保相对稳定地延续贫困地区政策,让贫困户不会出现较大失落感,可同时也应对新的普惠性政策加以充实,从而使非贫困地区能真正体验来自政策具有的带动作用。基于长期发展视角分析,对于绝对贫困的相关扶贫政策也应逐渐过渡成相对贫困帮扶举措,而且融入到乡村振兴战略框架中。(2)乡村服务体系与基础设施建设等以政府为主导的有关政策,需要提前进行制定与实施,使包括贫困地区的农村能提前行动,提升乡村振兴速度。(3)将农村土地、自然资源等优势发挥出来,制定互利互惠举措与引导性政策,帮助树立起资本来乡村投资产业的自信。(4)应清楚认识到,乡村振兴是一场持久战,应不断深入探寻政策及其模式构建,需在体制与政策方面展开“软科学”研究,积极鼓励档期研究单位实地调研并认真思考构建乡村振兴发展的长久性体制机制,提供必要的实践及理论借鉴依据。(5)立足脱贫攻坚产业发展规划做到分阶段、长短结合地编制,需具备充足耐心将其完善而且要把握乡村存在的差异性,遵循“因村制宜”原则制定实施方案,将落地问题解决好[1]。

3提高有关脱贫攻坚的意识观念认知,针对弱势群体增强社会保障

基于高速发展的经济,民众们的物质生活水平在持续提升。但同时长期的城乡二元结构也导致地区间存在严重的发展不平衡问题。那么,脱贫攻坚在衔接乡村振兴时,需对弱势群体提高关注程度并提升服务质量。首先,加大区域观察与探索力度,依据真实发展情况,对低保标准进行科学合理设计。其次,面向困难群体显性特征,把握好“家庭——集体——国家”这条主线,构建完善的国家基础机制[2]。也就是,要精准掌握家庭具体情况,依据基本能力,站在国家角度将低保政策严格执行并落到实处。在社会经济高速发展过程中,我国人口老龄化趋势也在进一步攀升。可是一些区域存在明显的养老设备资源缺陷,存在普遍的供需失衡问题。因此,应在因地制宜基础上做好养老服务工作,针对当地养老院内部构成进行优化和完善,强化服务能力,在乡村振兴中发挥农村养老服务作用。重点关注留守儿童,准确及时把握其发展动态。

4结语

通过本文的简要分析,可看出在脱贫攻坚实践过程中涵盖着乡村振兴长效机制。能够在乡村振兴推进过程中将农村贫困问题切实解决,从而为我国贫困群体切身生存发展权益提供坚实保障。

参考文献

[1]豆书龙,叶敬忠.乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建[J].改革,2019(1):19-29.

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