唐涛

摘要：在农村精准扶贫工作中，基层党建组织是主要的领导者以及决策者，是实现全面脱贫的重要保证。本文主要探讨农村基层党建在精准扶贫中所存在的问题，并就如何加强基层党组织建设，提高其在精准扶贫中的作用进行了详细的探讨，希望给相关农村基层党建工作人员以借鉴和参考。

关键词：农村;基层党建;精准扶贫

1农村基层党建在精准扶贫中所存在的问题

1.1缺乏有效的凝聚力

第一，部分农村基层党组织缺乏凝聚力，没有正确发挥战斗堡垒的作用。部分党组织对于党员先进性教育以及党性意识教育不够，基层党组织缺乏活动形式，会议内容较为枯燥和单一，难以召集农村基层党员召开民主生活会;第二，在新的历史时期，群众对于美好生活的向往更加强烈，在美丽乡村的建设、知识技能的培训以及基础设施的建设等存在诸多诉求，但是由于基层党建组织不完善，难以发挥其实际效果;第三，农村基层党员缺乏有效的后继力量，导致农村在换届选举时，难以选出有效的领导班子，人才资源较为匮乏，这也影响了精准扶贫工作的开展。

1.2带头人缺乏干事创业的内在动力

部分农村基层党员扶贫的能力，一些农村党委书记随着年龄增大，难以吃透中央文件精神，影响了脱贫攻坚工作的效率以及质量;一些农村贫困群众对于主动脱贫意念不强，长期存在依赖性心理，即使短期脱贫，也缺乏长久的动力支撑，存在再度返贫的现象。

1.3农村基层党建运行机制不健全

部分农村基层两委工作分工不明确，工作中难以默契配合，存在不团结以及不和谐的局面，难以发挥战斗堡垒的作用，导致其凝聚力大打折扣;精准扶贫具有较强的针对性，扶贫工作非常琐碎，因此对于扶贫资金的利用也更为复杂和精细化。如果农村基层财务制度不健全，农民对精准扶贫资金补贴政策不了解，可能会存在资金使用不透明或者是违法违纪现象。

1.4农村基层第一书记难以发挥其实际效果

在精准扶贫工作中，农村第一书记虽然饱含热情，但是部分第一书记对于农村工作不了解，缺乏实际调研的技术，因此带領群众致富能力不强，无法起到较为突出的扶贫效果。第一书记将精力基本上投放于扶贫项目建设中，对于农村基层党组织建设却难以抽出精力，难以发挥基层党建组织在农村扶贫中所发挥的堡垒作用，难以提高基层党组织的凝聚力以及向心力。同时缺乏必要的创新能力，部分农村位于交通偏僻地带，并且自身资源优势并不明显，难以形成有效的特色产业以及特色产品，第一书记缺乏战略性思维，精准扶贫工作进展缓慢。

2农村基层党建在精准扶贫的作用建议

2.1加强三大工程建设充实农村基层党建队伍建设

第一需要抓好领头羊工程。结合农村自身发展要求，选派懂专业技术经济发展以及自身责任心较强的干部，对基层党组织进行充实，与贫困群众进行结对和帮扶，同时设立各种奖励本地农村党员的机制，鼓励农村带头人参与到农村精准扶贫的事业中来，为农村扶贫留住宝贵人才;第二，需要抓好第一书记工程建设;农村第一书记需要长期驻村，同时要更能助村，要实现精准化服务，一些能够脱贫的村要明确规定不脱贫，第一书记不撤离的目标要求，给第一书记戴好紧箍咒，从而激发第一书记的扶贫热情;第三，需要加强对于扶贫干部的培训，抓好强智力工程建设，农村基层党员干部要加强培训力度，依托于远程教育以及党校系统，确保两委干部不断提升其经济发展的能力，增强精准脱贫的本领。

2.2夯实基层党组织创业基础

第一，需要有效盘活农村资产。对于村务工作要加强监督，对于农村闲置的办公楼以及农房等资产，可以以回购以及改造等形式获得合法的村集体收入;部分农村所拥有的林场荒地可以通过土地流转以及集约化经营来获得补贴收入;对于自然资源较为恶劣的农村可以通过集体经营土地或者是挂靠公司来获得相应的收入;第二，基层党组织需要因地制宜，规划好本地区的特色产业建设，坚持一村一产品，一户一政策，将农村特色产业做大做精，对于贫困户参与的扶贫项目，要给予适当的领导以及帮扶，不断壮大村集体经济。

2.3健全农村基层党组织的工作机制

第一，对于农村基层党组织在精准扶贫的作用，要加强考评监督，做好政绩的陈述，由上级领导对于脱贫工作进行绩效评估和考核;第二需要加强监督约束机制，在精准扶贫工作中，基层党员干部的责任以及义务规定要详细，制定相应的奖惩规则，确保基层党员的整体战斗能力，加强基层党务工作的公开化以及透明化，有效加强群众监督。

3结语

在农村精准扶贫工作中，基层党建工作是核心领导，是做好扶贫工作的根本性力量。基层党组织要敢于担当，将各种精准扶贫政策落实到实处，成为农民脱贫致富的领头羊，这样才能够全面建成小康社会。

参考文献

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