孙丽萍

摘 要：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的伟大创造，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度具有鲜明的科学理论指导优势、长期探索的实践优势、与西方议会制度的比较优势、党的领导人民当家作主依法治国相统一的政治优势。当前，人民代表大会制度优势面临着来自思想观念的误区、权力腐败的干扰、能力素质的差距、结构体制改革乏力等多方面的挑战。我们需要充分认识人大制度的特色与不足，使人大制度更加持久并发挥应有的作用。

关键词：人民代表大会;比较特色;完善路径

1 人民代表大会制度的比较特色

人民代表大会制度是吸纳马克思、恩格斯的民主共和国思想和列宁的民主集中制思想，结合中国国情，建立起的不同于其他国家的政权组织形式。与西方主要国家的根本不同点是中国坚持民主集中制，而西方实行分权制衡制。与议行合一政体的不同点则是：人民代表大會实行民主制与集中制的结合而非简单的集中制;中国宪法规定人大常委会组成人员得兼任行政职务;各级政府组成人员多数已不是人大代表;各级政府有较大的自主性，等等。

如此，人民代表大会制度的中国特色就体现在，它“既不是三权分立，也不是议行完全合一，而是有分有合、统分结合。这种情形，如果从代议制历史发展的道路的角度来看，是一个正、反、合的过程。如果说资产阶级三权分立的代议制是正题，那么巴黎公社议行合一的代议制是反题，我国统分结合的代议制就是一个合题。……