张林男　王建林

没有贫困村，绝对贫困量较少，但贫困人口分散、因病因残致贫比例高。针对这一特殊区情，近年来，张家口经济开发区党工委、管委会始终坚持在精准施策上出实招、下实功，着重从“医疗健康扶贫、就业产业扶贫、综合保障防贫”三方面入手，解民忧、促脱贫、拔穷根，确保实现“脱贫不返贫、非贫不致贫”。

“硬件+软件”双措并举解民忧

硬件抓提升。创新“镇编村用”模式，为镇卫生院公开招聘61名事业编制医务工作者，其中38名实行镇编村用，充实到村卫生室工作。实行“周汇报、月调度、季考核”工作制度，与绩效工资挂钩，并设立项目工资。优先为基层医务人员提供人才公寓，投资400多万元用于集体产权标准化卫生室提升改造，43种基本医疗设备和16大类常备药品配备齐全，区财政每年为村卫生室補贴6000元运行经费，切实打通健康扶贫服务群众最后一公里。此做法目前已作在全省推广。

春风行动专场招聘。

软件抓服务。组建家庭医生服务团队36个，开展家庭医生100%签约服务，为每位贫困户建立动态管理档案，一户一档，一人一册，上门诊疗解决“看病难”问题，送药到家解决“花销大”问题，代办帮办解决“住院难”问题。区域内12家医疗机构落实“先诊疗后付费”， 依托医联体机制确定市第四医院和市第五医院为大病救治定点医疗机构，大病救治率100%。全额100%资助贫困人口参加基本医疗保险，在落实“医疗三重保障”政策的基础上，由区财政出资按照每人180元标准给所有建档立卡贫困户上“医疗第四重保险”， 不断拓宽救助帮扶渠道，减轻群众负担，彻底解决因病致贫、因病返贫问题。……