阮萍萍 中国邮政集团公司攀枝花市分公司 四川攀枝花 617000

形式主义、官僚主义不仅是作风问题，归根结底是严肃的政治问题。习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，多次作出重要论述和指示，要求全党充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决与之作斗争。他在十九届中央纪委三次全会重要讲话中强调，要加强党的政治建设，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。笔者结合所学所思和工作实际，对整治形式主义、官僚主义提几点对策建议。

一、强化思想认识，抓好固本培元

习近平总书记曾一针见血地指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”可以说，背离群众路线、背离实事求是的思想路线是形式主义、官僚主义产生的重要原因。各级党组织应不断加强思想教育，筑牢思想根基，从思想根源上破除形式主义、官僚主义。

我们要用好理论中心组学习和“三会一课”这个有效制度，用好批评与自我批评这个有力武器，采取学、讲、议、评等多种形式，加强对党章党纪党规和习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神的研学力度，引导党员干部充分认识整治形式主义、官僚主义的重要性、紧迫性和现实意义，牢固树立宗旨意识，端正权力观、政绩观，强化求真务实的工作作风，自觉抵制形式主义、官僚主义等不正之风，真正做到思想上转变、行动上落实。

二、坚持问题导向，坚决整改纠治

形式主义、官僚主义由来已久，既有根深蒂固的老问题，又有五花八门的新表现。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，中央纪委印发了集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，明确把4个方面12类问题作为集中整治的重点。我们可以分阶段来逐一集中整治这4个方面的问题，比如，第一阶段重点整治贯彻落实的“中梗阻”问题；第二阶段重点整治服务和联系群众方面的“荒唐事”问题；第三阶段重点整治履职方面的“乱作为”“不作为”“慢作为”问题；第四阶段重点整治各类检查考核调研的“重负担”问题。通过逐一实现各阶段整治目标，打好整治形式主义、官僚主义的攻坚战、持久战。

我们也可以结合企业实际，着力破解企业存在的形式主义、官僚主义突出问题。比如，工作事事要求留痕，把“痕迹”当“政绩”；调研走形式、走过场；衙门作风，对前来办事的职工群众态度冷淡、强硬；工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，打折扣搞变通；担脑袋决策，搞“一言堂”，听不得不同意见；会议多、文件多、要材料多、检查考核多等问题。从看得见、抓得住的具体问题入手，从职工群众反映强烈的问题入手，什么问题突出就整治什么问题。同时，以这些问题为突破口和切入点，坚持以点带面进行整治，真正做到实实在在地为基层减负、为基层解决实际问题。

三、压实“两个责任”，形成工作合力

一方面，要压实主体责任，坚持以上率下。

首先，各级党组织要以树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度来认识和把握整治形式主义、官僚主义这项任务，积极宣贯习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示精神，把破除形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务常抓不懈，切实落实到实际行动中去。党组织书记不能当甩手掌柜，要主动担起第一责任人职责，做好动员部署、统筹协调、综合施策。

其次，职能部门要认真履行其监管责任，把职责摆进去，把工作摆进去，聚焦重点领域和关键环节，认真开展有关形式主义、官僚主义的排查整治工作，形成各司其职、密切协作的整治合力。

再者，各级领导干部要以身作则发挥“头雁效应”，从细处着手，从小事出发，从身边做起，带头转变作风，改进文风和会风，大兴调研之风和实干之风，以“关键少数”带动落实中央八项规定精神、严格党内政治生活，以榜样力量带动党风进一步纯洁。

另一方面，要做实监督责任，推动工作落实。

首先，纪检监察机构要把监督挺在前面，把反对形式主义、官僚主义作为日常监督检查的重点。一是改进监督方式。不断强化“监督的再监督、检查的再检查”职能，督促各级党组织扛起整治形式主义、官僚主义的主体责任，督促相关职能部门开展和落实有关整治工作；紧盯重点问题、关键环节和重要节点，通过专项监督检查、明察暗访等方式，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点坚守；同时，加强对整治工作的全程监督和“回头看”，坚决防止“走过场”“做虚功”的行为。二是拓宽监督渠道。基于官僚主义、形式主义较为隐蔽的特点，开展监督检查应向“开门办公”转变，进一步畅通来信、来访、来电等传统举报渠道的同时，积极拓展网络举报新渠道，充分利用电子信箱、微信群、公众号、朋友圈等平台，及时收集意见建议、受理职工群众举报，有效发挥并善借职工群众监督之力。

其次，纪检监察机构要贯通运用监督执纪“四种形态”，把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点。一是坚持抓早抓小，防微杜渐。及时通过廉政谈话、组织函询、监察建议、警示教育等方式，引导党员干部警惕形式主义、官僚主义苗头性问题，达到“咬耳扯袖”、立行立改的效果，减少党员干部违纪问题的发生；对整治工作“走过场”“做虚功”的行为要及时纠正，对造成不良后果的要予以问责。二是严格执纪问责，形成震慑。精准处置问题线索，从严从实执纪问责，对比较突出的形式主义、官僚主义问题，既要严肃处理直接责任人，又要追究相关党组织和领导干部的责任；同时，要坚持“三个区分开来”，落实容错纠错机制，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。

再者，纪检监察干部要践行“打铁必须自身硬”，做到从自身抓起，把自己摆进去，带头反对形式主义、官僚主义，认真查摆和纠正纪检监察工作中存在的形式主义、官僚主义问题，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件，坚持走群众路线，坚持实事求是，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，切切实实维护广大职工群众的根本利益，以忠诚、干净、担当的良好形象推动整治形式主义、官僚主义工作取得实实在在的成效。

四、抓好典型教育，形成长效机制

以典型促提高促整改。一是积极学习、借鉴和总结开展整治形式主义、官僚主义工作的好经验好做法，用先进典型、成功经验指导推进实践。二是加大对形式主义、官僚主义典型问题的点名道姓通报曝光和警示宣传教育力度，以警醒“易感染群体”，达到惩治和预防的双重效果。三是进一步健全完善相关的规章制度、行为规范，明确具体要求，划出“红线”“底线”，切实做到靠制度管人、管权、管事；对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起、曝光一起，确保作风建设长效化、常态化。

要想彻底根治形式主义、官僚主义的作风病，应坚持自上而下的完全整改，从体制机制层面上层层破题，从党员干部的觉悟上彻底扭转，从源头上刹住这股不良作风，而不能只是治标不治本。只有所有干部职工在工作中不搞形式、不玩虚招，切实以“真抓实干、狠抓落实”的实际行动把“为人民服务”贯彻到底，形式主义、官僚主义势必会失去滋生的土壤。