谭 琳，王安奎

（1.云南农业职业技术学院，昆明小哨 650212；2.云南省草地动物科学研究院，昆明小哨 650212）

发展肉牛产业等草食畜牧业（简称草牧业），是国家建设现代畜牧业的重要内容，对加快农业调结构、转方式，构建农牧业结合、粮经饲兼顾、生态循环发展的种养体系，推进农业供给侧结构性改革，具有重要的战略意义。加快云南省肉牛产业发展，对促进云南畜牧业经济的发展及农牧民脱贫致富意义重大。要实现云南省肉牛产业三年行动计划（2018-2020 年），力争到2020年把肉牛产业发展成为千亿级产业，把云南打造成为中国最大的绿色有机肉牛生产基地和新产品新业态创新基地，把“云岭牛”打造成为中国肉牛第一品牌。

饲草料资源是决定肉牛产业发展体量和规模的主要因素之一，通过加快推进饲料玉米产业化利用、引导开展玉米全株青贮、提高农副产品饲料化利用率、大力发展种草养牛等举措，保障饲草料均衡供给，有助于提高云南省肉牛产业养殖规模，进而实现云南省肉牛产业可持续发展。

一、发展现状

近年来，牛肉产品消费转变为大众消费，是重要的“菜篮子”商品，居民膳食结构、消费习惯的改变，扩大了牛肉的市场需求，供应趋紧，肉牛产业迎来了发展机遇。2016 年，国家首次制定并发布实施的《全国草食畜牧业发展规划（2016—2020 年）》强调，发展肉牛产业等草食畜牧业（简称草牧业）是国家建设现代畜牧业的重要内容，对加快农业调结构、转方式，构建农牧业结合、粮经饲兼顾、生态循环发展的种养体系，推进农业供给侧结构性改革，具有重要的战略意义。

云南地处我国四大高原之一的云贵高原,地理气候立体、热量垂直分布、光热条件充足、水资源总量丰富。云南省草原面积152.67 万hm2，居全国第 7 位，南方第 2 位，有 1177 块连片草场，其中3333.33 ～6666.66 hm2连 片21 块，6666.66 ～13 333.33 hm2连片9 块，13 333.33 hm2以上连片5块。这些草场权属清楚、经营主体明确、水电路配套、养殖基础较好。全国可以与之比拟的省份并不多。人工草地亩产鲜草1500 kg 以上，天然草场亩产鲜草 650 kg 以上，分别高于全国平均产量 35%和 30%。为跨境动物疫病区域合作和肉牛产业发展提供了良好的发展机遇，原则上确定德宏州和西双版纳州为边境州开展跨境动物疫病区域和肉牛产业发展试点。通过开展跨境动物疫病区域合作和肉牛产业发展试点，充分利用国内外两种资源、两个市场加快发展肉牛产业，为做大做强肉牛产业提供了跨越式发展的重要平台。

云南以山区为主，自然资源丰富，但经济欠发达，肉牛养殖业作为云南省畜牧业可持续发展的重要内容受到云南省各级政府的高度重视。而目前云南省肉牛养殖存在的问题是：以小规模养殖为主，小而分散；养殖的品种主要还是出肉率低的地方肉牛品种；饲养管理粗放，生产效益低，种种现状使得云南省肉牛产业发展受到阻碍。因此，从政府层面应当加大养殖政策扶持力度，激励养殖户，推动养殖新技术传播，使肉牛养殖规范化、工业化；从养殖户层面，积极学习饲养管理技术，向科技发展迈进，提高机械化程度，减少劳动力投入，提高效率。通过扩大养殖规模，实现规模效益，确保云南省肉牛产业可持续发展。

二、发展目标

《云南省肉牛产业三年行动计划（2018-2020年）》指出：云南省具有得天独厚的发展绿色有机肉牛养殖及其产品生产的自然优势，有做大做强肉牛产业的区位优势和消费者市场，有中国唯一适应热带亚热带气候并且能够生产高档雪花牛肉的云岭牛和15 个具有地方特色的肉牛品种优势。目前，云南肉牛产业还存在生产水平低、规模化程度低、深加工比重低、名牌产品少、产业链不完整等制约产业发展的瓶颈。通过三年的系统性、全产业链打造，力争到2020 年，把肉牛产业发展成为千亿级产业，实现把云南打造成为中国最大的绿色有机肉牛生产基地和新产品新业态创新基地，把“云岭牛”打造成为中国肉牛第一品牌。

三、提高养殖规模的探索

（一）加快推进饲料玉米产业化利用

目前云南省饲料企业年使用玉米400 万t，但本地所产玉米仅占全部使用量的30%。为改变这种状况，要积极引导支持种植大户，选择合适品种，采取籽粒收获、低温烘干方式，快速降低玉米水分，提高品质。支持鼓励省内饲料加工企业实行订单收购，推进地产玉米的大规模利用，改变工业饲料长期依赖省外玉米的状况，实现玉米种植与畜牧养殖有机结合、互利共赢。

（二）引导开展玉米全株青贮

云南省规模养殖场的主要饲草来源是全株玉米青贮。大力推广玉米全株青贮，有助于实现草食畜牧业和青贮玉米产业的融合发展。既能缩短玉米栽培时间，又能给草食动物提供优质饲料，还能减少因秸秆焚烧带来的环境污染，一举多得。全株玉米多是采用与农户签订订单的方式开展生产，全株玉米收获后由农户送到牛场，牛场按协议价收购。规模养殖场通过该种方式可以集中获得大量的全株玉米进行青贮制作，保障了青贮饲料的数量和质量。

（三）提高农副产品饲料化利用率

秸秆是草食畜禽饲料的重要来源。通过肉牛产业带动，能够深入对接秸秆转化、循环农业发展，促进绿色生态建设。以每头肉牛12.5 kg/d 的食量计算，800 头肉牛全年可实现7300 t（约合1620 hm2）秸秆消耗，一方面保证了秸秆的有效回收，另一方面秸秆通过饲喂牛后过腹还田，促进了秸秆生态转化，能避免焚烧和直接还田带来的负面影响，加快了循环农业发展，有利于秸秆禁烧。今后要进一步加大扶持力度，积极落实省里的秸杆综合利用补贴政策，以秸秆养畜联户示范项目、秸秆养畜示范场项目、秸秆青黄贮专业化生产示范项目为牵引，支持规模场户开展秸秆养畜，鼓励专业化秸秆处理加工企业加快发展，努力提高秸秆饲料化利用比率。力争到“十三五”末，云南省实现过腹还田的秸秆占到可收集利用总量的10%以上。

除了秸秆以外，饼粕、糟渣、糠麸、果皮、香蕉茎秆、甘蔗叶稍等都是肉牛可用的饲料。云南省可供肉牛食用的农作物秸秆及农副产品数量多、产量大，每年可达到 3000 万t 以上。加大上述非粮饲料资源开发利用力度，利用非粮饲料资源发展肉牛养殖业，可以减少资源浪费，保护生态环境。

此外，云南省草地动物科学研究院还进行了桑叶养牛试验项目探索。试验证明，桑树不但是优质的植物蛋白源，而且具有特殊功效，在饲料中添加桑叶粉，可以较明显地降低腹腔脂肪，对改善牛肉品质，提高免疫力，促进健康养殖方面有较好的效果。开发利用桑树资源，对缓解蛋白饲料资源缺乏问题具有重要意义。

（四）大力发展种草养牛

肉牛是草食家畜，草食家畜就应是以草为“主食”，精料是补充料。通过发展种草养牛、粮草轮作、农牧结合，可以提升肉牛业的生产效率，提高牛肉的质量和安全性。

近几年，云南省在草原生态补、奖政策和相关项目的带动下，较好地落实了禁牧休牧、划区轮牧和草畜平衡制度，可食鲜草产量大幅提升，天然草原载畜能力显著增强。同时草原开发潜力巨大，通过打造万亩高原生态牧场，改良天然草场、建植人工草地，配套划区轮牧设施，可增加载畜能力。云南省可供肉牛食用的饲用植物达 3200 多种，盛产世界公认的“牧草之王”苜蓿、蛋白含量较高的一年生多花黑麦草、紫花光叶苕等优质牧草。多数牧草富含蛋白质、脂肪、纤维、淀粉和糖等营养成分，可以“以草代粮”。丰富的饲草饲料资源，为云南省的饲料市场提供了便利的原料来源。同时云南省政府有关部门高度重视饲料生产的质量安全，多次开展饲料安全整治活动，积极维护饲料行业的规范化发展，全省饲料加工企业发展前景较好。

四、结论

综上所述，肉牛产业小规模养殖存在着养殖周期长、缺乏合理的饲料配比及补饲方案、产肉率低等问题，从而导致肉牛养殖比较效益低的问题。要实现云南省肉牛产业三年行动计划（2018-2020 年）提出的，力争到2020 年把肉牛产业发展成为千亿级产业，必须扩大养殖规模。饲草料资源是决定肉牛产业发展体量和规模的主要因素之一，通过采取多种措施，保障饲草料的均衡供给，有助于提高云南省肉牛产业养殖规模，进而实现云南省肉牛产业可持续发展。