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环境保护:迎来山花烂漫时

2019-11-06孟范例

中华环境 2019年10期
关键词:绿水青山世纪环境保护

文 孟范例

当习近平总书记发出绿水青山就是金山银山、就是生产力的号召之时,环境人知道,全国人民都知道,环境的春天到来了!

曾几何时,也就是在四十多年前,环境,环境保护,环境宣传还是那么艰难,那么不堪回首!

在此,用几首曾经广为流行的歌曲概括一下那些筚路蓝缕、坎坷峥嵘的阶段岁月。

羞答答的玫瑰静悄悄的开(1973—1983)

追根溯源,中国环境保护的历史发轫于1972年6月组团参加联合国在瑞典斯德哥尔摩召开的第一次“人类环境会议”。此次重要国际会议召开的背景源自于第二次世界大战后,世界各国随着工业复苏,经济发展,环境问题逐步显现,尤其工业发展快速的美、英、日等国,水污染、大气污染迅速蔓延,环境公害频发,著名的伦敦烟雾、洛杉矶光化学烟雾、日本的水俣病等八大公害事件,造成重大人员死亡或致病致畸致残,引起人们的恐慌。同时,引起全球范围内有识之士的警觉和警惕。美国著名环境作家R·卡逊面对大量使用农药化肥导致虫子减少甚至灭绝,出现过于“寂静的春天”而提出质问:鸟儿去哪儿了?大批全球有影响的著名人士向各国政府和国际组织发出警告:只有一个地球!

而此时的中国也未能幸免。幸亏周恩来总理敏锐地发现我国许多地方也出现了环境问题:白洋淀的水体日渐变黑,群众反映官厅水库里的鱼有异味……于是周总理力排众议,派团走出国门,参加由于发展带来的环境问题的国际会议。虽然在中国代表团书面文件中,我们仍能看到“凡是敌人反对的,我们就要拥护”的最高指示,但会议还是让出席者开了眼界,接受了教育,意识到了问题的严重性。于是,作为中国环境保护事业开端的第一次全国环境保护大会于1973年8月在北京召开,确定了“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的32字方针,首次承认社会主义制度的中国也存在着比较严重的环境问题,需要认真治理。

自1973年起,环境保护的大幕算是拉开了。而此时的中国,仍处于十年动乱期间,还在以阶级斗争为纲,工业学大庆,农业学大寨,直至1983年底第二次全国环保大会召开,环境保护以“三废”治理艰难起步。环境宣传虽然每年都在搞宣传月、宣传周、爱鸟周等等,但其作用也只能是羞答答的玫瑰静悄悄的开,有点像自拉自唱,自娱自乐,效果有限。

想说爱你不容易(1983—1998)

如果说,1973年第一次全国环保大会作为环保事业开端,那么,1983年底的第二次全国环保大会则是中国环保历史的里程碑。因为在这次大会上,环境保护被确立为基本国策,制定了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益、环境效益相统一的指导方针,实行预防为主、防治结合,谁污染、谁治理和强化环境管理的三大政策。上述方针政策,即使用今天的眼光来看,都是具有相当高度和超前意识的,所以,第二次全国环保大会有力地促进了环保事业在全国的普及和发展。

只是,环境保护好政策恰恰遇上了势如燎原的改革开放大潮。压抑了十几年的经济发展热情以及各地对GDP指标的追逐,使得环保欠账未及偿还,新账又不断累积。何况当时实行的是计划经济,经济指标和环境指标对政府领导而言,孰轻孰重不言而喻。当时有顺口溜:先温饱后环保,先肚皮后脸皮,先搞GDP后搞BOD。是说环保只是脸面工作,水污染指标哪有经济指标重要?

在这样的社会背景下,环保工作之难可想而知。当时众多老板甚至政府领导既无奈又现实的说:环境保护,说起来重要,做起来次要,关键时可要可不要。环境保护,想说爱你不容易!

然而,在如此艰难的背景下,我国的环保工作却以环境宣传为突破口,取得了非常了不起的成就,把国人的环境意识整体提高了一大步。这些成就中最突出的代表就是“中华环保世纪行”。

1993年,全国人大新设环境资源委员会,学习环保系统宣传突破的经验,由其牵头,联合原国家环保局、中宣部、财政部共同开展中华环保世纪行活动。中宣部把握口径,财政部负责经费,原国家环保局具体负责全国各省市新闻线索征集、筛选,负责选派最敬业、吃苦耐劳的首都各大媒体记者组成采访团,深入各省市采访,采访稿件由原国家环保局约定,在统一时间内,人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等十多家媒体集中播发,一时间,形成铺天盖地的宣传声势,迅速吸引了广大群众甚至高层领导的注意。朱镕基总理针对世纪行报道的问题,专门作出多次批示。此活动被中宣部领导称为“一不留神,放虎出笼”,直接促成了稍后诸多影响全国的重大环境专项活动:淮河流域污染治理、晋陕蒙黑三角生态治理、滇池、巢湖、太湖污染治理以及更后一些的全国“十五小”污染企业的关停治理政策的出台。

如果仅仅首都媒体的采访报道尚嫌不够,上行下效,由中华环保世纪行引起的全国性世纪行诸如齐鲁环保世纪行、中原环保世纪行、三晋环保世纪行、八闽环保世纪行等等,据粗略统计,全国有二十几个省开展了世纪行活动,挖掘、披露、报道了大量关乎本地社会安定、经济发展、人群健康的环境问题,形成了时间连续、上下呼应,全社会关注的热潮,产生了积极深远的影响。许多地区的世纪行活动至今还在继续。

小朋友剪影捕捉“环境美”

8月24日至25日,大型系列主题公益活动“绿色中国行,走进美丽武威”在武威市举办。38年前,世代生活在甘肃省古浪县土门镇的6位老人不甘心将家园拱手相让于沙漠,1981年他们带头以联户承包的方式发起和组建了八步沙集体林场。他们扎根大漠,播种着自己的绿色梦想,这六位老人被当地人亲切地称作“六老汉”

掀起你的盖头来(1998—2008)

1998年,中国环保历史迎来了拐点。在全国性中华环保世纪行连续几年宣传浪潮冲击下,副部级的原国家环保局升格为正部级的原国家环保总局。

回首当时,全体环保人无不欢欣鼓舞,扬眉吐气。改革开放已历二十年,社会发展,翻天覆地,人们生活,日渐富裕。然而,冷眼观时事,虽然环保总局抓住了污染总量控制,三湖三河污染治理等重大关键性问题,但与经济发展相比,环境保护明显严重滞后。终于延迟到2005年,吉林化工厂爆炸,松花江被污染,时任总局局长解振华引咎辞职。化工厂爆炸,与环保局长何干?善于思考的人,在 “两会”上温家宝总理的答记者问时已现端倪:所有指标均已完成,唯独环保指标没有完成。什么时候,环境保护成了经济社会发展的拖累?说明国家最高层已经意识到环境保护已经到了非抓不可的时候了。2005年,胡锦涛总书记初提生态文明,党的十七大上,又把生态文明作为中国特色社会主义事业总体布局的构成部分。霞光初露,2008年,环境保护总局升格为环境保护部,人们相信,环境保护的盖头被彻底掀开了。

花儿为什么这样红

回望历史,人们不难发现,习近平总书记是一位有远见卓识的领导人。早在福建省长任上时,力推福建率先在全国创建生态省。2005年,主政浙江时,就提出绿水青山就是金山银山的科学论断。12年后,党的十九大首次将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入大会报告。在大会新修订的《中国共产党章程》总纲中明确指出:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强绿水青山就是金山银山的意识。

至此,还要问环境保护的花儿为什么这样红吗?

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