文/韩 铮

5月21日，国务院食安办、中央精神文明办、教育部等23部门联合下发《关于2019年全国食品安全宣传周活动的通知》，并确定了在北京举行 “全国食品安全宣传周”的主场活动。

每年一度的“宣传周”活动，彰显出国家对食品安全的重视程度和治理食品安全问题的决心。

食品安全问题依然比较严重

2019年，社会面临的食品安全问题依然比较突出，食品安全问题频繁被曝光。三全、金锣、科迪、康利思、齐汇、惠万家、郑荣等多个产品样品，被相关部门检出非洲猪瘟病毒核酸阳性。被通报的速冻品牌及企业包括三全、郑荣、科迪、上海国福龙凤等，其中标称河南科迪速冻食品有限公司生产的水饺、肉丸等产品，至少有67份样品检出非洲猪瘟病毒核酸阳性，为阳性检出样品最多的品牌。

在今年3.15晚会上，“辣条”被舆情推到了行业最高点，国家市场监管总局要求严查“辣条”生产经营违法行为，并于3月15日23点59分发文，针对“央视3.15晚会报道的“辣条”违法行为”，要求河南、湖南严厉查处涉事企业，并部署各地进一步加强“辣条”生产经营监督。甘肃、青海两地随即出台政策，规定校园及周边200米范围内，禁止销售“辣条”；河南省市场监督管局规定在辣条行业国家标准出台前，暂停审批新的辣条企业。

对违法企业实行最严厉处罚

除上述部门规章、地方法规文件外，食品安全相关的法律法规也在不断完善和推进。2009年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》发布实施，并经过了2015年、2018年两次修正；2019年2月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》；2019年5月9日，中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》；2019年5月20日，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》公开发布。国务院食品安全办负责人就《意见》相关情况接受记者采访。《意见》是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件，具有里程碑式重要意义。习近平总书记多次强调要用“四个最严”保障食品安全，《意见》在贯彻落实“四个最严”要求方面明确：建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责。

其中，“实行最严厉的处罚”呼声最高。

从今年的两会上可以看出，食品市场监管是重点之一。2019年3月5日，在全国两会“部长通道”上，时任局长张茅表示，今年要重点做好老年、儿童食品等领域的监管工作；对问题食品实施巨额赔偿制度、内部举报人制度，要让假冒伪劣制造者付出付不起的成本。国务院总理李克强在3月26日的国务院常务会议更是强调“对那些造成严重食品安全事件后果的企业责任人，要从重处罚，罚到他们倾家荡产！ ”

对顶风犯罪者严惩不贷

但是，在国家和政府的严厉打击和监管下，仍有不法商家为了利益驱使生产销售不符合食品安全标准的食品。2019年6月上旬，常德临灃县公安局治安大队破获一起食品安全犯罪案件，抓获3名犯罪嫌疑人，现场查获的2000多斤病死猪肉，被全部追回，避免了流入市场可能造成的严重后果。

我国对生产销售不符合食品安全标准的食品有明确的规定。《中华人民共和国刑法》和2013年5月4日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，对不同的危害后果进行了更明确的定义，将生产、销售“属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；” 认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。

屡屡频发的食品安全事件，已加剧公众的恐慌和担忧情绪，全社会对涉及食品安全的违法者到了无法容忍的地步。因此，严厉的惩罚措施要让不良不法者付出沉重的代价。新修订并通过的《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》，进一步加大了对食品安全违法的严惩力度，让法规的“老虎”长出獠牙，这是一种可贵的立法进步，最大程度地震慑那些存在侥幸心理、不惜以身试法的后来者。

对于执法者来讲，要最大限度地保障食品安全，除了对食品生产经营者提高行业准入门槛和加强日常监管外，必须对违法行为实行零容忍。只有这样，才能促使食品生产经营者始终绷紧食品安全这根生存与发展的生命线，守住诚信的社会底线，不去触碰法律的“高压线”。

对于食品生产经营者而言，要始终牢记：一旦进入此行业门槛，就理当严格地依法生产和经营，理应责无旁贷地担当起保障食品安全的重任。法律的威慑作用就在于此，只有严惩食品安全违法者，才能实现“良币驱逐劣币”，让具有社会良知的食品企业公平守法经营，真真正正地担当起护卫生命健康安全的责任。

严惩食品安全违法已成为社会共识，这需要执法者与守法者的敬畏与良知。在不断完善的法律法规面前，任何违法行为都会受到法律的制裁。

产销有害食品是违法行为