吴振华 雷琳 王亚蓓

摘要：我国农业土地普遍存在经营模式粗放、土地利用效率低等问题，随着人多地少的矛盾日益突出，提高农业土地利用效率变得至关重要。以河南省和江苏省为研究对象，运用三阶段DEA模型对31个市2012—2016年的农业土地利用效率进行分析，得到剔除环境因素和随机因素影响的更真实的效率值。结果表明，江苏省农业土地利用效率水平整体高于河南省;农用地利用效率受到环境因素的影响，江苏省比河南省处于更有利的环境中;剔除环境因素与随机误差影响后，规模效率成为制约综合技术效率的关键。进而在优化投入要素、有针对性地增加政府财政支农和引导农民进行土地流转等层面提出相关建议。

关键词：农业用地;土地利用效率;三阶段DEA模型;环境因素

中图分类号： F323.211  文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2019）16-0317-05

收稿日期：2018-03-20

基金项目：国家自然科学基金（编号：71163008）。

作者简介：吴振华（1972—），男，河北唐山人，博士，副教授，主要从事房地产经济与土地利用、土地增值与收益分配研究。

通信作者：雷 琳，硕士研究生，主要从事土地集约利用、房地产经济研究。

耕地是人类赖以生存的最基本的资源，是粮食供给和社会稳定的重要保障。近年来，随着经济的迅猛发展，城市的迅速扩张，非农建设大量占用耕地，使农业土地不断减少，有限的耕地资源愈加紧缺，人多地少的矛盾日益突出[1]。同时，农村大量青年劳动力进城务工，使得耕地无人耕种，有些地区变成“空心村”，土地荒废，严重浪费了农村土地资源[2]。……