汪益俊

【摘 要】 我国经济处于拐点时期，金融业亟需改革以保障自身与国民经济发展步调一致，同时，我国金融业的问题越来越凸显且制约了经济发展，其中，金融资源配置不平衡、资金总量不足、金融监管漏洞这三种问题尤为突出。在这种情况下，金融供给侧改革应当大刀阔斧地展開。而金融改革与供给侧结构性改革亦是相辅相成的，本文从两者的关系出发，也为金融供给侧改革带来了一些建议，希望我国金融业能在此次改革中获得新生。

【关键词】 金融供给侧改革 改革路径 金融资源

一、金融供给侧改革与供给侧结构性改革的关系

（一）供给侧结构性改革的内容与金融改革联系紧密。供给侧结构性改革有去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项任务，而这五项任务恰好与金融业有较强的相关性。首先，去产能与去库存都把目光放在了重工业上面，关停重工业企业会导致这些企业在金融机构的贷款很难按时返还，给商业银行带来放贷风险。此外，降成本意为让企业降低融资成本，而许多企业都依靠银行等金融机构进行融资的，降低企业的融资成本必然致使银行的预期利润减少。可以说，供给侧结构性改革的种种内容都影响了传统金融机构的盈利与经营，因此，供给侧结构性改革也能鞭策金融业尽快抛弃其不合时宜的运营模式、进行大变革。

（二）金融业为供给侧结构性改革提供支撑。因为供给侧结构性改革“三去一降一补”的任务都涉及金融业，所以，如果金融业不配合改革那么它将成为供给侧结构性改革进程的障碍。可以说，金融业将为供给侧结构性改革的实施带来必要支持。以去库存为例，国家要求房地产去库存后，金融业为居民购买住房带来了优惠，一些地区下调了首付金额，使得房地产去库存的效果明显。在去杠杆方面，金融业也有着不可忽视的作用。金融去杠杆则能推进实体经济去杠杆，杠杆率有所下降与金融业的努力分不开。

二、金融供给侧改革面临的现实问题分析

现如今，我国单一的金融体系展现了许多弊端，国有控股银行一家独大、其他商业银行缺乏发展空间，这一体系也导致许多中小企业在发展过程中都得不到良好的资金支持，融资难问题屡见不鲜。金融风险滋生、金融市场秩序混乱等现象都是金融业已有问题的信号。而金融供给侧改革的问题是所有问题当中最棘手、最突出的。金融业的问题具体表现如下：

（一）金融供需总量不平衡、实体经济发展受限。金融说到底是为实体经济而服务的，再加上我国一直秉持较为宽松的货币政策，使得近几年的货币供给增速大约持平，我国货币形势看似一片大好，但是它们却没有真正进入实体经济中。许多企业对资金的需求旺盛但是却面临资金短缺的问题。尤其是新兴产业、小微企业，他们有旺盛的生命力，融资需求不断增长，但他们获得的融资远不能满足实际需求。可以说，资金供给充足是不能与有效供给充足划等号的，我国金融业的货币供需总量不平衡的问题非常棘手，亟待解决。

调查发现，我国资金“脱实向虚”现象屡禁不止，许多大型企业为了盈利不顾社会效益，也不顾国家经济问题，而不断进军虚拟经济领域，妨碍了金融供需总量保持平衡，使得不平衡现象愈演愈烈。

（二）金融资源配置失衡。我国国有控股银行发展较早，且有政策扶持，所以国有控股银行一家独大，其他商业银行的资金与实力远不如国有控股银行，可见我国目前的金融结构是不合理的，不同金融机构的金融资源配置差距较大，金融体系亦是缺乏层次。在这种情况下，国有控股银行的金融资源自然会流向国有企业。而我国的私营企业以及一些新兴产业、小微企业往往是得不到国有控股银行的资源的，只有第二位阶甚至第三位阶的金融机构愿意为这些企业提供贷款和其他金融服务。而许多弱势群体、小微企业只能通过普惠金融、网贷来获取金融资源，当然，他们所获取的金融资源更是微不足道的。总之，金融资源配置不平衡严重制约了具有发展潜力的科技型企业、新兴产业等单位的发展。再加上经济新常态到来，这种固化的融资结构和金融资源分布模式只会与多样化的融资主体渐行渐远，更成为我国金融业多元化发展道路上的绊脚石。

（三）金融监管体制不健全。现如今，互联网金融迅速在金融业占领了一席之地，然而我国尚未出台专门的法律去约束互联网金融的经营活动及其他行为，所以互联网金融的经营乱象较多，许多互联网金融从业者正是知悉了法律漏洞而时常游走于法律红线边缘，影响了金融秩序，破坏了有序竞争的金融环境、总之，现有的金融监管体制难以满足现代化的、多样化的金融监管需求。

三、金融供给侧改革实现路径分析

（一）以服务供给侧结构性改革为宗旨，以服务实体经济为最终目标。如上文所述，金融业为供给侧结构性改革带来重要支撑，也是供给侧结构性改革的侧重点。此外，金融供给侧结构改革的效果好坏还关系着实体经济能否持续发展壮大。为了使得实体经济突破发展瓶颈，必须尽快进行金融供给侧改革。金融业改革不能冒进更不能畏缩，必须在科学的指导下稳中前行，以推进我国供给侧结构性改革的深化为改革方向。另一方面，金融供给侧改革不能忽视其服务实体经济的根本目标。具体来说，我国金融体系单一，金融有效供给不足是阻碍金融供给侧改革的两座大山，所以改革必须先从这两大阻碍入手。以丰富金融体系、引导资金由虚向实为主要任务。

（二）贯彻落实创新发展、协调发展与绿色发展三大理念。第一，创新是改革的推动力，所以金融供给侧改革需要以创新为导向。创新出新的金融服务。具体来说，金融机构可以创新融资服务方式，尤其是要对直接融资进行创新和改革，使得直接融资和间接融资并重。此外，创新金融机构服务方式同样重要。不能仅仅把目光放在商业银行金融服务创新上，互联网金融、普惠金融创新也需要得到支持和帮助。第二，打造可持续的金融体系亦是金融供给侧改革的重点。我国现有的金融结构不合理、不协调，既阻碍了金融业的发展，也不利于金融供给侧改革的顺利展开，所以，要先实现金融结构的优化升级，集中力量提高直接融资的水平、降低直接融资的难度。还要增强间接融资与直接融资的协调程度，两者相协调才能切实达到合理科学的金融结构。同时，还要推进互联网金融与传统金融业合作配合，互联网金融与传统金融彼此竞争只会消耗各自的资源，只有两者合作才能实现共赢。最后，应适当放宽对民间资本的准入限制，只有越来越多优质的民间资本进入金融市场，才能顺利打破国有资本对金融市场的垄断。民间资本的到来能使得金融业换来新面貌，也能为金融供给侧改革提供新思路。第三，推动金融业走上绿色发展的道路。金融供给侧改革的目标之一就是发展绿色金融。绿色金融要求金融供给侧改革能够在方方面面的改革环节中都不忘绿色发展理念，通过绿色发展理念来推进社会各界的金融资本逐渐绿色化、环保化。具体来说，金融供给侧改革要打造并推行绿色信贷、绿色债券和绿色金融产品。

（三）推进金融资源合理配置。经济新常态要求金融体系更加多元化以满足不同主体对金融服务的不同需求。首先，我國国有控股银行得到了许多政策的优惠，其综合实力已经颇具优势，为此，政府应当要关注点放到其他金融机构上，应当为其他金融机构带来政策支持。有了政府的支持，商业银行、互联网金融的发展壮大也能更加顺利，这样才能为金融市场带来多样化的金融产品和金融服务，甚至撼动传统的金融格局，实现国家金融多元化发展。此外，以银行为首的众多金融机构也要重视并配合金融供给侧改革，以大数据等信息技术为依托，以创新为宗旨，不断丰富金融产品和金融服务，以满足金融市场的需求。

在融资方面，亟需政府和金融机构合作，拓宽融资渠道和途径。具体来说，政府要鼓励金融机构为中小企业和普通个人提供贷款，必要时可以建立政府融资担保部门，使得金融机构能够放心大胆地提供贷款服务。此外，金融机构应当为小微企业、弱势群体带来适合他们的金融产品，以起到鼓励新兴产业和个人创业的良好效果。

（四）打造科学完备的金融监管体制。金融供给侧改革存在的一大问题就是金融监管不力。在经济新常态背景下，金融监管体制也要根据金融市场的发展进行作出及时的调整与完善，现如今，金融业主体对混业经营的呼声越来越高，所以金融监管也要尽快打造统一监管模式，这样才能减少分业管理导致的监管疏漏或重复管理现象，不断提高监管水平。另外，政府还要打造科学的金融监管协调机制，使得有监管职能的部门能够增进联系，在一次次的沟通协作中培养默契，减少争执，共同为金融监管体制机制的完善助力。

四、结语

金融供给侧改革在我国供给侧结构性改革中的作用突出，可以说，为了更快更好地实现供给侧机构性改革，必须先拿下金融供给侧改革。而金融供给侧改革面临较多的问题，既有金融业的固有弊端，也有政策性问题。本文认为金融供给侧改革要先明确改革的要义和根本目标，再去平衡金融资源配置、完善金融监管体制和金融结构，只有抓住金融供给侧改革的主要矛盾才能使得供给侧结构性改革更有效率地进行，最终迎来改革成功。

【参考文献】

[1] 佚名.找准金融供给侧结构性改革的着力点——访上海新金融研究院副院长刘晓春[J].金融博览，2019.

[2] 佚名.新时代背景下气象服务供给侧改革的分析[C]//第35届中国气象学会年会S22供给侧结构性改革与气象高质量发展.2018.