武汉

『红色引擎工程』

为全面提升基层党建工作水平和基层治理能力，夯实党在城市基层的执政基础，武汉市深入实施“红色引擎工程”，以“八个红色”为主要内容，系统集成基层党建有效创新。

强化“红色引领”，建强市、区、街、社区（村）四级党组织，探索组建区级党建大联盟、街道大工委、社区大党委，规范各级党建联席会运行机制。创新“红色物业”，选聘5000余名优秀党员大学生投身到“红色物业”，评选表彰34家市级红色物业“五星级企业”。培育“红色头雁”，在“选育管用”上出实招，按照“双好双强”标准集中选任年轻化专业化社区（村）书记队伍。激活“红色细胞”，开展“千名局级干部联系服务千家企业”“万名机关党员干部联系服务万名困难群众”“万警进社区”“双进双服务”等系列活动。掀起“红色旋风”，以“扫黑除恶”专项斗争和扶贫领域突出问题治理为契机，打好专项整顿整治系列组合拳。建设“红色阵地”，注重在“建”上强投入、“管”上求規范、“用”上重集成。繁荣“红色文化”，开办党员夜校、道德讲堂，举办“社区（村）文化艺术节”等。创设“红色基金”，建立以党内捐助为主的资金筹集机制，关爱帮扶困难党员。

在全国城市基层党建座谈会上，“红色引擎工程”做法被中组部主要领导给予高度评价，认为“有思想、有温度、有色彩”;省委书记蒋超良专题调研并充分肯定，要求在全省总结推广;人民日报、新华社、中组部《组工通讯》专题聚焦推介。

行业系统基层党建

近年来，针对行业系统基层党建薄弱问题，武汉市出台《关于建立健全全市行业系统基层党建工作责任体系的实施意见》，着力加强行业系统基层党建工作，并把律师行业党建作为突破口，率先推动组织有效覆盖、工作有效开展、作用有效发挥。

压紧压实行业党建责任。成立市律师行业党委，由市委组织部直接指导，管理122个律所党组织。建立行业党建年度重点项目清单、行业党委书记公开承诺和基层单位党建任务指导书“一单一诺一书”机制。持续夯实基层组织体系。开展“百日攻坚”“百日巩固”“百日提升”专项行动，明确从业人员30人以上的律所100%有党员、有党员的100%建立党组织、没有党员的100%选派党建指导员“三个100%”的目标，推进党的组织和工作在357家律所全覆盖。分层分类举办律所党支部书记和党务工作者培训班。推进“律师进社区”，1237个社区、1883个村实现法律顾问全覆盖，参与调解纠纷5万余件。

市律师行业党委成立以来，得伟君尚所党委和维力所支部被授予全国律师行业先进基层党组织，2名律所党组织书记被评为全国优秀党员律师。2018年7月，武汉作为唯一副省级城市代表，在时隔10年再次召开的全国律师行业党建工作座谈会上作交流发言。

互联网企业党建

为激发正能量、弘扬主旋律，扎实提高互联网企业党建工作质量，武汉市把坚持党的领导、加强党的建设贯穿互联网企业发展全过程，一手抓组织体系建设，一手抓活动载体创新。

一贯到底健全工作格局。成立全市互联网行业党委，建立健全由统战、公安、经信等10个涉网部门组成的互联网党建联席会议机制，实行精准指导，做到业务监管与党建指导同步部署、同步推进。紧扣特点创新活动载体。以互联网思维抓互联网党建，创设“武汉互联网党建”微信公众号，推出“互联网党建巡礼”系列宣传报道30余篇、“互联网企业党员风采”120余篇，培育争创“网星先锋”等一批特色党建品牌;打造互联网行业“网上党群服务中心”，选树“十大行业党建示范基地”。加强引领净化网络环境。引导企业党组织创作“红色动漫”作品，创设教学课程模块，研发党史小游戏，把红色元素有机融入产品和服务，有效提升党建工作吸引力影响力，推动党的主张成为网络空间最强音。

2018年9月，武汉作为唯一副省级城市代表，在首次召开的全国互联网企业党建工作座谈会上作交流发言;2019年4月，在全国网络社会组织党建工作交流会上，武汉互联网企业党建工作被评为“2018全国网络社会组织党建工作十大优秀案例”;《中国组织人事报》等重要媒体专题聚焦推介。

干部政治素质标准化评价

近年来，武汉市积极探索政治素质考察的具体标尺、有效路径、科学方法，研究起草《加强干部政治素质考察实施办法》，推动干部政治素质考察具体起来、考得出来、落得下来。重点突出“三个明确”，为考准考实干部政治表现提供科学遵循。突出政治性这个特点，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面情况作为政治表现的主体内容。结合干部日常行为中的表象特征，梳理政治表现的5条正面清单和10条负面清单，划定政治表现负面问题“红线”。重点强化“四种考核”，努力把政治表现考准察实。以平时考核为基础，经常性、近距离地考察班子和干部的日常政治表现;以年度考核为重点，在年度考核述职时，要求领导班子和领导干部如实报告政治表现，并接受民主评议;以关键时刻考察为补充，注重在完成重大任务、应对重大事件的关键节点考察干部的政治能力、政治担当;以任前考察为核心，在考察环节开展政治表现情况民主测评，对测评结果异常且经组织考核认定确有问题的，终止干部选拔任用程序。重点做到“三个挂钩”，着力发挥政治考察的导向作用、教育功能、带动效应。建立重要岗位干部政治考察档案，将政治表现作为选拔任用干部的首要标准。根据政治考察结果，采取理论教育、党性教育、实践锻炼等方式，加强干部政治能力训练和政治实践历练。

『狮子型』干部选用

为进一步树立担当作为的鲜明导向，武汉市从2017年开始大力选拔使用“狮子型”干部，以“狮子型”干部的带头冲锋陷阵来引领改革创新、破除发展阻力、创造更优业绩。出台《武汉市“狮子型”干部常态化管理办法（试行）》，明确提出“狮子型”干部要“忠诚干净、思想解放、善谋能干、敢于担当、实绩突出”，凸显“狮子型”干部在谋事、干事、成事上的特征，强调气质特征和实绩导向。通过专项调研、日常发现、组织推荐等方式，发现储备“狮子型”干部人选。原则上每年开展一次专项调研，同时注重在年度考核、日常考核等工作中發现识别“狮子型”干部人选。各区各单位在充分调研和集体研究的基础上，可负责任地向市委推荐“狮子型”干部人选。坚持同等条件下优先使用，对综合素质好、工作实绩突出、群众公认度高、比较成熟的“狮子型”干部，及时选拔使用到全市重点工程、重大项目和急难险重岗位工作。近两年累计发现掌握479名“狮子型”干部，已使用221名。对“狮子型”干部有针对性加强跟踪管理，经常谈话提醒，勉励干部扬“狮子”之长，补“狮子”之短，努力在新的岗位争创一流业绩。对出现“思想境界滑坡，进取精神减退，工作状态不佳，能力素质不适应，干部群众反映比较集中的”等情形的，不再作为“狮子型”干部管理。

高质量发展人才体系

近年来，武汉市着眼于聚天下英才而用之，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策和举措，探索出“科教培养人才、人才引领创新、创新驱动发展”新路子。完善“一盘棋”人才工作体系，制定出台《关于建立完善人才工作体系推动武汉高质量发展的实施意见》及配套政策，整合优化全市原有人才计划、政策和载体，形成“武汉黄鹤英才计划”，针对不同层次人才推出政策福利“套餐”，提高各类人才获得感。探索市场化引才用才机制，发挥企业引才用才主体作用，探索建立用人单位举荐人才制度，构建基于职业成就和业绩贡献的人才评价体系，通过定向邀约靶向引进战略科技人才，通过用人主体举荐产生产业领军人才，通过“单位举荐+个人申报”产生优秀青年人才。培育最优人才发展生态，持续优化人才落户政策，探索大学生长租公寓、共有产权政策，建设长江青年城，建立市级人才创新创业服务中心，构建全市人才信息化服务平台，开通“武汉人才服务网”，建立重点企业人才服务备忘录制度，建设国际人才自由港，推动人才服务水平跻身全国最优行列。目前，全市集聚诺奖得主8人、“两院”院士67名、国家特聘专家527人、武汉“城市合伙人”116人、“武汉黄鹤英才”324人、“黄鹤专项计划”入选者698人、高技能人才39万人，武汉成为全国有影响力的人才荟萃高地。

知事识人考核评价体系

2018年以来，武汉市深入学习贯彻全国组织工作会议精神，先后出台《绩效管理和党政领导班子及领导干部综合考核评价办法》、以及协调推进“四个全面”为目标的四个专项《考评办法》和《市管党政领导班子和领导干部年度考核实施办法》等“1+4+1”制度规定，探索建立了日常考核、分类考核、近距离考核的“知事识人”考核评价体系，为推动武汉高质量发展提供强有力组织保障。《人民日报》、中组部《组工信息》推介了相关经验做法，在中组部党政领导干部考核工作培训班上专题交流了相关工作经验。

该体系将绩效目标考核与班子考核联动，考人与考事结合。坚持分类考评，将区域单位分为中心城区、新城区、开发区、功能区4类，将市直单位分为经济发展、社会事业、城市建设管理、党群综合、高校院所、垂直管理等6类，差异化设置考核目标，分类评定考评等次。加强动态考评，每月对绩效目标完成情况进行动态监测，每季度进行量化计分，采取亮灯督办、预警督办、约谈等方式，及时督办落实。年底综合运用个别访谈、实地查核、民主测评等方式，统筹开展绩效目标考核以及领导班子和领导干部考核评价。将绩效考评结果按80%和60%，分别计入领导班子和领导干部年度考核得分，作为干部选拔任用、评先奖优、能上能下的重要依据。

通过构建精准科学的干部考核评价系统，武汉绩效考核和干部管理工作科学化水平不断提高，干部高扬干事激情，迸发奋进力量，投身到武汉拼搏赶超大发展之中。近年来，武汉市经济规模和质量效益同步提升，主要经济指标增速保持全国同类城市前列，近三年年均增长7.9%，高于全国、全省增长速度，2018年全市地区生产总值达到1.48万亿元。产业结构优化成效显著，发展新动能加速集聚，2018年“三新”经济增加值占经济总量比重超过27%，科技进步贡献率超过60%。

新时代校友经济

2017年以来，武汉市充分挖掘“武汉校友”独特资源，探索创新“大学+”发展新模式，创造性实施“百万校友资智回汉工程”，在全国打响了“新时代校友经济”第一枪。全国首创“双招双引”新模式，创造性举办百万校友资智回汉高校、区域、国际、产业专场活动20多场，引进国内外高层次人才百余人，促成一大批创新性、标杆性、引领性重大产业项目、智力项目落户武汉，签约项目总投资突破2万亿元。全国首推“校友招商”新举措，先后聘请120多位知名校友担任武汉“招才顾问”“招商大使”，为复兴大武汉出谋划策、奔走代言。全国首设跨高校“校友之家”，成立82所在汉高校加盟的“在汉高校校友总会联盟”，深化市校全面战略合作，构建起“武汉+母校+校友”同心圆。全国首建校友服务体系，在国内设立武汉校友北京、上海、广州服务中心，在国外建立武汉校友巴黎、德国、东京、釜山服务工作站等服务站点60多个，构建起覆盖国际国内的武汉校友服务网络。“百万校友资智回汉工程”不仅为武汉高质量发展提供了强大动能，更提升了武汉影响力和知名度，《光明日报》、人民网等80多家新闻媒体、网络新媒体聚焦报道武汉校友经济，上海、深圳、成都、西安等30多个城市前来考察。当前，武汉已成为国内外高度关注的投资“风口城市”、人才集聚“磁场城市”、创新创业热点城市。

百万大学生留汉工程

2017年以来，武汉市开创性实施“百万大学生留汉创业就业工程”，大力发展“菁英经济”，力争5年留下100万大学生，推动武汉再赢人口红利、再造创新创业新高地。在全国率先探索大规模留才新模式，先后“留汉九条”“三大新政”“大学生留汉政策清单（2.0版）”等含金量高、突破力度大的政策措施，武汉成为人才新政领跑城市。在全国同类城市中最早放开大学落户限制，先后四次放宽大学生落户门槛，实现大学生落户与就业创业政策“全脱钩”，户口迁移“全自由”，户籍制度改革被国家发改委列为第一批国家全面创新改革试验经验向全国复制推广。在全国率先建立“租售并举”为核心的大学毕业生保障性住房体系，实施留汉大学生“低于市场价20%买到安居房”、“低于市场价20%租到租赁房”，着力降低大学生留汉生活成本。在全国率先举办“有梦想、留武汉、一起创”巡回校招活动，相继举办大型校园专场招聘54场，新型“接力招聘”“双选会”161场，累计供岗68.8万个，现场达成签约和意向16.9万人，引起全国高度关注。在全国率先谋划部署大学生留汉深融合系列工作，策划组织武汉新市民·学子三镇行、大学生开学季、校招季、毕业季、婚恋季等特色活动，为在汉大学生发放“武汉大学生市民卡”，举办留汉大学生集体婚礼，武汉成为大学生最友好城市、毕业大学生创新创业优选城市。

宜昌

『志·能』激发帮扶困难家庭

“志·能”激发关爱工程是宜昌市委、市政府为了改善民生，努力从源头上解决困难家庭的贫困问题、促进社会和谐稳定，自2004年起对困难家庭实施的“扶志造血”式关爱活动，并逐步深化为增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力的一项系统工程。

2004年，宜昌把关爱困难家庭的重心下移到其子女立志和稳定就业上，开展以“政府资助学艺、学成就业脱贫”为主题的困难家庭子女“志·能”激发关爱活动。10多年来， 宜昌市财政每年拿出100万元，每年培训1000名城区困难家庭子女，让他们拥有一技之长，累计帮助近万名困难家庭子女走上自立自强之路。

2011年，在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动中，中央创先争优办简报第1103期推广宜昌这一做法。时任湖北省委书记李鸿忠，时任省委常委、组织部部长侯长安分别作出重要批示，称赞此举有推广意义。由解决民生难题引出的困难家庭子女“志·能”激发关爱工程，在收获“就业一人、致富一家、稳定一片”的同时，也给宜昌广大党员干部上了一堂生动的民生课。

把支部会开在群众家

在群众家中开支部会，当场解决问题、制定帮扶措施，并当即落实到人，宜昌市委推行“把支部会开在群众家”，推动全市各级基层党组织累计召开此类“支部会”3万多场次，解决实际困难和问题数十万件，受益群众30余万人。

2008年，宜昌在全市试行召开“扩大的支部会”模式，把支部会议从机关大楼搬到困难群众的小院和堂屋，与群众零距离接触，面对面交流。市县直机关党支部会议开到农村、社区和困难群众家中，让机关党员干部深入基层、深入群众，现场接受教育，解决实际困难。通过与村、社区“两委”班子成员举行联席会议，共同研究解决村、社区的发展难题。通过与群众聊家常、掏心窝、交朋友，组织召开“家庭办公会”，解决群众身边的小问题、小麻烦、小困难，打通联系服务群众的最后一公里。

2008年以来，全市各级基层党组织按照“简单问题马上办、重点问题限期办、困难问题联合办”的原则，兴办了一批实事好事，得到群众广泛认可和社会良好反响。中组部原部长张全景在参加秭归县科协“支部扩大会”时称赞此举密切了干群关系。《新华社》以内参的形式向全国推介，给予了高度评价。中央电视台、经济日报、湖北卫视等媒体先后进行了集中推介。

传唱《党员公约》

“村规村纪我遵守，发展产业我带头，移风易俗我先行，大操大办带头禁……”这是发源于宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村党支部的党员公约，也是该村党员对村民的庄严承诺！在许家冲村，每名党员家门口都贴着《许家冲村党员公约》。6句、84字的“公约”，以传统音乐渔鼓调进行填词，写明了全村党员应该遵循的规矩、应该兑现的承诺，因字曲文一体而被党员群众广泛传唱，推动了党员亮公约、晒承诺。

2018年4月24日，习近平总书记在夷陵区许家冲村视察时指出，渔鼓调很悠扬，党员公约的内容写得也很好，朗朗上口。用大家喜闻乐见的形式，使党员干部把党的作风和紀律要求牢牢记在心中，这种办法很好。

宜昌学习推广许家冲村党员公约，强化基层党建责任。各级党组织书记严格落实抓基层党建工作履职承诺“口袋书”，并主动接受群众监督。各地各单位基层支部发挥“小郎中”作用，组织广大党员围绕岗位职责、中心任务，作出个人可为、组织可考、群众可感的实事承诺，以充分发挥党员作用、全面彰显组织作为。

『党建主导型业委会』建设

2016年以来，宜昌市西陵区坚持以城市党建引领城市治理创新，创新探索“党建主导型业委会”建设。通过推进“临时党支部建在小区上”“党员责任区闪光行动”，搭建“小区党组织+业委会+物业公司”的小区自治平台，建立居民协商议事平台、社区协商议事平台，完善政府、社区、业委会“三三联动”协商机制，不断优化城市治理结构，提升城市治理能力，让城市成为人民追求美好生活的幸福家园。

西陵全区277个小区，仅仅一年半时间，业委会组建率从2015年底的28%增长至2017年6月的100%，组建速度在全国中等城市领先。全覆盖组建的277个小区业委会，网络了家庭9万个、市民近30万人，城市居民被全面地、高效地“组织化”。同时依托277个业主协商议事会、73个居民协商议事会，将协商议事会开到业主家中、小区门房、协商现场，发动居民参与民主议事、开展文体活动等，拉近“陌生人”之间的感情，让“陌邻”变成了“睦邻”，促进了楼上楼下、街坊邻居“一家亲”。

“党建主导型”的城市小区治理新模式获评2018年“湖北十大党建品牌”，为全省105个县市区中的唯一。治理经验先后被中组部、中央党校、人民日报社、新华社等单位和《半月谈》等媒体向全国推介。

培育乡村振兴『生力军』

乡村振兴，人才是关键。为着力推动乡村振兴战略实施，当阳市不断拓宽村干部选人渠道，加大培训力度，舍得真金白银投入，采取多种措施提升村干部队伍能力素质，培养出了一批懂农业、爱农村、爱农民的村干部。目前，全市能人治村比例达到90%以上。

从2017年开始，当阳市实施学历津贴、学费补贴政策，博士生补贴1000元/月，硕士研究生补贴800元/月，本科生补贴500元/月，专科生补贴300元/月，连续补贴三年。2年来，全市累计为200多名村干部发放津贴补贴100多万元。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。2017年以来，当阳全市面向社会公开招考村级后备干部285人。这批人学历较高、见识较广，有的在外创业有成，积极回乡任职，打破了原来村干部只能在本村“矮子里面拔将军”的困局。

2018年村“两委”班子换届，360名“能人”新进“两委”班子，为推进当阳乡村振兴战略注入了强大动力。

打造『磁铁支部』

党的力量来自组织，要将党的一切工作严到支部、落实到支部。但如何才能夯实基层党组织战斗堡垒作用，全面提升基层党组织组织力？2014年4月，宜都市五眼泉镇弭水桥村刘大卫回村当书记。4年来，该村发生了翻天覆地的变化，从一个排名倒数的三类村一举成为全市闻名的先进村，该村先后被评为宜昌市先进基层党组织、湖北省旅游名村，刘大卫个人也被评为宜昌市优秀共产党员、湖北省劳模、中国好人。

成绩的取得关键在于该村探索形成了一套契合实际、务实管用、简便易行的支书工作法。核心要义就是“五句话”：“家家到、户户落”，“群众反映的事半个小时到”，“第一时间抓落实”，“执行政策一碗水端平”，“公家钱不乱用”。为了把经验固定下来，宜都市及时总结推广弭水桥村“磁铁支部”先进做法，发挥先进支部的示范引领作用，在全市营造向先进看齐、向标杆学习的浓厚氛围，真正把“磁铁支部”核心内涵、精神实质落实到各项工作中。

今年以来，“磁铁支部”强大的引力效应不断显现，基层党组织的战斗力全面提升，源源不断地给宜都高质量发展注入活力和动力，中国谜语村青林寺、土家山寨吕家坳、梦里桃源全心畈等一批美丽村庄闪耀宜都。

『第一书记』下基层

2012年4月，远安县首次向全域村、社区选派“第一书记”，坚持“指导不领导、帮扶不包办”，每月到村工作2天以上，全年走访群众不少于100户。定向选派，因人因村，缺什么补什么，117名党政“一把手”与农村基层党组织实现资源“供、需”有效匹配。目标引领，细化措施，晾晒实事承诺，将“基层组织建强、集体经济增收、基层治理创新”作为评价工作成效的重要标准。捆绑考评，问题导向，双向督办奖惩，构建“第一书记”全力帮带扶持、村党组织书记自我加压提升的互动格局。

2012年9月，该经验做法在“全省加强村党组织书记队伍建设现场会”上交流，在全省推广。2013年至2015年，以“第一书记”为核心，“第一书记联络员”、“第二网格员”、“经济顾问”等“1+X团队”派聘模式逐步成熟。在“第一书记”帮扶下，关爱留守儿童“阳光家园”模式成型远安，推向全国。2016年，“第一书记”团队规模覆盖全县干部资源，3353名机关、企事业单位党员“连心结对”农村党员、困难群众。2017年至2018年，临近脱贫大考，“第一书记”率队赴一线攻坚拔寨，平时指导，战时应战，五天四夜，吃住在村，远安在全省率先脱贫摘帽。“全省干部驻村帮扶工作培训会”在该县召开，远安县经验在全省交流。

襄阳

『三安行动』

2019年，襄阳市以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员等五类群体党员为重点，广泛开展“组织安家、岗位安业、思想安心”行动（简称“三安行动”）。通过组织全市基层党组织采取电话联系、上门走访、联络亲属等方式，统筹用好户籍、学籍、社保、医保等平台，精准掌握各类党员底数，分类建立精细台账，目前已统计摸底五类群体党员120008人，帮助1905名党员理顺组织关系，实现“组织安家”;通过开展技能培训、举办专场招聘会、落实优惠政策，探索设立“拥军车间”“拥军工厂”“安业见习基地”、发展专项资金等方式，促进“岗位安业”;通过建立县乡党政领导班子成员“1+5”结对帮扶机制（即每名县乡班子成员结对帮扶1名在外流动党员、1名退役军人党员、1名破产改制企业党员、1名生活困难党员、1名年老体弱党员），促进“思想安心”。

“三安行动”开展以来，“全国模范退役军人”熊子勋、吴明刚等一批先进典型被挖掘出来。近日，国家退役軍人事务部印发的《退役军人工作典型经验做法汇编》读本收录了全国各地创造性开展退役军人事务工作的十大典型案例，谷城县“三安行动”案例入选，是湖北省唯一入选的案例。

隆中人才支持计划

2009年4月，襄阳市在湖北省各市州率先实施“隆中人才支持计划”，大力引进海内外高层次人才团队来襄创新创业。2017年7月，襄阳市出台《关于深入实施隆中人才支持计划的意见》，打造隆中人才支持计划“升级版”，采取“无偿资助+股权投资”等多种方式，对入选项目给予50-350万元无偿资助，对产业发展有巨大带动效应的，“一事一议”给予支持;对处于种子期、初创期、成熟期的企业，股权投资金额分别可达100万元、300万元、2000万元，对产业发展有重大贡献的，股权投资最高可达1亿元。2018年5月，经第三方专业组织机构评审，共遴选28个“隆中人才支持计划”（C类）和13个“隆中人才创新团队”项目，资助总额1790万元。其中19个项目已开始产业化，实现销售收入14.87亿元，上缴税收2374万元，申报知识产权303项，获得授权73项。2018年底，创新“以赛代评”模式，举办首届湖北襄阳“隆中对”创客大赛，总决赛获得一、二、三等奖并在襄阳落地的项目，直接入选“隆中人才支持计划”（C类），给予首年50万元奖励资助。大赛共签约引进26个高层次人才团队，协议投资总额51.69亿元，形成了“引进一个领军人才、打造一个创新团队、攻关一项核心技术、带动一个新兴产业”的良好态势。

汉江创客

“汉江创客”是襄阳市委组织部近年来打造的党建品牌，包括《汉江创客》党建电视栏目、汉江创客微信公众号、汉江创客网（襄阳党建网）和汉江创客英雄汇系列活动四大平台。“汉江创客”通过打造集电视、网络、移动新媒体、线下活动于一体的党员教育管理现代信息化平台，引导全体党员干部人才带头带领创新创业创优，激发全社会创新创业活力和基层党组织创优动力。《汉江创客》党建电视栏目主要对优秀党员干部人才典型进行深度报道，每月2期，全年24期。2018年以来，该栏目被评为全省党员教育电视片评审电视栏目类一等奖，拍摄制作的《胡忠成：让贫困户真正变股民》获得中国梦·扶贫攻坚影像大赛一等奖;“汉江创客”微信公众号建成覆盖汉江流域13个主要城市和57个县（市、区）的汉江流域党微矩阵，2018年阅读量首次突破千万人次，影响力位居全国党建类微信公众号第一方阵、全省前列。截至目前，襄阳市委组织部已连续举办4届汉江创客英雄汇和一届汉江流域创客英雄汇。汉江流域创客英雄汇得到流域主要城市积极参与，中央电视台2套、4套和新闻频道分别从不同角度予以报道，《人民日报》《湖北日报》给予整版专题报道。

双晾+轮值+三进

今年以来，襄阳市委组织部按照“建五型机关，做担当表率”的要求，不断优化支部主题党日形式，丰富活动内容，使主题党日主题更突显、效果更明显，进一步激发部机关党建工作活力。在支部主题党日中，增加党员“双晾”环节，让每名党员晾晒本月最满意的工作和最不满意的工作，营造相互学习、比学赶超的浓厚氛围，目前“双晾”活动已在全市推广。采取党员轮流主持支部主题党日的方式，突出党员在组织生活中的主体作用，改变传统组织生活中支部书记唱“主角”、党员成“听众”的死板现象，让党员“动”起来、当主角。结合工作实际，组织党员进企业、进社区、进农村开展丰富多彩的活动：围绕“优势互补、共同发展”，深入企业了解所需所盼，帮助解决实际困难，助推企业发展壮大;围绕“共驻共建”，深入联系点社区开展结对帮扶活动，为社区党员讲授党课，帮助解决社区居民关心关注的生产生活等问题;围绕“精准脱贫”，深入扶贫联系点南漳县肖堰镇观音堂村联合开展支部主题党日，对联系的贫困户进行走访慰问，向其宣传精准扶贫的相关政策，帮助谋划发展思路，解决实际困难。

干部赛区竞赛制

近年来，枣阳市在109个市管单位（包括18个乡镇和91个市直部门）中建立干部赛区竞赛制。年初按照高质量发展的要求和突出重点、便于操作的原则，分别为乡镇和市直部门确定竞赛项目（乡镇竞赛项目包括经济指标、环境保护、乡村振兴等18项，市直部门竞赛项目包括精准扶贫、城市管理、业务工作等13项），并精心制定竞赛实施办法和细则。在此基础上，充分考虑各市管单位的特点和基础条件的不同，将各市管单位划分为10个赛区进行竞赛，其中乡镇划分为3个赛区，市直部门划分为7个赛区;年中通过跟踪督查记实、媒体宣传通报、市“四大家”领导实地视察督导等形式，加强对竞赛过程的监控，营造浓厚的竞赛氛围，确保竞赛有序进行;年终按百分制进行单项竞赛考核打分后，再进行综合竞赛考核打分，最后依据综合竞赛考核得分和赛区排名情况，确定各市管单位的竞赛考核等次。近两年来，枣阳市依据竞赛考核结果，共提拔重用37名实绩突出的优秀干部，对12名实绩较差、不胜任现职的领导干部采取交流、改任和降职等方式予以调整。

『一报告两评议』制度

2005年以来，谷城县委探索实践了以县委常委会向全委（擴大）会报告干部工作并接受评议和对提拔干部实行民主测评为主要内容的干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。每年年底或下年初，县委常委会向全委会报告一次干部工作情况，凡是提拔使用的乡科级党政正职干部，均要由全委会进行评议。在评议时，除县委委员、县委候补委员外，全委会扩大到县人大、县政协党员领导干部、县纪委委员及乡科级领导班子党员主要负责人参加，以更广泛地接受干部群众的监督。提拔使用副乡科级干部，由县委责成县委组织部派出工作组，组织提拔干部所在单位的全体工作人员和下属单位主要负责人进行民主评议。乡科级单位党委（党组）选拔任用干部的情况，要向单位全体干部职工报告，接受其评议。“一报告两评议”制度的推行，将谷城县选人用人工作置于“阳光”之下。

2008年8月初，县委主要负责同志在中组部会议上作了关于谷城干部选拔任用实行“一报告两评议”制度的发言，得到大会肯定。2010年3月9日，中组部印发《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》，“一报告两评议”制度作为干部选拔任用四项监督制度之一，正式上升为全党的单行制度规范。2019年3月、5月，中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和新出台的《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，分别将“一报告两评议”作为干部选拔任用工作纪律和监督重要内容，把严格执行“一报告两评议”作为加强干部选拔任用工作全程监督的一项重要制度。

票决制讨论干部任用

2000年8月，谷城县委组织部按照建设高素质干部队伍的要求，积极推进干部制度改革，在全省率先实行了讨论任免干部无记名投票表决制度。为了保证此制度的落地和推行，谷城县委组织部先后通过深入实际调查，征求干部群众意见，常委会专题讨论，制定出台了《乡局级党委（党组）讨论任免干部无记名投票表决制度》和《县委常委会讨论任免干部实行无记名投票表决制的意见》，按照干部管理权限，明确了乡局级党委（党组）讨论决定股级干部任免、向县委呈报乡局级干部人选和县委常委会讨论任免乡局级干部，都要实行无记名投票表决的范围，提出了“印制表决票→召开会议→介绍情况→讨论酝酿→无记名投票→形成决议”票决程序，依据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，规定了票决的效力。此项制度突破了口头或举手表决等原有规范和固有模式，有效规避了讨论任用干部中“民主意识不浓”“保密性不强”等弊端，创立了干部讨论任用的新方式，得到了省委组织部和新华网的推广，写进了2002年颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》。

农村无职党员设岗定责制度

谷城县是一个山区县，农村无职党员占农村党员总数的71%。针对农村无职党员人数多、分布广、影响大而作用难以发挥的实际，从2001年下半年开始，该县在无职党员中建立实施了设岗定责制度。制度按照“组织搭台、党员唱戏”的思路，运用组织手段为有能力的党员确定一个合适的岗位，明确规定岗位的职责和任务，引导激励无职党员立足岗位发挥作用。根据农村工作现状和实际，按照因地制宜、因事设岗的原则，适当设置带头发展、纠纷调解、党务村务监督、政策宣传等10类岗位，让每个无职党员可根据各自能力和自身条件选择适当岗位，可以一岗多人，也可以一人多岗，一人多岗的岗位不能超过3个。村党组织对岗位职责进行细化后，根据当年工作重点和要求，每年初与上岗党员签订履职责任书。履职考核时对照年初签订的责任书要求，采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，按优秀、合格、不合格三个等次进行考核，并将考核结果作为年度党员目标管理、民主评议党员的重要依据之一。谷城县推行无职党员设岗定责制度经验先后被《人民日报》《经济日报》和《湖北日报》报道，并写入中央保持党员先进性四个长效机制文件。

黄石

『党建引领·活力村庄』

2016年以来，针对农村基层党组织弱化、基层治理虚化等问题，大冶市坚持党建引领为核，群众自治为基，在不改变现有行政村设置格局前提下，以自然湾为基本单元，将全市322个行政村2027个村民小组重组为2609个村庄，作为新的自治单元。同时，同步成立村庄党小组和理事会，延伸基层党组织触角，吸收农村先进力量参与村庄治理，全面加强对农村自治组织的领导，切实发挥群众的主体作用，构建党组织领导下充满活力的乡村治理体系。

“党建引领·活力村庄”改革起源地大冶市茗山乡华若村，2015年还是基层组织软弱涣散村、省级重点贫困村，信访矛盾突出，5年换了7个支部书记。通过改革，该村由后进变先进，2016年脱贫出列，集体经济从无到有，达到15万元以上，连续两年“零非访”，村庄面貌焕然一新。2017年，改革在大冶全市所有行政村铺开，建立形成了一套规范化制度和可复制的经验，并在黄石地区全面推广。

大冶市“党建引领·活力村庄”改革先后得到了国家相关部委充分肯定和国家省级媒体关注，并获得湖北省首届改革奖、湖北省全面深化改革优秀案例。大冶被民政部确定为“全国农村社区治理实验区”，被中央农办、农业农村部确定为“全国乡村治理典型案例”，供全国各地学习借鉴。

『党建引领·院落自治』

黄石市开发区·铁山区友爱街社区党委以党建引领为抓手，建立7个“友爱”主题院落（互助院、亲和院、爱心院、亲情院、运动院、牵手院、公仆院），大力弘扬友爱本土文化，凝聚自治能量。

在7个院落建立健全党的基层组织和自治组织，形成了街道党工委-社区党委-院落党支部-党小组-党员中心户的组织体系;街道办事处-社区居委会-院落自治联盟-院落理事会-院落楼栋小组的自治体系。以院落为点，发挥院落党支部、驻区单位党组织的带头示范作用，调动院落理事会、社会团体的能动性，充分整合资源。以“七院合力”推进社区多元共治，逐步形成“党建引领·院落自治”的治理体系和治理能力现代化的良好格局。

“党建引领院落自治工作法”被湖北省民政厅评为“首批优秀城乡社区工作法”。

党建带群建促社建

黄石市下陆区坚持以党建带群建促社建，认真贯彻“一核为主，多元共治”的工作理念，积极推动社会组织健康有序发展，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用。

孵化培育，把组织建起来。按照“一切从实际出发、一切尊重居民意愿、一切为了更好服务居民”的基本要求，成立了全市首家社会组织培育中心和首家街道社会组织联合会，培育和发展各类社会组织267家，其中注册的37家、备案的230家。

多方联动，让组织动起来。积极发动党代表进社区、加入社区社会组织，指导帮扶社会组织开展活动。利用社会组织特色和资源，开展形式多样的特色志愿服务及文艺汇演活动。

公益创投，使组织活起来。成立“党建+公益创投”活动领导小组，近年来实施公益创投项目30个，组织社区参加各级公益创投大赛，获得省级、市级多个奖项以及扶持资金50余万元。

这些年来，下陆区共计组织开展志愿服务公益活动1100余场次，活动参与人数达10余万人次，推动了社会共建共享共融，扩大了社会组织的影响力，提高了服务居民的能力与水平。

十堰

『一诺三评创十星』

1997年以来，十堰市竹山县等地积极适应经济社会发展的新形势，在借鉴“十星级文明农户”创建经验的基础上，持续开展“十星级党员”和“十星级党组织”争创活动。分层分类设“星”。建立“共性星+个性星”的体系，把宗旨星、法纪星、学习星等作为共性“星”，结合不同领域行业特点、岗位实际设定若干个性“星”。同时，根据不同阶段的工作重点，及时调整“星”的标准。依岗公开诺“星”。每年初，由党组织和党员根据设定的“十星”内容标准，结合岗位职责、工作职能、能力素质作出具体实在、切实可行、体现先进的承诺事项，由所在党组织审定或上级党组织审定后对外公示。民主考评定“星”。建立“自评—民主测评—组织评定”的评定程序，在党员（党组织）自查自评后，由党组织组织党员群众结合日常表现和履责践诺情况进行民主测评，最后召开党组织会议，综合各方面的评议结果，确定“星级”评定结果。奖惩并举用“星”。将星级评定结果作为评先表优、公务员年度考核、党建先进单位创建、干部选拔任用的重要參考。对连续3年评定为5星以下的党员，与民主评议党员和处置不合格党员工作相结合，给予相应组织处置。“双十星”争创活动得到了中组部、省委组织部的肯定推介，《中国组织人事报》专题实地采访，获评2018年度湖北十大党建案例。

『一卡双找三代』

近年来，十堰市创新“一卡双找三代”为民服务模式，以“便民服务卡”为载体，广泛开展“有困难找支部、要办事找干部”活动，引领党员干部为民代言代理代办。“一卡”开启民意直通车。以乡镇（街道）为主体，统一定制“便民服务卡”，注明乡镇干部、涉农单位负责人、村（社区）干部的姓名、职务及联系方式，群众遇到困难或有事要办，可随时随地联系上党员干部，不跑冤枉路，有效提升群众满意率和认可度。“双找”架起干群连心桥。探索户户走到上门找、专人值守随时找、征集心愿集中找、逢“四”说事定时找、用好平台网上找、包联帮扶带着找等“双找”渠道，对收集的民生问题和群众诉求，按照“属地管理、分级负责”的原则，现场能办的立即办，需要协调的商量办，努力做到问题在一线解决、矛盾在一线化解。“三代”解决群众烦心事。在市县乡建立便民服务大厅，在村（社区）党群中心建立便民服务站，在村民小组、社区网格设立代办工作点，广泛收集群众意见建议，做群众的代言人;帮助办理证照、申请、审批等手续，做群众的代办人;帮助解决生产生活中的困难，提供信息、技术等服务，做群众的经纪代理人。

贫困村『红色引擎』工程

近年来，十堰市围绕服务秦巴山片区脱贫攻坚重大任务，大力实施贫困村“红色引擎”工程。聚力基层基础基本，筑牢战斗堡垒。推行乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”工作机制，所有乡镇干部联村驻村工作。创新“八个一批”模式，选优配强村“两委”班子，强化村干部能力素质。市、县整合资金，全面提档升级村级党员群众服务中心。聚力选人育人管人，壮大骨干队伍。注重向脱贫一线选派干部，推动干部人才资源向贫困地区流动。强化村干部培养培育，实施党员致富“双带”计划，对农村无职党员开展技能培训。实施“一村多名大学生”计划，每个重点贫困村至少培育1名大学生。聚力爱民为民利民，激发内生动力。全面推行“一会两票”民主决策机制，落实农村党员群众的知情权、参与权和监督权。广泛开展“有困难找支部、要办事找干部”活动，为群众代言、代理、代办。聚力务心务实务事，夯实基本保障。比照副乡镇长工资水平落实村主职干部工作报酬，按照村主职干部60%标准落实村副职干部工作报酬。实施村干部专职化管理，依据考评结果发放工资报酬，引导村干部从严履职尽责。聚力主责主业主绩，压实工作责任。推行县乡村抓党建促脱贫攻坚工作项目化管理，明确年度任务，并纳入年底基层党建述职评议考核。对县乡基层党建工作进行专项巡察，督压紧压实抓党建促脱贫攻坚工作政治责任。2014年至2018年，全市累计脱贫65.9万人，出列贫困村346个，完成易地扶贫搬迁35.5万人，丹江口市、张湾区、茅箭区顺利脱贫摘帽;十堰连续五年在全省扶贫工作成效考核及责任制考核中被评定为优秀等次。

『负面清单』管理

近年来，十堰市建立干部选拔任用、日常监督、考核评价“负面清单”，构建“管思想、管工作、管作风、管纪律”从严管理的长效机制，激发干部致力“出活”、防止“出事”、担当作为。建立干部选任“负面清单”，严防带病提拔。制定出台实施意见，聚焦干部选任过程中的动议、推荐、考察、讨论决定、任职5个关键环节，从“家庭美德缺失、参赌涉赌、搞迷信活动”到“不守纪律、不讲规矩”，从超职数整治到干部档案专审，设置29条“不得”情形。建立日常监督“负面清单”，织密监督之网。注重把“工作圈”管理和“社交圈”管理衔接起来，推进日常监督、会诊、提醒。出台《关于建立干部监督工作联席会议制度的实施意见》，明确了纪委监委、信访、公安等14家联席会议成员单位，规定了51条重点监督信息沟通责任清单。建立考核评价“负面清单”，倒逼担当作为。坚持严管和厚爱结合，出台了考核评价实施办法和考核细则，对领导班子列出6条考核评价负面清单，对领导干部列出10条“不作为、乱作为、慢作为”情形的负面清单，凡在履职尽责考核中发现“负面清单”所列情形，一律不得评定为优秀等次，并从严依规问责。

鄂州

『红色质检』与『红色体检』

2018年，鄂州市把“红色质检”与“红色体检”相结合，给村党支部搞“质检”、候选人搞“体检”，选准配强基层“领头雁”。

“红色质检”：把脉问需。着眼补齐基层党组织建设短板和弱项，对软弱涣散村党组织、换届重难点村实施精准整顿。纪检监察、组织、审计、财政、农经等部门联合成立审计工作专班，委托第三方专业机构开展村（社区）干部离任经济责任审计;各区（开发区、街道）党（工）委书记、组织部长（组织委员）全面调研村“两委”人员结构、作用发挥等情况，摸清问题短板和选配需求，制定村换届选举工作预案。

“红色体检”：对症配方。各区主要领导带队，面对面与村支部书记交流，对村“两委”成员、党员开展“红色体检”。建立村“两委”成员候选人区级联审机制，首先由各乡镇党委对照有无违纪违法、有无涉黑涉恶等13个方面，对村“两委”现任班子成员及候选对象“过筛子”审查，然后由纪委监委、组织、民政、公安等14家单位进行审核。针对“质检”“体检”中暴露出的问题，鄂州市及时处理了一批问题线索和人员，对症下药，精准施策。2018年11月29日，在全省村（社区）“两委”换届工作经验交流座谈会上，鄂州市鄂城区交流了开展“红色体检”、选准红色头雁的经验。

『党旗领航·社区创新』

党的十九大以来，鄂州市确定“党旗领航·社区创新”总体思路，打破街道社區原有框架，将全市40个城市社区和12个城中村调整整合为33个城市社区，将原城中村的社会管理职能就近并入社区。统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的社区党群服务中心，服务面积全部达1000平方米以上。

结合创建“全国社区治理和服务创新实验区”工作，制定《鄂州市社区党组织工作事项清单（试行）》《鄂州市社区居委会依法履行职责事项清单（试行）》等制度，不断完善党建引领社区治理创新的制度体系。抓实社区环境改造，拆除社区特别是老旧小区违章建筑20余万平方米，安装消防设施、公共服务设施，进行污水管网改造、架空管线杆线管网整合等。将便民服务事项下沉社区，25项便民服务事项可在社区办理。建立和完善街道“大工委”、社区“大党委”、小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户的组织格局，着力发挥基层党组织在思想上引领、决策上把关、组织上保障和持续推动的根本作用。常态化推进区域化党建，印发《市直机关常态化参与社区区域化党建工作的实施方案》，通过“双报到、双报告”，推进市直单位与社区联点共建、在职党员进社区服务奉献，全面参与文明城市创建、社区基层治理等工作。

入党积极分子积分制考评

2018年7月，鄂州市出臺《鄂州市入党积极分子积分制量化考评管理办法（试行）》，严把党员发展“入口关”。

分层精细量化。划分日常管理和民主测评两大部分，突出日常考核权重，占85%，明确思想政治、能力素质、道德品行、作用发挥4个类别17个项目;民主测评占15%，注重群众和入党介绍人整体评价。对“严守政治规矩”“遵守法律法规”和“不参与封建迷信活动”3项重点实行“一票否决”。

动态跟踪问效。党支部搭建党性锤炼实践平台，组织入党积极分子参加学习教育、民主议事、创先争优等活动。个人提供实绩佐证，填写《入党积极分子积分申报表》。党支部每年至少召开一次积分评议会议，核实申报表情况，集体评议分数。考察培养期满后，召开党支部全体党员和群众代表会议进行民主测评。

严控质量底线。明确80分以上的可列入发展对象，80分以下的作为继续培养对象，连续三年未达到80分的取消入党积极分子资格。目前，全市已有9000余名入党积极分子被纳入积分制管理。

从运行情况看，入党积极分子自我约束更严了，发展党员质量更高了，用“尺子”量出来的党员让人心服口服了。2018年通过积分考评，23人取消入党积极分子资格;2019年，30人取消入党积极分子资格。

荆门

农村集体『三资』清理

2012年以来，荆门市在全市农村推广钟祥市湖山村“三资”清理经验，充分发挥党组织的领导核心作用，组织党员群众以法治手段清理“三资”，以市场办法盘活“三资”。

清理中，做到“五法清权”：对照确权证书清，集中收取农户二轮延包土地确权证书，严格按照登记面积逐户清查;依据合同查账清，对照合同进行账面清查，对长期借出或者未按规定手续租赁转让的，清理收回或者补办手续，改无偿为有偿，改低价承包为合理承包，改一次性缴纳为年度滚动缴纳;干部带头自报清，村“两委”发动党员干部带头自查自报，从自己入手，从亲戚入手，清理归还占有的“三资”;组织专班核查清，采取村民分组交叉监督丈量的方式，一把尺，一班人，丈量一户，公示一户，确保丈量结果公开透明;运用法律强制清，对极少数村民将侵占的“三资”拒不上交集体的，运用法律手段收回。清理后，加强对集体“三资”的管理使用，在承包、租赁、出让等环节严把关口，采取承包经营、入股分红等方式，让有限的资源发挥最大效益，逐步建立起村集体积累稳定增长机制。

湖山村作为农村集体“三资”清理经验的起点，从负债近90万元的贫困村蜕变为资产千万的富裕村，得到中央、省委肯定推介。2014年，湖北省委政策研究室、省全面深化改革领导小组办公室编撰的《专送参阅件》，全面推介湖山村的经验。湖山村党委书记郑雄当选党的十九大代表，被评为“全国劳动模范”“湖北省优秀共产党员”。

『分类定级、晋位升级』

2012年以来，荆门市连续7年开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动，一年一标准、一年一摸排、一年一授牌，软弱涣散党组织逐一建立问题台账、明确整改措施和整改时限，实现精准整改、滚动升级。在农村，复制推广彭墩、马岭、湖山等“五种发展模式”，推动农村产业持续健康发展。推进农村干部专职化管理，选优育强带头人队伍。推广“党员积分制管理”和“小微权力清单”，创新基层治理方式。在城市，深入推进新型综合社区建设，探索在新形势下以党建引领服务阵地建设的“五种途径”。中心城区61个社区中，已有54个落实1000平方米以上服务综合体。在机关，持续开展“机关创品牌、支部创红旗、党员创五星”活动，推行机关党建积分制考核管理办法，治理机关党建“灯下黑”问题。在国企，严格落实全国国有企业党的建设工作会议精神，稳步推进“党建入章程”，全市国有企业中党组织书记、董事长100%“一肩挑”，完成湖北宝源集团29家党组织关系划转工作。在“两新”组织，严格落实“百日攻坚行动”“百日巩固行动”“百日提升行动”，在全市2348家“两新”组织中建立1388个党组织，实现应建尽建。7年来，荆门市基层党组织分类定级、晋位升级活动多次被中央及省级媒体推介。

党员积分制管理

2015年以来，荆门市在农村、社区全面推广党员积分制管理机制，利用积分管理、动态考核、奖优罚劣，将合格的标尺立起来，将党员的形象树起来，有力地严肃了党内政治生活，推动了党员先锋模范作用发挥。党员积分管理过程中，坚持正面导向，列出党员在政治表现、执行纪律、品德修养、发挥作用“四个合格”方面的具体表现，赋予合理分值。根据不同领域、不同年龄、不同身份党员的特点，分层分类制定积分细则，体现差异性，不搞一刀切。从领域上来说，分农村（社区）、机关事业单位和“两新”组织党员三个类别制定不同细则;从年龄上来说，村（社区）党员分“65岁以下”和“65岁以上”两个层次、机关事业单位党员分在职和离退休两个层次制定细则。

积分情况一月一公示，一季一考核，先进落后一目了然。基层党组织运用积分结果，将社区“两委”班子待遇与干部积分挂钩，将“五星”党员评定与党员积分挂钩。特别是对无职党员，积分高的给予免费体检等表彰奖励，积分靠后的进行诫勉谈话并组织学习教育，有效改变了以往“干部忙得团团转，无职党员靠边看”的问题。党员积分制管理经验多次被中央及省级媒体推介。

新型综合社区建设

2018年7月以来，荆门市坚持以城市党建引领社区建设，重点探索五种阵地建设方式：驻区单位合作共建式。整合驻区单位闲置的土地、房产资源，共建共享服务综合体，一次建设、多方受益。国有资产划拨整建式。对辖区内国有资产较多的社区，积极争取中省企业移交资产、市属国企闲置资产和国有收储土地，新建、改扩建服务综合体。小区资源整合延伸式。对辖区内有大型物业小区的社区，充分运用小区售楼部、楼栋架空层等闲置场所，打造居民家门口的服务阵地。房产项目开发配建式。对辖区内有在建房地产项目的社区，要求楼盘开发企业严格落实社区服务用房配建政策，社区服务综合体与新建小区同步规划、同步建设、同步交付使用。现有服务阵地提升改建式。对阵地面积达到1000平方米，但格局老旧、功能不全的社区，坚持以服务功能为核心重新进行功能分区，“微改造”后投入使用。截至目前，61个中心城区社区中，已建成1000平方米服务综合体并投入使用的有27个，正在建设、处于装修阶段的有32个。社区探索的“小区自管工作法”入选全国100个优秀社区工作法，并获“全国和谐示范社区”“全国充分就业社区”“湖北省文明社区”“湖北省卫生社区”等荣誉称号。

孝感

『二三四』服务管理模式

孝感市孝南区袁湖村党支部为有效组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众，主导组建了村务理事会和专项协会，通过“三步理事”程序，强化“四重保障”措施，构建了农村群众“我为人人服务、人人互相服务”的治理新格局，较好地解决了新时期农村群众谁来服务、如何服务等难题。民主组建“两会”，搭建参与平台。在村“两委”换届时，采取“三荐三选”的办法，以常年在家的“五老”人员为主体，同步选举产生村务理事会成员。实行“三步理事”，规范理事程序。对村民急需解决的重大事项，按照村“两委”谋事、村务理事会管事、专项协会办事等三个步骤进行。强化“四重保障”，即强化党组织引领、强化制度保障、强化监督约束、强化考核激励。通过把群众认同的党员推选进村务理事会，建立《村务理事会章程》、村务理事会议事规则、专项协会工作制度、财务管理制度等，开展民主评议、村务公开等活动，增强党员群众自我服务、自我管理的主动性，实现干部与群众同心协力、良性互动。“二三四”服务管理模式2014年入选“全國党的群众路线工作法优秀案例100例”，2016年在省委全会暨经济工作会议上交流推广。

驻村帮扶工作长效机制

孝感市全力打造“不走的扶贫工作队”长效机制：统筹干部资源，把队伍派硬。市、县两级四大家领导带头上阵，从市直单位在编在岗干部职工中抽派10%开展驻村帮扶工作，实现贫困村和贫困人口全覆盖。着眼履职尽责，把责任压实。层层签订脱贫攻坚责任书、立军令状，明确履职尽责清单、明确重点工作任务清单和月度计划清单。营造干事氛围，把保障做好。市级制定驻村工作经费补助办法，建立轮训制度，强化理论武装和业务指导，注重在脱贫攻坚一线火线提拔干部。强化管理手段，把作风抓严。构建以指挥部为主体组建综合督导组、以职能部门为主体组建专项督导组、以纪委监委为主体组建扶贫领域作风专项督导组，对驻村工作各方面开展真督实导。突出业绩导向，把考核做实。注重发挥考核指挥棒作用，通过更严格的考核和更强硬的问责倒逼履职尽责。坚持党建引领，把组织建强。选好配强村“两委”班子，大力实施村主职干部专职化管理，建强村级带头人队伍。坚持实施“一村多名大学生计划”，保障脱贫攻坚、乡村振兴人才需要。

荆州

『红色阵地』建设

近年来，荆州市聚焦“红色阵地”建设，着力打造党员群众生产离不开、生活离不开、感情离不开的综合服务平台，收到了较好的效果。打造旗帜鲜明讲政治的党务中心。累计投入18亿元强力推进“红色阵地”提档升级;合并行政村767个，精简村干部3700多人，强力推进合村并组。打造实施乡村振兴的推进中心。推广公安县“党建引领三社发展”模式，发展新型村级集体经济;实施“三乡工程”，推动产业融合发展;实施“一村多名大学生计划”、新型职业农民、农村高技能人才培育计划，加强农村人才储备。打造引领乡风文明的文化中心。加快建设新时代文明实践中心，持续推进移风易俗，荆州市重拳整治“人情风”的做法被中央纪委网站全文刊登，并被编入《纪检监察监督工作实践探索》一书。打造凝心聚气的信息中心。53653个“红色广播”终端覆盖所有村组，“四议两公开”制度有效落实，沙市区“居民说事”做法、江陵县“夏夜话家常”活动全面推广。打造便民利民的服务中心。率先实现政务服务“一张网”省市县乡村五级联通，持续深化“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，推动便民服务“触手可及”。2019年6月，《半月谈》以《“红色引擎”提速荆州乡村振兴》为题，全面介绍了荆州市近年来加强“红色阵地”建设的做法和经验，网络点击量超过70万次。

基层党建『三大工程』

近年来，荆州市以“头雁工程”“堡垒工程”“服务直通工程”三大工程为载体，全面提升基层党建整体水平，推动了基层党组织全面进步、全面过硬。“头雁工程”配强带头人。全面落实村党组织书记县级备案管理制度和专职化要求，选优配强带头人，涌现出誓让旧貌换新颜的全国人大代表、监利县新沟镇向阳社区党支部书记顾想平和打造乡村振兴“三堰淌”样板的全国人大代表、松滋市刘家场镇三堰淌村党总支书记吉明东等一批先进典型。“堡垒工程”筑牢定盘星。2017年以来全市累计投入近18亿元，新建高标准党员群众服务中心907个，改扩建561个，截至目前，全市阵地达标率可达93%。同时，积极探索村级集体经济发展新模式，公安县“党建引领三社发展”模式入围“改革开放40年地方改革创新案例”。石首市党建领航催生“富集体”现象在《湖北日报》2018年8月3日头版头条刊发。“服务直通工程”提升满意度。完善“一网覆盖、一次办好”政务服务系统建设，下放审批事项446项，累计为群众代办事项16万余件。深化乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，推广松滋市“李文全服务队”、洪湖市民政“三直达”等经验。2016年7月8日，《中国组织人事报》、人民网等中央媒体重点报道了荆州市实施“三大工程”的经验和做法。

『雷锋互助社』

“雷锋互助社”是荆州市荆州区荆东社区志愿服务组织，也是社区“一居一品”党建特色。自2002年8月成立以来，互助社发展志愿者近3000名，储蓄好人好事5万余笔，完成志愿积分兑换12000分，一大批志愿者用真心真情真行动诠释了“关爱他人、勇于奉献”的新时期雷锋精神。不断健全组织网络。设立居民互助所，负责志愿者的招募和登记，分别组建了法律援助、绿化、医疗、家政、文化服务、新社会阶层人士等6支志愿服务小分队，其中党员志愿者100多名，法律、医学和教育等方面的专业志愿者60多名。着力构建服务平台。试点成立“希望家园”，开办“快乐四点半学校”，为双职工家庭孩子和留守儿童提供服务。结合“在职党员进社区”活动，与共建单位共同壮大志愿服务队，联手开展各类主题活动。成立雷锋艺术团，发展团员80多人，下设京剧队、合唱队、舞蹈队等，先后几十次代表社区参加各种公益性文化活动。准确把握价值导向。自建社以来，先后采用“储蓄卡”、积分兑换等形式筹集捐款10万余元，帮助428户家庭解决问题500多个。互助社先后涌现“全国优秀人民警察”刘建平、“荆州女杰”赵升琴等一批先进志愿者。2015年3月，“雷锋互助社”被中宣部授予全国学雷锋活动示范点，《人民日报》、新华网、央视网等20余家新闻媒体进行过专题报道。

党建引领下的『三个合作社』

近年来，公安县推进村集体创办土地股份合作社、劳务合作社、资本合作社，有效激活农村土地、人力、资本等要素资源，农村党组织组织力和组织化水平不断提高，党的执政基础更加夯实。坚持集体创办、村社合一。由村集体创办合作社，实行村党组织领导下的理事会负责制。坚持多元合作、利益共享。探索形成集体自主经营管理、社社协作互助发展、社企合作股份经营三种稳定模式。坚持遵守底线、严防风险。在产业选择上做到扬长避短，在合作对象上要求专业规范，在运行机制上强调风险规避。截至目前，通过支部领办、村社合一、三社联动，公安县共创建土地股份合作社243个、劳务合作社144个、资本合作社5个，共有4.9万农户入股土地53.9万亩，引进通威集团、四季绿等9家市场主体落户，土地流转率达到72%，实现村集体实力增长、企业增效、农民增收、党组织凝聚力增强。公安县党建引领“三个合作社”发展模式受到中组部的关注肯定，并入围“改革开放40年地方改革创新案例”，2018年2月27日，《湖北日报》以《公安县创新“三个合作社”探索新型土地流转》为题在头版头条进行了重点报道。

黄冈

基层党组织『五个基本』建设

2006年，黄冈市委在前期探索基础上，首次提出“基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障”的“五个基本”建设思路，在红安、罗田等地开展试点后，2007年在全市推开。全市对各类型基层党组织“五个基本”建设情况进行全面普查，全面掌握基层党组织建设情况，制定科学可行的基层党建工作规划和具体实施方案。坚持统筹兼顾，分类指导，注重从基层实际、领域特征、行业差异出发，加强分类指导，科学制定各类基层党组织的工作标准和具体要求，形成工作规范，实行标准化管理。坚持突出重点，突破难点，明确“五个基本”建设的重点是农村和社区，难点是非公有制经济组织和社会组织，薄弱点是机关和事业单位。

2005年5月，时任中组部部长贺国强对黄冈“五个基本”建设给予充分肯定，强调“湖北省委组织部可在湖北探索实践，总结推广”。随后，黄冈“五个基本”建设被《人民日报》、中组部《组工通讯》重点推介。2007年11月，时任中组部部长李源潮批示，“以‘五个基本建设为内容抓基层、打基础，很好。请组织局研究可否在全国推广”。2018年，发端于黄冈的基层党组织“五个基本”建設经验，写进《中国共产党农村基层组织工作条例》和中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等多个中央文件。

整县推进支部建设

2016年开始，黄冈主动对标对表习近平总书记关于推动基层建设全面进步、全面过硬的重要指示精神，探索形成以县域为单元，全地域、全领域、全要素、全功能推进基层组织建设的整县推进支部建设工作思路，以“整县推进、整乡提升、整村夯实”为载体，奋力打造“五个基本”升级版。3年来，黄冈市各级党组织强化主责主业，全员抓、全程抓的氛围初步形成;立足全面进步、全面过硬目标，支部规范化水平大幅提升;着力补齐短板，整县推进支部建设薄弱领域和关键环节有效加强;做实“支部+”文章，支部统领作用逐步彰显;探索建章立制，整县推进支部建设工作体制机制逐步完善。

时任中组部部长赵乐际多次到黄冈调研指导，对黄冈基层党建工作给予充分肯定。近年来，黄冈市多次代表湖北省迎接中组部基层党建重点工作调研督导，得到中组部充分肯定;2017年，英山县石头咀镇抓党建促脱贫攻坚的“三在机制”代表湖北省在全国交流经验。黄冈市整县推进支部建设被评为湖北省2018年度基层党建“十大创新案例”。黄冈市在湖北省基层党建考核中，2017年度被确定为A+、并列一等，2018年度排名第3位。相关做法和实践经验，多次被《人民日报》、中组部《组工信息》报道推介。

直联村级党组织书记制度

2017年起，麻城市推行组织部直接联系优秀村级党组织书记制度，鼓励全市村级党组织书记干事创业、争创一流。以严格程序把直联书记选出来。经过“民主推荐、考核测评、乡镇决定、公开公示、市级审批”五步程序，每年从452名村级党组织书记中选出20名“直联书记”，接受组织部直接管理。坚持“能进能出”，动态调整，让直联对象有压力、有竞争。以严格制度把直联书记管起来。通过责任清单、公开承诺，把共性目标和个性目标项目化、具体化。半年进行一次集中述职，年终进行总结测评，倒逼责任上肩、任务落实。建立“直联书记”档案，人人有专档、村村有台账。建立分村指导督导制度，选派直联村指导员，一月一指导、一季一督导、一年一总结。以优厚待遇把直联书记用起来。坚持“四个优先”：表彰优先，7个“直联村”被市委表彰为“二十佳”;培训优先，推荐10名“直联书记”参加上级培训，组织20名“直联书记”开展外训;待遇优先，优先推荐15名“直联书记”为“两代表一委员”;扶持优先，优先邀请上级领导到村指导解难题。

直联村级党组织书记制度实行两年来，直联书记带头真抓实干，创先争优，引领“百花齐放、百村争鸣”。龙池桥黄狮岗社区李成波书记的典型事迹得到新华社、湖北日报等媒体的宣传报道。

村级集体经济『公司化经营』

为发展壮大村集体经济、提升村级党组织的服务能力，2014年开始，团风县大力探索建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的村级公司化运营模式，推动村级资产资本化、土地权益股份化、经济发展产业化。

采取村民或股民票决方式，选举产生公司管理人员和监事会成员，形成“制度管理、能人治理、村民监理”三位一体的公司治理结构。先期在10个村开展试点，按照“成熟一个、组建一个”的思路，集中培育一批成长型村级公司。大力实施“1231”帮扶工程，一名县领导，带领3个县直部门，利用2年时间，结对帮扶1个村组建村级公司。在项目、金融、税收等政策上支持村级公司发展，从简从快从优为村级公司办理规划许可、注册登记等各项行政审批手续，每年安排180万元资金，对集体经济增幅靠前和经济薄弱村进行奖励扶持。探索形成了產业带动型、资源开发型、资产经营型、服务创收型、土地经营型、乡村旅游型、招商引资型、扶贫开发型等8种模式，发展特色富民产业。

5年来，团风县有115个村建立了村集体经济产业实体公司，其中有12个“空壳村”转变为经济发展强村，取得了较好的成效。2016年，中组部《党建研究》（内参）以《发展壮大村级集体经济的探索》为题推介团风县经验做法。2019年，河北保定、山东东营等地组织部门先后赴团风县考察学习相关经验做法。

咸宁

支部主题党日

2015年11月以来，咸宁全市5500多个党支部、13.8万余党员每月一期，连续开展支部主题党日活动。咸宁市支部主题党日活动在坚持中深化、在深化中坚持，先后实行了以“六事联动”（诵读党章、缴纳党费、学习党规党情、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度）为标志的1.0版本，以落实“三会一课”制度（每月召开支委会会议、支部党员大会、党小组会，讲党课），推进“两学一做”常态化长效化为标志的2.0版本，以及以强化政治功能，提升“一率四性两力”（党员参与率，党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，党员内生动力和支部组织力）为标志的3.0版本。支部主题党日活动的三次深化，实现了从无到有、从有到实、从实到优的跨越，为严肃党内政治生活，强化党员教育管理监督，推进全面从严治党向基层延伸提供了实践经验和工作示范。2017年5月，原中组部副部长齐玉同志实地考察咸宁，对咸宁的经验做法给予高度评价，省委书记蒋超良等省委领导作出批示;中组部《组工通讯》先后2次刊登咸宁经验，人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报等中央媒体纷纷报道，支部主题党日活动在全国各省（区、市）和中央部门单位全面推行;2018年10月，“支部主题党日”制度被写进《中国共产党支部工作条例（试行）》。

党代表联系日

自2017年9月以来，咸宁市委定期组织市县乡三级党代表深入基层群众，开展党代表联系日活动，打造落实以人民为中心发展思想的实践平台，推动党代表由“会议代表”向“职能代表”转变、由“党员代表”向“代表党员”转变。搭建活动平台，构建党代表常态化履职机制。建立党代表联系基层服务党员群众机制，将市县乡镇7700余党代表编组联系70多个乡镇（街道）、1000多个村（社区），每月的第一周或第二周的周五安排半天以上时间进村入户开展宣讲、调研、走访、慰问、为民服务解难题等活动。深入开展“四下一送”，推动党代表在基层一线履职尽责。扎实开展“四下一送”活动，推动各级党代表沉下去巡回宣讲、沉下去交心谈心。健全完善机制，推动党代表服务群众活动长效化。实行“党代表联系日”首问负责制，建立代表工作室（站）和“党代表在行动”网上工作平台，每季度对党员群众反映的问题办理情况进行一次集中梳理、督办，落实专项工作经费和党代表活动经费，确保“党代表联系日”活动落到实处、取得实效。该经验先后获人民日报、新华网推介报道。

村（社区）干部『千人计划』

2018年，咸宁市立足村（社区）“两委”换届工作，精心组织实施“村（社区）干部培养选聘千人计划”。对全市各类优秀分子进行全方位调查摸底分析，研究制发《关于在全市复转军人等人员中组织开展“村（社区）干部培养选聘千人计划”的方案》。按照市级统筹、县级负责、乡镇实施的原则，坚持市县乡村四级联动，采取线上与线下相结合的方式，全覆盖全方位开展宣传发动，报名人数2183人;坚持把政治标准放在首位，采取县乡两级联审、乡级党委组织考察、择优选录的方式，经层层筛选，集中选聘村级（社区）助理1216人。建立乡镇党委委员、驻村干部“一对一”传帮带制度，加大培养使用力度。截至村（社区）“两委”换届，全市从“千人计划”人选中选举产生“两委”班子成员381人，其中党组织书记21人。在2018年实施“千人计划”的基础上，组织实施2019年贫困村“两委”后备干部培养计划，共为贫困村选聘后备干部298人，确保全市每个贫困村储备的后备干部不少于2名。相关经验在多家主流媒体上刊载推荐，咸宁市就“千人计划”工作在全省村（社区）“两委”换届工作经验交流座谈会上作了发言。

随州

『访民情 议民事 解民难』活动

随州市委在全市农村（社区）党组织中广泛开展“访民情、议民事、解民难”活动，推动党员干部深入到群众中去，主动发现问题，帮助解决问题。建立党员联户制度，要求联户党员每季度至少走一遍所有联系户，及时掌握群众的烦心事、操心事、揪心事。据初步统计，全市已有32820名党员和群众骨干积極参与，联户近30万户，累计走访联系户近50万次，变群众上访为党员走访，赢得了群众的赞许和尊重。在每个月的支部主题党日开展时，增设“民情会诊”规定动作，对需要重点解决的民生问题，研究提出符合基层实际、贴近群众需要的对策建议，形成办理事项清单，实现“民有所呼、我有所应”。对“民情会诊”确定的办理事项，实行“项目化”管理，定人、定责、定时解决，推动基层党组织为民解难事办实事，基层党组织的政治功能得到加强。截至7月底，全市村（社区）党组织通过支部主题党日“民情会诊”为群众解决问题11759个，提交县（市、区）委常委会或政府常务会议研究解决问题12个，一批群众期盼的好事实事得到解决。

『双提双健』工程

2012年以来，曾都区为解决基层党组织普遍存在的凝聚力、战斗力、创造力弱化问题，在全区范围内积极开展“双提双健”工程。提升待遇保障水平，实行“基本+绩效+浮动+奖励”的结构工资制度。提升工作服务质量，形成了一套严格的工作制度，规范基层工作流程。健全管理服务机制，完善以便民服务、联系群众、民主管理、党内生活为主要内容的制度体系，建立起每周集中办公、工作日值班、代办服务、民主决策、村务公开等一系列务实有效的基层工作规范，村、社区定期走访片内群众和包保的特殊群体成为常态。健全考核奖惩机制，坚持民评民说的标准，综合基层党组织建设、工作实绩、党员群众满意度等内容，制定考评细则，明确干部责任清单。将日常暗访、定期调阅民情日记、年终述职评议有机结合，对村、社区党组织进行分类定级，奖励先进，对后进党组织进行重点管理和帮扶。

“双提双效”工程切实提高了基层干部待遇，激发了干部干事创业的动力，让优秀的干部有为有位;基层党建工作更加科学规范，村、社区干部服务水平明显提升。2015年8月，“双提双健”工程被省委组织部纳入《全省农村基层党建硬招实招选编》向全省推介。

『两票制』选举办法

近年来，广水市为优化农村基层领导班子结构、提升基层治理能力，不断创新农村党组织书记选举方式，探索出“群众投信任票，党员投选举票”的“两票制”选举办法。在村党支部书记选配上，打破身份、地域限制，拓宽选人渠道，首先组织群众、党员召开村民（村民代表）会议投信任票，确定3至5名村党组织书记预备候选人，再正式进行党内选举，以得票多少为序确定两名正式候选人，通过竞职演讲，重点考察思想品德、工作作风、致富本领、实际工作能力等方面的情况，最终由党员大会差额选出村党组织书记，报乡镇党委审批;并将“两票制”延伸到推荐发展对象、民主评议党员等工作中。

推行村党支部书记“两票制”扩大了村民有序参与政治的有效途径，扩大了党支部书记的群众基础，使群众选出了满意的“当家人”，体现了最广大人民的根本利益，有助于提升基层治理民主化水平，强化了党支部的战斗堡垒作用，获得了党员、群众、上级党组织“三满意”。“两票制”选举受到新华社、《农民日报》《中国青年报》《中国社会报》等中央媒体长期跟踪报道，清华大学将“两票制”收作MPA教材案例。2002年3月，“两票制”荣获“首届中国地方政府创新奖”。

『三联十理』工作法

随县以“农村管理精准化、精准管理区域化、区域管理协理化”为工作思路，积极实施“三联十理”工作法。将行政村切成若干片区，按照“政治素质高、文化水平高、群众威信高，身体素质强、致富能力强、带富能力强”的“三高三强”原则，高标准推选村务协理员。构架“三联”工作机制，行政干部联村，村干部联协理员，协理员联农户。“三联”构架不仅搭建了上传民意的桥梁，更成为了疏通民怨的有效渠道。据抽样调查，部分群众对村干部的误解、怨气率由10.8%下降为1.2%，基本实现矛盾不出村。村务协理员参与议政管理、政策法规释理、政务财务监理、公益事业协理、民情民意搜理、村民服务代理、矛盾纠纷受理、村风村貌治理、重点人口帮理、发展经济助理，使基层治理的“末端神经”反应更加灵敏，运行更加高效，村级事务处置效率明显提高。仅2019年，协理员帮助空巢老人、留守儿童、困难家庭解决实际问题3470个，及时排查化解不稳定因素233处，化解矛盾纠纷1308起，协助村里兴建项目600余个，有效促进了农村和谐发展。

恩施

『三位一體』基层治理体系

党的十八大以来，恩施州从乡村基层治理队伍、治理平台、治理保障三个侧面进行探索，以“村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村”为抓手，构建在基层党组织领导下以“多方参与基层组织体系、基层法治秩序体系、基层现代管理与服务体系”为主要内涵的“三位一体”基层治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化，架起了党群干群“连心桥”，形成了乡村治理“新引擎”。

2013年9月，全省基层服务型党组织建设现场观摩会在恩施州召开，“农民办事不出村”便民服务和基层治理模式在全省推广。2014年10月，全省基层治理现代化与创新基层组织工作制度专题研讨会在恩施州召开，全面推介“三位一体”基层治理体系。同时，这一做法先后得到了刘云山、赵乐际的批示和肯定，逐步在全国推广。

县级备案管理

近年以来，恩施州委针对村党组织书记队伍普遍存在的结构不优、素质不高、能力不强等问题，探索建立村党组织书记县级备案管理，县（市）委切实承担村党组织书记管理的主体责任，把村党组织书记队伍建设抓在手上，坚持县委主导、县乡联动，严把“三关”（选任标准关、人选质量关、人才储备关），做好“四统筹”（教育培训资源、管理考核机制、激励保障政策、责任体系），对村党组织书记选育管用等各个方面、各个环节进行全方位全过程备案管理，确保村党组织书记选得准、用得上、干得好。

村党组织书记备案管理已经成为落实党在农村一切工作的一把“金钥匙”，村党组织书记队伍结构明显优化、能力素质明显提高，有了新时代农村基层“掌门人”的新气象。2018年11月16日，全省村（社区）“两委”换届工作经验交流座谈会在恩施州召开，全面推介村党组织书记县级备案管理机制。中共中央组织部到恩施州对建立村党组织书记县级备案管理机制进行了蹲点调研和经验总结，这一做法写入了2018年12月28日印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》，在全国进行推广。

『四题四点』基层党建工作法

2012年以来，大力推行和深化拓展“党委列题找弱点、书记选题破难点、部长领题抓重点、基层切题创亮点”的“四题四点”基层党建工作法，要求各级党委结合实际列出基层党建工作中带有根本性、普遍性、倾向性的弱点，党委书记每年至少选择1个以上基层党建工作中的难点问题进行破解，组织部长根据本地基层党建工作中的重点进行任务认领和实施推进，各基层党组织切合基层实际、因地制宜打造基层党建工作亮点。同时，强化责任落实，建立健全承诺、述职、评议、考评、问责“五位一体”的基层党建工作责任体系，建立党组织书记公开承诺办实事制度，实行基层党建目标管理和清单管理，把基层党建工作责任具体化、目标时效化、任务项目化，推动基层党建重点工作落实和难点工作破解。“四题四点”基层党建工作法已成为落实“党要管党、全面从严治党”“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制的有力抓手，有效破解了党组织书记重视基层党建不够、基层党建资金投入少、阵地建设难、村干部能力素质提升难等“老大难”问题。

村（社区）『减负增效行动』

近年来，针对基层干部群众反映强烈的村（社区）组织机构多、制度牌子多、考核评比多、工作台账多、承担事务多等“五多”问题，大力开展村（社区）“减负增效行动”，采取“减、并、限”等方式进行全面清理规范，推进村（社区）“减形式主义之负、增服务群众之效”。建立健全村（居）民委员会依法履行职责清单、协助政府工作事项目录清单和服务事项准入制度，厘清村（居）民委员会和基层政府、政府部门的权责边界，推动村（居）民自治与协助政府开展工作之间实现良性互动。通过清理规范，“五多”问题变成了“五统一”，即统一规定悬挂机构牌子、统一明确上墙内容、统一规范基础台账、统一审批考核创建项目、统一准入服务事项。“减负增效行动”精减了有名无实的组织机构、规范了考核创建活动、缩减了不必要的台账、取消了部门强行设置的公共服务项目，让村（社区）干部从“五多”中解放出来，集中精力投身脱贫攻坚和乡村振兴，受到了基层和干部群众的一致好评。这一做法在2019年7月5日召开的中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改推进会暨全省基层党建重点任务推进会上作为交流经验。

仙桃

基层党建『十全十美』

仙桃基层党建“十全十美”通过构建以“十全”为任务措施，“十美”为方向目标的整市推进基层党建工作的总体格局，全市坚持每年选择十个方面的工作事项，用看得见、摸得着、牵一发动全身的工作措施和数字化、项目化、工程化、具体化的实践成果，打造有党味、有温度、有吸引力的基层党建。

2017来，全市各级党组织对照党员群众服务中心建设全面达标、“420”服务体系建设全覆盖、全面整顿软弱涣散基层党组织、村（社区）干部走访群众全覆盖、推进“两新”组织党组织建设全覆盖、困难党员结对帮扶全覆盖等“十全”任务，找不足，定目标，谋措施;2018年，通过全面推进“红色头雁”工程、全面发挥党员群众服务中心作用、全面推进党支部标准化建设、全面推进乡村振兴理事会参事会建设、全面推行组织生活“一线活动法”、全面推行党员积分制管理等工作事项，补短板、抓巩固、促提升，使每一个领域都有抓手和载体。

两年来，全市共投入资金9000余万元，高标准新建和改扩建党员群众服务中心302个，调整村（社区）干部1206人、村党组织书记292人，全市基层党建格局面貌发生明显变化。基层党建“十全十美”品牌入选“精彩仙桃2017十大新闻事件”，得到省委主要领导点评肯定和基层党员群众的认可，相关经验被《湖北日报》报道。

三级联动责任体系

近年来，仙桃市委从制度层面大胆探索创新，构建了以“定责、履责、查责、问责”为核心的市、镇、村三级基层党建工作责任体系，形成了“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的基层党建工作机制。总要求“五抓”：书记抓、合力抓、经常抓、具体抓、联动抓。总框架“四责”体系：构建分级定责体系，既对市镇村三级党组织定责，又对党组织书记定责，责任细化到具体的工作任务并通过媒介公开，接受党员群众监督;完善四大履责机制，即常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创建，其中在全市广泛开展基层党建“1985”示范创建活动，全市全力创建省级示范市、各级基层党组织重点创建98个市级示范点，全市形成5条市级示范带;落实双向查责制度，实行半年向上述职点评、全年向下述职测评、年底村自查镇普查市抽查考核制度;严格四项问责追究，对管党失责的，严格责任追究。

基层党建工作三级联动机制真正把管党责任落到各级党组织，各级党组织抓基层党建工作积极性和主动性明显增强，逐步推动了基层党建工作的规范化、制度化和科学化，在此基础上基层党建的各项重点工作任务也得到了有效推进和落实。

潜江

『党建+信访维稳』

2017年4月，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，潜江市委坚持党建引领，创新开展“党建+信访维稳”工作，结合实施党员安家工程、党性培育工程、党员帮扶工程，将830名下岗转业志愿兵、解聘民警、民办教师、改制企业下岗职工党员全部纳入基层党支部，用严肃规范的组织生活、扎实深入的思想教育、真情实意的帮扶解困，重塑他们的组织归属感、荣誉感、责任感和使命感，促进重点群体信访维稳工作向党建促平安转变、主动引导转变、真情感化转变，涉军群体由上访变为了弃访，涉警群体由闹访变为了劝他人弃访，实现了抓党建与抓改革抓稳定抓发展的有机融合。其中，潜江涉军党建得到中央维稳办和省委充分肯定，工作经验在2017年全国维稳办主任会议、全省基层党建重点工作推进会作了经验交流。

『实事承诺制』农村党组织

2006年，在党的先进性教育活动结束后，为探索建立农村基层党组织和党员永葆先进性的长效机制，潜江市勇于尝试，探索开展了农村基层党组织“实事承诺制”活动。通过开展“实事承诺制”活动，构建民主定承诺-公示明承诺-实干践承诺-考评促承诺工作链条，增强了党组织和党员的责任意识，营造了农村党组织活动经常化的良好氛围，使广大人民群众长期得到实惠。民主定承诺。年初充分征求党员群众的意见，从本村实际出发，本着力所能及的原则，研究制定实事承诺的具体内容。公示明承诺。把承诺内容向广大群众公示，争取群众的支持，接受群众的监督。实干践承诺。村党组织制定详细的实施方案，明确具体的责任人，规定实事完成的时间，用实际行动积极开展实事承诺活动。考评促承诺。乡镇党委制定量化考评标准，对各村实事承诺事项完成情况进行交叉检查，严格奖惩。

农村党员『双评』

2001年，潜江市委开展农村党员状况调查中发现，农村党员先进性体现不充分，许多党员认为干好干坏一个样，许多群众也反映有的党员还不如普通群众，但在民主评议党员过程中，由于评议标准笼统，群众没有发言权，一些群众意见特别大的党员仍能“过关”，使得群众不仅对党员、而且对基层党组织失去信任。根据这种情况，潜江市委改进方法，在农村深入开展党员“双评”活动，对农村党员按村组干部党员、无职党员、生活困难党员、流动党员合理分类，分别制定工作要求和评议标准，将评议范围扩大到村民代表和村各级人大代表、政协委员，让群众拥有发言权、评定权。评议中，每名党员对照评议标准自评述职，与会代表逐一面对面点评，对每名党员都要指出不足。同时制定评议结果认定的量化办法，哪名党员该定什么等级清清楚楚，党员心服口服。2004年，潜江市农村党员“双评”经验在《党建研究》《中国组织人事报》刊登后，南京党建网、重庆党建网、马鞍山党建网等多家网站进行了转载，在全国组织系统引起了较大反响。

天门

『双学』活动创先进

1995年，天门市被定为全省“学特色理论、学党章”（简称双学）工作试点单位。对乡镇领导班子成员和机关党員干部，突出抓思想政治建设，解决“三心两实一廉”（安心、齐心、事业心，作风扎实、工作落实，廉洁自律）问题;对乡镇“七站八所”党员干部，突出抓宗旨观念教育，解决“一围绕三服务”（围绕经济建设中心，服务农村、服务农业、服务农民）问题;对农村党员，突出党员的先锋作用，重点搞好“双带”;对企业党员，围绕贯彻“三句话”精神重点，解决党员在企业“三改一加强”中发挥先锋模范作用问题。特别是着力抓了乡镇“七站八所”党组织建设，在调研基础上制发了《关于加强乡镇“七站八所”党的建设的意见》。

在全国党员“双学”活动座谈会上，天门市委作了关于开展“双学”活动、纠正行业风气的经验发言。《关于加强乡镇“七站八所”党组织建设》的做法被中组部《组工信息》刊载，推广到全国。1997年被省委组织部和省委宣传部表彰为“双学”活动先进单位（鄂组发[1997]13号）。

『一建三推』活动

2002年，天门在全市大力开展“一建三推”（建立“两会一组”群众性组织，推行民选村官、推进民议村务、推动民主监督）活动，规范和深化了村级民主政治建设。制定下发《关于在全市开展“一建三推”活动，深化村级民主政治建设的通知》（天组文[2002]11号），对活动的主要内容、具体措施和有关要求作出明确规定。各地相应成立了专项工作领导小组和工作专班，制定具体实施方案。全市789个村普遍建有“两会一组”群众组织，成员28368人，其中无职党员占72%。编印下发统一的“一建三推”活动记录簿，规定了活动时间、内容及程序。形成每双月28日的民主政治建设活动日制度，做到有票唱票，无票议事，用民主的办法解决农村的一些难点问题，如村干部的选拔任用、社会公益事业的兴办、村级财务管理的规范等，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都向村民公开，把权力交给老百姓，真正让老百姓说了算。

通过广泛开展“一建三推”活动，有力地推进了村级民主政治建设，转变了村干部和群众的传统观念，解决了农村的一些难点问题，密切了党群干群关系。《湖北日报》《湖北组织工作》相继刊发了该市开展“一建三推”活动的经验，这一工作受到了省委组织部高度肯定，并被納入省级基层组织建设创新项目。

『10×10』品牌创建

近年来，天门市以开展基层党建“10×10”品牌创建活动为抓手，大力实施“整市推进、整镇提升”三年行动计划，每年选择10个领域，每个领域选树10个党建品牌，实现了各领域、各系统、各行业党建品牌创建全覆盖，带动各类基层党组织组织力、战斗力、凝聚力全提升。着眼全域选树党建标杆。全地域开展党建品牌创建，围绕创建“十佳党委（党组）”“十佳红旗党支部”，广泛动员各级基层党组织全方位参与品牌创建，充分发挥党建工作“示范效应”“乘数效应”“扩散效应”。覆盖全员培育党建标兵。坚持创新载体，克服以往评选“先进个人”大而化之、分类模糊、融合不紧等问题，紧盯党建工作与中心工作的结合点与突破口，开展“十佳村（社区）党组织书记”“十佳党务工作者”“十佳第一书记”“十佳荣誉书记”“十佳抓党建促脱贫攻坚工作先锋队”“十佳发光发热老党员”“十佳双建双带模范标兵”等党建品牌创建，激发了各行业、各领域、各战线党员群众干事创业的热情。贯穿全程建立党建标准。从宣传发动到组织申报，从集中评选到总结表彰，坚持“一把尺子量到底”，通过对标先进、比学赶超，切实把党建品牌创建的过程变成党员受触动受教育的过程，变成党员干部能力素质提升的过程。

基层党建“10×10”品牌创建活动开展以来，广大基层党组织和党员的标杆意识、标兵意识、标准意识明显增强，全市范围升腾起奋力争先、奋力创新、奋力实干的强大气场。

神农架

旅游党建系列品牌

近年来，神农架林区结合区域定位，打造“创三岗、建三站、促三优、争满意”旅游党建系列品牌，推动“一园一地一区”建设，促进以旅游产业为轴心的神农架经济社会融合型、裂变式发展。旅游企业创“三岗”。以神旅集团为主体，在景区、宾馆饭店、旅行社、旅游客运等行业创立以“党员示范岗、党员导服岗、党员帮扶岗”为主要内容的党员先锋岗，树立“我尽心、您满意”的服务理念，在旅游服务行业掀起“服务游客、党员先行”的浓厚氛围。重点乡村建“三站”。在旅游沿线村镇，依托村（社区）党员群众服务中心建立以“旅游咨询服务站、游客险情救助站、自然资源管护站”为主要内容的旅游综合服务站，实行每个服务站有一个服务标牌、有一部热线电话、有一名服务人员的“一站三有”。全域旅游促“三优”。通过“创三岗、建三站”，促进景区景点旅游带动乡村旅游发展，旅游开发带动“三农”工作提升，全域旅游带动差异化旅游打造，进而塑造环境优美、秩序优良、服务优质的旅游形象。近年来，游客投诉处理率和满意率达100%，年均接待游客增长26%、旅游经济总收入年均增长31.4%。开展与旅游发展形势相适应的党建新模式有力带动了旅游业发展，2018年，全区旅游产业直接从业人员8000余人，间接从业人员30000余人，人均年收入超过2万元，拉动区域经济45.57亿元，以旅游为主的第三产业产值占全区国民生产总值的55.5%。

『三治融合』乡村治理体系

党的十九大报告指出，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。近年来，神农架林区探索推行基层党建引领“三治融合”乡村治理体系，努力构建现代乡村治理新格局。三级联动聚合力。构建“领导责任在区、主体责任在镇、落实责任在村”的责任体系和工作机制。林区党委研究出台“三治融合”实施意见，确立“一年试点、两年推广、三年普及”的工作规划。乡镇选优建强驻村工作组，落实“岗位在村、阵地在村、责任在村”工作机制，包村推进“三治融合”工作，指导村民自治、群众宣讲，营造浓厚氛围。每村推动带头人队伍梯队培养、整体提升;大力发展村级集体经济，科学制定发展规划和“一村一策”，实施党费扶持集体经济项目和党员致富计划。三项整治显威力。坚持问题导向，以短板补强促乡风文明。开展“无事酒”专项整治，开展村务公开问题专项整治，开展村风滥象专项整治。三减一实激活力。扎实推进“减牌子、减台账、减负担、求实效”，激发基层党组织领导基层治理的活力。党员三带增引力。充分发挥党员“带头示范、带领一家、带动一村”的先锋模范作用，党员带头当标杆，党员带领正家风，党员带动树新风，推动“三治融合”深入推进、取得实效。

省直机关

『红旗党支部』创建

为推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动机关支部建设规范化、制度化、科学化，结合机关实际，2015年湖北省直机关工委广泛组织省直机关开展了创建“红旗党支部”活动，提出“六强”创建标准，即：组织队伍强，制度机制强，学用结合强，改革创新强，服务效能强，示范带动强。出台了《“红旗党支部”检查考评细则》，细化出39项具体要求，从组织设置、组织构建、按期换届、队伍建设、选优配优党务干部等，提出了明确要求，实施常态化推进。大力推行“支部建在处室、处长担任书记”的工作机制，处长实行“一岗双责”，实现管党管人管事的有机结合，用硬措施推动支部基础建设。“红旗党支部”创建活动，被评为全国贯彻落实《机关基层组织工作条例》“最佳案例”，并在全国机关党建工作会上交流经验，引起强烈反响。

『四定』工作法

省委办公厅会议处党支部为推动党建工作与业务工作有机结合，推动党性锻炼与岗位练兵有机结合，形成了“四定”工作法。

定标。把“五个坚持”作为总遵循、总纲领，对标调校，忠实践行。体现在支部建设上，就是建设党员之家，为完成会务服务工作任务凝心聚力，提供坚强组织保证。具体到业务工作，就是穷尽细节，极端负责，确保会务服务安全、有序、周密、顺利、圆满。

定岗。设置5个工作岗位，会务服务岗实行AB角模式，坚持传帮带和实战锻炼，一对一、老带新，手把手言传身教，带动新进同志迅速熟悉岗位职责。

定责。业务工作细化为16项具体职责，做到人人有责。支部书记承担第一责任人职责，纪检委员同时承担支部学习的组织、督办职责，组织委员承担支部组织工作职责，明确1名党员专门负责支部活动记录。

定规。对会务服务人员明确“三严格三严禁”，即严格按审定方案和既定流程办事，严禁擅自变动、更改内容;严格执行请示报告制度，严禁随意透露会务服务相关信息;严格执行保密纪律，严禁泄露会议讨论过程和内容。

通过实施“四定”工作法，锻炼了党员综合能力，提高了支部战斗力，提高了工作服务质量。

『一二三四』工作法

湖北省委组织部机关党办（人事处）党支部紧密结合处室职能和支部实际，坚持以岗定事、以事定责、以责育人，形成了“一二三四”工作法，实现了管事与管人的统一。

一张清单定任务。年初，按照职能职责导向、目标导向、问题导向，制定履职尽责和党建工作项目清单，实行工作项目化、项目清单化、清单具体化。按照年度工作项目清单，支部党员每月第一周梳理上月工作完成情况，提出当月工作建议，每周第一天梳理上周工作完成情况，提出当周工作建议，形成月/周工作清单，责任到人。

两个责任“一肩挑”。支部书记作为第一责任人，带头落实两个责任“一肩挑”，严格履行“一岗双责”，把处室业务工作责任与支部党建工作责任紧紧扭在一起，通过推进支部建设，实现管人管事管思想。支部委员按照分工，协助支部书记做好支部工作，发挥模范表率作用。党员认真履行党员义务，立足岗位创先进、争优秀，共同建设好党支部。

三个节点抓落实。每季度第三个月检查季度工作完成情况，对跨月份的工作进行重点督办;每个月第三周作为督办当月工作的时间节点，查看当月重点工作完成情况，查看党员干部承担的工作推进情况;每周三党员自查当周工作的进展，保证当周事当周完成。及时找不足、補短板，保证工作任务高效完成。

四个对照促提升。对照政治标准，看对党忠诚不忠诚、政治站位高不高、“四个意识”强不强;对照实际效果，看工作标准高不高、工作要求实不实、工作质效好不好;对照能力素质，看是否坚持学习，熟悉业务，成为分工领域的“活字典”，练就文稿写作硬功夫;对照先进标杆，督促支部党员在履职尽责中进行总结反思，见贤思齐。

“三分三合”文稿点评工作法

湖北省纪委监委政策法规研究室党支部立足实际，坚持创新思维、系统思维、精准思维，积极探索“三分三合”实战型文稿点评工作法，将文稿起草、修改、点评融入到支部建设之中，使文稿点评成为支部党员相互学习、相互启发、相互提高的平台。

分头思考集中讨论。接到重要文稿起草任务后，支部党员各自查阅资料，每人起草一个细化到二级标题的提纲，然后由支部书记召开支部会进行讨论，大家敞开思想、畅所欲言、充分讨论，通过观点碰撞、相互启发，开阔思路、深化认识、达成共识，最后形成一个比较成熟的提纲。

分头写作集中统稿。文稿提纲确定后实行“公开招标”，支部党员根据个人实际认领相关板块内容，进行深入思考、独立作战，起草完成初稿，交给负责该文稿的副主任统稿，然后由室主任对文稿进行修改完善，最后经分管领导和省纪委主要领导审核把关后，形成文稿定稿。

分头总结集中点评。对起草完成的每一个重要文稿，要求支部党员对照自己起草的初稿、修改过程稿和最终定稿，进行认真分析揣摩，查找问题和不足，然后召开支部会进行全面总结。大家谈认识、谈体会，明确今后的努力方向，达到共同提高、共同进步的效果。

“三分三合”实战型文稿点评工作法，使支部党员在实战型的文稿点评中既提高了文稿写作能力，又享受了高质量文稿带来的快乐，更实现了党建工作与业务工作的有机融合。

“三学两评”支部工作法

湖北省公安厅指挥情报中心党支部探索实行“三学两评”支部工作法，即全体民警集中研学、青年民警互帮互学、系统民警远程讲学，组织评选“党员先锋岗”和“狮子型骨干”。

“三学”：集中研学。确定每周四为支部集中学习日，会前制定学习议程，安排民警导读;会上交流学习体会，领导点评成效，自觉对标看齐;会后总结专报。互帮互学。每周四支部学习活动后为青年文化活动时间，每名青年民警分期担任轮值主席，互相学习、共同提高，激发活力。远程讲学。每月运用远程视频指挥系统，举办指挥情报讲堂，邀请专家学者宣讲政策理论法规、介绍科技前沿技术、交流警务实战技能等，学创新理论、谈经验教训、讲身边故事。

“两评”：评选“党员先锋岗”。每季度结合常态值班备勤情况，在值班长、指挥调度、情报平台值守、在线沟通值守、视频巡查5个值班岗位中，评选1个“党员先锋岗”。评选“狮子型骨干”。每季度采取个人述职、党小组推荐、民主测评、支部研究确定的方法，在党员民警中评选4名“狮子型骨干”。

通过“三学两评”工作法，提升了党员综合素质，营造了比学赶帮超的良好氛围，有效激发了党员民警、文员干事创业的内生动力。

高校

『双带头人』培育工程

2013年开始，湖北省委组织部、湖北省委高校工委在我省高等院校开展了“双带头人”培育工程，即在高校选配学术骨干、学科带头人担任教师党支部书记，实现党建、学术“双带头”。制定了《关于进一步深化教师党支部书记“双带头人”培育工程若干意见》，从建立健全高校教师党支部书记选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障等4项机制入手，抓好选拔培育工作，提高教师党支部书记队伍能力素质，推动立德育人和教学科研“双促进”，为服务高校改革发展稳定提供了坚强的组织保证，破解了长期困扰高校的党务和业务“两张皮”问题。2018年，教育部发布《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，湖北“双带头人”培育工程正式从湖北推广到全国，为全国各地进一步加强和改进全国高校基层党支部建设提供了思路和借鉴。

『活力创新工程』

为让党建活动更好地发挥政治引领和理想信念教育作用，让学生党支部的工作更加具有吸引力、感染力，武汉大学探索实施了“活力创新工程”。

从2012年起，通过校党委资助、分党委配套的方式，每年投入10万余元资助100多个学生党支部开展支部活动创新。活动项目包括党性教育、理论研究、社会服务等，出版了《研究生党建活力创新工程案例选编》，集中展示“活力创新工程”案例100余篇。近年来先后组织开展“珞珈红色文化节”、百名大学生寻访“红色记忆”等活动，立项支持了“习语朗读者”诵读活动、“‘言马·演马·研马主题系列活动”等重点项目。积极推进“学生党建进网络”工作，加大“网上党校”“网上红色论坛”的影响力和辐射面。依托网络平台，建立政治理论学习长效机制，丰富支部组织生活。打造“党史党建信息服务平台”，开发运营学生党建公众号，不断提升党员教育的针对性和实效性。

『党旗领航工程』

华中科技大学党委于2007年9月起实施“党旗领航工程”，并于2010年1月在习近平同志视察华中科技大学期间作了专题汇报，受到高度肯定。

组织领航，构建育人格局。深入开展“走进班级、走进宿舍、走进支部，助学习、助生活、助成长”活动，创建“一院一品”院系思政品牌，构建“学生党支部联系指导班级”机制，探索实施“党建导师制”“三会联席制”（党支部委员会、团支部委员会、班级委员会）。

品牌导航，筑牢育人根基。通过“早日站在党旗下”“党旗在我心中”“我为党旗添光彩”三阶段打造特色思政工作品牌。举办“星火计划”学生骨干培训班，深入推进“青年马克思主义者培养工程”，举办研究生“红色领航员”训练营。经济学院“胡吉伟班”、船海学院“黄群班”等以英雄的名字命名的班级，在全校引领示范。倡导实施与专业教育相结合、与服务祖国发展需要相结合、与解决学生实际问题相结合“三结合”的实践教育。

氛围助航，激发育人活力。组建辅导员理论宣讲工作室、学生理论宣讲团，围绕社会热点、时政焦点、学习重点讲述中国故事、传播核心价值。通过“大学生网络文化工作室”搭建線上网络社区，构建“一站式”学生社区综合管理模式。开展“先锋党员”“先锋党支部”等优秀群体展评活动，加强典型引领。

制度护航，提升育人实效。抓好顶层设计，出台系列文件，推动工作制度化规范化。抓实社区育人，制定相关指导意见。抓牢条件保障，在学生社区建设“学生党员活动中心”，配置独立的“党员活动室”，为学生党支部提供活动空间。

“五联系五引领”

中南财经政法大学实行“五联系五引领”，促进校院两级领导班子成员联系党支部、联系服务专家、联系优秀青年教师、联系学生及党员学科带头人、联系优秀青年教师，强化对党支部的联系指导、对师生党员的政治引领、对知识分子的政治吸纳，学校党建质量提升明显。

强化“思想引领”，制定培训规划计划，深化与国家教育行政学院、大别山干部学院等合作。校党委书记、校长及班子成员在《人民日报》《中国教育报》《中国社会科学报》等刊发理论文章20余篇。强化“政治引领”，校领导参加二级单位民主生活会全覆盖、二级党组织书记现场述职评议全覆盖、党员领导干部参加支部组织生活全覆盖，加强对党建活动、重点任务等督促指导。强化“教育引领”，推动“三会一课”和“主题党日”深度融合，加强领导干部、学科带头人对青年教师的教育引导。强化“示范引领”，评选首批16个校级“双带头人”工作室。工商管理学院旅游管理系党支部、会计学院党委、金融学院党委入选全国高校“双带头人”工作室、全国党建标杆院系、样板支部、教育部“三全育人”综合改革试点单位。强化“品牌引领”，开展“教书育人奖”评选，选树“田野党建”“理论热点面对面”等品牌，挖掘“全国五一劳动奖章”获得者郭道扬、知识产权研究先行者吴汉东、“全国模范教师”孙贤林等一批优秀党员事迹，获评“全国高校教工支部案例精品作品”“湖北十大党建新闻”等20余项。

“党建标杆工程”

武汉科技大学恒大管理学院党委发挥学科特色与优势，将企业管理经典理论运用到党建工作中，实施“党建标杆工程”，探索新时代高校院系党建标杆管理新模式。

标杆管理是上世纪七十年代末出现的世界三大企业管理方法之一，其核心思想是：以行业领先企业作为标杆，通过资料收集、分析比较、跟踪学习和借鉴优化等一系列规范化程序，改进经营管理并提高企业绩效。学院党委在实践中，分“忆初心·明标准”“追彩虹·学标杆”“争先进·做标兵”三个板块实施，把标杆管理的内容聚焦在三个方面——建立标准、选树典型和持续改进，构建党建质量标准体系（QSS）、先进典型示范体系（TDS）、组织活力提升体系（VPS），通过寻标立标、明标对标、追标赶标、越标再标的标杆管理周期，建立起螺旋式提升机制。

通过实施标准化和规范化的党建管理、多元化和差异化的典型培育、组织化和体系化的活力提升、一体化和常态化的党政融合，“党建标杆工程”促进了学院各项事业的快速发展，形成了系列成果：理论成果《高校院系党建标杆管理的理论与实践》、制度成果《恒大管理学院党建工作标准（2019版）》、典型成果《党旗下的礼赞：先进典型事迹风采录》、实践成果《标杆的力量：凝心聚力推动事业发展》。

国企

『三个清单、两大品牌、一套标准』

近年来，中铁大桥局党委从责任落实和强化考核入手，形成了以“三个清单、两大品牌、一套标准”为主要内容的党建工作体系。创新建立了二维的横向、纵向责任矩阵，明确了各级责任主体和责任人的党建责任和工作清单，形成了党建工作标准化及其考核办法，达到了“做什么、看清单，谁来做、看矩阵，怎么做、看说明”“要求什么就做什么，做什么就考核什么，主责是谁就考核谁”的目的。自主研发“大桥红”智慧党建工作平台，将党建工作标准化在网络平台上运行，降低了工作成本，提高了工作效率。探索党建工作融入生产经营的新途径、新抓手，积极创建中国中铁“红旗项目部”，激励一线党员立足岗位保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋。在先行先试取得经验的基础上，深入开展打造“全面从严治党示范性工程”活动，发挥一线党员在急难险重任务中作表率、打头阵的先锋模范作用。坚持党的一切工作到支部，选树“全面从严治党示范党支部”，抓严抓细抓实党支部工作。2018年，集团公司党委在湖北省国资委党委开展的党委书记抓基层党建工作述职评议考评中排名第一。集团公司实现新签合同额715亿元，创历史新高;荣获第三届中国质量奖，是湖北省和中国中铁系统首家获奖企业。

『双培养』活动

近年来，中国航天三江集团党委将“把骨干培养成党员，把党员培养成楷模”（简称“双培养”）活动作为党建工作创新、丰富基层党支部工作内容和成效的有效载体，坚持与“技能大师工作室”、创新团队建设相结合，着力打造楷模施展才华的平台、促进业务骨干成长成才的“孵化器”。亮诺践行树楷模。航天三江广大党员坚持佩戴党徽、摆放党员标识牌亮身份，主动接受职工群众监督评议。组织党员重温入党誓词，就质量、安全、进度和服务群众等方面签名承诺。亮绝活。组织开展“小主题”项目竞赛、“技术比武”、“绝活绝技展示”等，鼓励党员带头练就过硬本领。以“红领工程”“星级党员”等打造党员展示能力、拓展辐射效应的过硬品牌。搭台压担助成长。指定优秀党员代表与型号主管、班组长等非党员业务骨干结对子，以党员身先士卒、攻坚克难的模范作用激勵业务骨干向党组织靠拢。坚持吸纳科技生产技术骨干参与课题研究、技术攻关、“导师带徒”等，鼓励支部内、项目间比学赶超，带思想、带作风、带技能、带队伍。

双维度党建考核评价体系

近年来，武钢集团党委通过实施双维度党建责任制考核评价体系，推动基层党组织管党治党责任落实落地，保证党建重点任务落实，以高质量党建绩效引领公司城市新产业发展。在目标上，将提升政治领导力、发展引领力、职工凝聚力“三力”作为基层党组织开展党建工作的方针目标，坚持问题导向、注重实绩、创造价值。在要素上，将“政治定力强不强、企业发展好不好、职工认可度高不高”作为衡量基层党建工作质量的评判标尺，构建“三严三保三聚”党建责任制评价体系，形成3个方面、9个专业、29个项目、91个子项、170条要素的评价清单。在流程上，坚持切实可行、有效管用、群众认可的原则，形成“基层日常登记、季度自查，党建云自动评价、实时提醒，公司在线抽查、现场验证，部门管理诊断、持续改进”的闭环评价模式。在运用上，将党建考核评价结果与经营绩效评价结果双维度互为系数，分别对应不同系数a和b，各取五档，直接相乘，输入年度领导班子及党员领导人员评价，与绩效、薪酬挂钩。强化绩效牵引，实现“既报经济账、又报党建账”。

铁路党员先锋服务

近年来，中国铁路武汉局集团有限公司党委践行“人民铁路为人民”服务宗旨，以创党员先锋服务品牌为引领，不断提升客运服务品质。搭建服务平台，按照“制度健全、特点突出、内涵丰富”原则，打造武昌车站“铁心楚韵580”、宜昌东站“三峡美”、红安西站“红土情”、“凤舞楚天”乘务组等17个客运服务品牌，党员系列先锋品牌覆盖全局31个客运站车单位。建设服务团队。以全国劳模熊文、“火车头奖章”获得者徐芳等先进典型为“领头雁”，以党员骨干为核心组建30个常态化服务团队。在春、暑运等关键时段，成立260余个党、团员机动服务队，开展突击奉献和志愿服务。建立服务机制，以旅客多样化出行需求为导向，建立站车联动服务机制、重点旅客优先服务机制和突发情况应急响应机制。丰富服务内容，通过首问首诉负责制，为旅客提供信息咨询、导购导乘、助残助行、送医送药等服务;推出微博、电话预约和线上求助服务。近几年来，各类服务品牌累计服务重点旅客近百万人次。武昌车站“铁心楚韵580”、汉口车站“心连心”等服务品牌先后被中央电视台、《人民日报》、新华网等20余家媒体报道，其中，武昌车站“铁心楚韵580”被中宣部命名为“第一批全国学雷锋活动示范点”。

“工程项目+党建共创”汉十模式

（武）汉十（堰）高铁项目，是我国第一条由地方主导投资建设的高速铁路，是国家重点项目，是湖北省单项投资最大工程。线路全长399公里，总投资527.5亿元，参建单位45家，仅党工委就有20个。

汉十高铁参建单位来自全国各地，党建工作自成体系。如何凝聚力量保质量、保安全、保环境、保工期，全力推进项目建设？投资额大、战线长，项目监管难度大，如何加强项目监管，避免“工程建起来、干部倒下去”？参建各方主体多元，农民工、架子队辗转各地，流动党员如何管理？数以十万计的建设大军远离单位本部，党的领导如何加强？项目建设如仅由一纸合同约束，党务工作怎么协同？从项目建设启动开始，湖北省铁路投资集团党委对这些问题进行了深入思考，探索出“工程项目+党建共创”新模式，在汉十高铁沿线共创党建共建责任区，成立汉十高铁党建工作协调委员会，用党建这条主线串起沿线共同目标，用党组织这个堡垒凝聚沿线全体党员，用党员这个身份扛起每一个人的责任，努力将党建工作优势转化为项目建设管理优势，致力实现“创路内一流管理，建国内一流高铁”目标。汉十高铁“工程项目+党建共创”模式吸引山东、河南、贵州等地多家单位前来交流学习，在全国引起较大反响。