□ 通讯员 宋江威 戚向军 曲佳慧

为切实履行出资人职责，强化对国有企业的监督管理，2015 年，威海市环翠区依据中央深化国企改革的指导意见，开拓监管思路，探索建立国有企业审计监督体制，把开展国企出资人审计作为完善企业监督机制、促进企业健康发展的一柄利剑紧紧抓在手上，在全市率先组织开展区属国有企业常态化审计。通过4 年的探索实践，逐步从最初查错纠弊式的专项财务审计拓展到“查隐患、督整改、促发展”的全面审计，逐步建立起常态化审计监督机制，基本实现了区属国有企业审计的全覆盖。

政府购买服务，借力社会审计资源

2015 年，环翠区国资部门采取政府购买审计服务的方式，引入独立第三方参与审计，化解审计人力难题，弥补审计力量不足的短板。建立社会中介机构“备选库”，确定社会审计力量参与审计服务的资格，将具有专业执业资质和经验、业绩优良、具有良好社会信誉的社会中介机构纳入“备选库”。对入库单位的服务质量、执业情况实行动态跟踪和评价，并建立退出机制。为避免因垄断性、排他性导致中介机构审计工作质量不高的弊端，国资部门根据“好中选优、综合衡量”的原则，每两年从“备选库”中通过公开招标方式选聘4 ～6 家中介机构，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进国企出资人审计。

注重审计质量，拓宽审计深度广度

每年年初，科学制定国企年度审计计划，坚持应审尽审,逐渐延伸国企审计的视角和广度，将企业股权变动情况、对外投资情况、资产变动处置情况、人员变动情况、产权使用和出租情况、对外抵押担保情况、银行开户情况以及公司章程、内部制度建设情况、企业政策执行情况等作为审计重点。……