黄禹

近年来，黑龙江省乡村新产业新业态以良好的态势稳定运行，但由于处在起步阶段，还缺少融合发展的运行机制。要解决发展过程中存在的矛盾和问题，必须着眼于未来，促使其深度融合，培育新的增长点，切实转变农业增长方式、持续增加农民收入，推动现代农业高质量发展。

一、构建政策传导机制，优化发展环境

构建政策传导机制，有利于及时贯彻落实国家重要的方针政策，有利于广大农民在第一时间了解党的惠农政策，有利于激发乡村新产业新业态融合发展活力。通过构建政策传导机制，能够创造出更适于农业发展、农村建设、农民致富的良好社会环境。

一是发挥政策导向作用。通过政策宣传，引导有条件的地区充分发挥区域资源特色，结合美丽乡村建设、发展休闲农业、延伸绿色有机食品产业链、发展乡村电子商务等方式，拓展农业生产经营领域，推进农业、生态、旅游、康养等产业深度融合，加快乡村产业与多行业跨界融合发展。

二是发挥政策驱动作用。利用政策利好，促使地方政府不断优化乡村新产业新业态的发展环境。创新融资方式，吸纳社会资本投资，为乡村新产业新业态融合发展提供资金支持。引进人才、培训人才，为乡村新产业新业态融合发展提供人才及技术支撑。完善税收、用地等相关政策，优化乡村新产业新业态融合发展的社会环境。

三是发挥政策调控作用。地方各级党委和政府在贯彻落实好各项强农惠农富农政策的同时，应因地制宜制定地方性政策法规，推动乡村新产业新业态的融合发展，充分釋放产业融合发展过程中的政策效应。……