习近平生态文明思想和党的十九大对生态文明建设提出一系列新任务新要求，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会重要讲话和考察黑龙江重要指示精神，提出黑龙江要肩负起保障国家生态安全等重大责任，更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势，贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，为我省加快生态文明建设指明了方向。全省自然资源系统必须自觉强化“四个意识”“四个自信”，把生态文明建设放在优先地位，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，切实增强保护利用好资源、为黑龙江生态文明建设履职尽责的紧迫感和使命感。

一、落实和深化国有自然资源资产管理改革举措，推动经济生态化、生态经济化

习近平总书记指出，要加快建立健全“以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”。绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们要牢固树立新发展理念，按照绿色发展、循环发展、低碳发展的要求，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，以全国第三次国土资源调查为契机，开展自然资源调查试点，探索建立涵盖土地、森林、草原、水资源等全要素自然资源统一调查评价、统一确权登记办法，逐步划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有不同层级政府行使所有权的边界，明确自然资源产权主体权利。……