摘 要：行政人格既是行政人员个体的人格，又是行政人员区别于其他社会成员的群体人格和职业人格，是行政人员共同拥有的普遍人格。行政人格是与行政管理模式联系在一起的，统治行政中的行政人格是 一种依附人格，管理行政中的行政人格则是一种工具人格，而服务行政则需要行政人员的独立人格与之相伴。 行政人员的独立人格以后工业化的社会历史进程为背景， 是一种正在生成中的行政人格。基于对行政人格的认识，我们应从公务员的内部自我调适和外部环境合宜性两个方面对其进行行政人员塑造。

关键词：行政人格；塑造 路径；公务员

一、行政人格的一般解释

随着服务型政府理论的提出， 行政人格的研究引起了人们的关注。谈到人格的问题， 我们有两个问题 ： 其一，心理学在研究人格时， 往往着重于对人格类型的描述和人格发生机制的研究； 伦理学在研究人格时， 往往设定人格的理想类型， 并努力去发现通向理想人格的修养途径。实际上，行政人格， 就是指行政人员与社会其他 成员相区别的内在规定性，。其主要包括两个方面： 其一， 在 行政人员个体层面上， 是行政人员在行政行为中自我价 值与行政价值的统一和共同实现， 是行政人员心理、观 念、意识、理想等与行为相统一的存在形态， 体现了行政人员的自我价值、尊严和品格等； 其二， 在行政人员整体的层面上，是一种职业人格， 是行政人员在行政管理职业 活动中所形成的、作为这一职业的从业者所具有的职业 特征，行政人员因拥有这一人格而区别与其他社会成员以及其他职业的从业者。……