冯以武 张建莎

摘要：近年来，我国农业在经济和科技发展的带动下取得了迅猛发展，而农业发展与农田水利工程紧密相关，因此我国也加大了对农田水利工程建设的投入。在农业生产中，部分小型农田水利灌溉设施的应用非常广泛，但在诸多因素的影响下，我国小型农田水利灌溉设施应用还有诸多问题存在，为此本文针对这些问题展开了探讨，以供参考。

关键词：小型农田水利；灌溉；问题

近年来，国家对小型农田水利设施加大了发展力度。小型农田水利灌溉工程比大型农田水利工程的实用性和灵活性更强，为我国山区和丘陵地区的农业灌溉和国民经济发展提供了保障。[1]然而在各种因素的影响下，小型农田水利灌溉工程的建设标准较低、配套的渠道没有衬砌和渠系不配套等，因此各种病害的发生率较高，如渠道渗漏、堵塞和垮塌等，促使渠系水的利用系数显著下降，缺少有效的灌溉面积。

一、小型农田水利灌溉面临的主要问题

（一）小型农田水利灌溉设施老化

就现在的调查来说，小型农田水利灌溉的基础设施老化现象十分普遍，比如，部分设施零件有老化或松动问题出现，如此就严重影响了水利设施的正常运行；且部分老化的设备，因为年久失修便阻碍了小型农田水利灌溉的合理灌溉。而一些灌溉人员对水利设施的修理与维护更是一窍不通，一旦出现问题，就会让整个农田水利灌溉设施的使用陷入停滞，对农田的及时灌溉不利。所以，针对小型农田水利灌溉设施老化的问题，一定要将出现问题的老化部位找到，第一时间修理，不然就会延误农田的灌溉，无法正常进行农业生产。

（二）小型农田水利灌溉方式落后

灌溉方式落后也是小型农田水利灌溉存在的问题。第一，诸多地区在进行农田灌溉时均选择大水灌溉的方式。一些地区的村民认为只有大水灌溉，才能够使农作物充分吸收水分，良好开展农业种植。正是在这种错误灌溉思想的影响下，所以造成了小型农田水利灌溉方式落后，并出现不科学的现象。可见，小型农田水利灌溉方式落后，既浪费了水资源，也影响了农业的正常灌溉。

（三）现有农村实际劳动力匮乏，政策支持和引导力度不够

因为大量农村青壮年外出务工，所以导致农村现存劳动力匮乏，种粮食本就不被追捧，如此就更没有积极性进行小型农田水利灌溉建设。[2]另外，实施小型农田水利灌溉工程容易，但养护却并非易事，除了有专门的人手，还需保证经费充足，所以维修灌渠往往很难实现。与此同时，政策支持力度较弱，地方政府在水利建设上投入较少，没有多元化的财政政策来引导农民加入到小型农田水利建设中，将种粮队伍壮大。除此之外，现阶段的小型农田水利灌溉工程中有一些是跨区域的，易让各村庄、乡镇之间由于水资源产生利益分歧，进而引发矛盾，而当地政府又没有进行利益协调与良性引导，如此就与小型农田水利灌溉工程的初衷相悖。

二、小型农田水利灌溉的完善对策

（一）加大对农田水利基础建设的资金投入

首先，在每年的土地出让金中把一些款项拨出，在建设农田水利设施中使用，对农田水利资金的来源渠道进行充分开发。其次，水利投入资金除了在总数量上增长明显外，还要在政府财政支出的重点中纳入进水利基础设施建设，針对现有各级政府对水利建设的投入比例做出调整，将更多的资金投入到农田水利基础设施上除了把水利建设总资金在国家投资中的比重加大之外，同时还应对政府中的专项水利资金予以严格运用；并且还要确保和水利设施建设相关的政策制度的完善性，从各个渠道获取资金，增加收入。最后，通过金融政策大力支持农田水利设施建设，在政策上给予农田水利设施建设优惠，针对水利基础设施建设，积极开展政策性贷款业务，政府颁布一系列优惠方针，把资金渠道增多，有效弥补实际需求中资金缺乏的问题。

（二）创新水利灌溉方式

一些地区需将过去大水漫灌的落实方式摒弃，比如，可采用喷灌或者滴灌的灌溉方式，如此既能够节约水资源，又能够科学使用水利设施。且立足于现阶段的节水灌溉方式，还需在研发上做进一步加强，研发和使用新的灌溉方式。针对水利灌溉方式不科学的问题，一定要将水利灌溉方式转变，促进其科学性的提高，提升灌溉效率。

（三）加大政策支持和引导，提高农民积极性

因为小型农田水利灌溉大部分与跨区域工程相关，所以当地政府应统筹监督，加强重视，按照水资源的分布制定相应政策，尽可能把利益这块蛋糕分好，防止村和村、乡和乡之间由于这一本是惠民政策的项目而出现矛盾，破坏和谐。[3]同时，建议政府可建立一个水利工程投资的单位资料库，定期召开研讨会，使单位之间的沟通进一步加强，便于水利工程的投资管理，既将政府财政压力减轻，也对水利项目投资起到积极促进作用。除此之外，建议政府不仅要出台农田水利优惠方针政策，如节水设备的补贴政策、灌溉项目的政策性贷款优惠政策等，还要经常组织农田水利灌溉讲座又或是邀请水利专家进行实际操作演练，培养专门的渠灌人员，有效落实各种节水技术和灌溉工程维修技术，让小型农田水利灌溉的实际效益得到真正发挥。

三、结语

农业的发展与我国经济与社会发展的稳定性紧密相关，而农业的发展受农田水利设施建设的影响极大，其中影响作用作为明显的即为小型农田水利灌溉设施，其直接影响着农民的经济利益，所以我们务必要对小型农田水利的建设予以高度重视，及时发现水利工程中存在的问题，投入更多的物力和人力，以确保水利工程的正常运行，这样便能促进我国农业的良好发展，并为我国经济和社会的全面发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]李梦琳.小型农田水利灌溉面临的主要问题分析[J].黑龙江水利科技，2014，11：259260.

[2]曾远东.农田水利灌溉面临的主要问题分析[J].农技服务，2015，05：185186.

[3]杜文江.小型农田水利灌溉面临的重要问题解析[J].农业科技与信息，2015，20：8687.