王雪

摘 要：以共享单车为代表的新兴出行方式，在给人们生活带来方便的同时，也引起了占用公共空间、乱停放的公众争议，其问题的核心是路权的分配，社会各界应以推动道路设计规范国家标准的改变，理清政府与企业之间的边界。

关键词：共享单车;困境;建议

交通的本质，不是为了解决“车”的出行问题，而是为了解决“人”的出行问题，所以，城市交通公共资源分配，本应遵循市民交通出行结构比例。多年来我国城市道路规划设计以优先保障机动车路权为主，不重视行人路权、基本上没有考虑非机动车路权。特别是2016年以来，随着共享单车行业的迅猛发展，中国各大城市交通方式发生结构性改变，市民自行车出行的大量增加与城市道路慢行系统不完善、停放空间紧缺之间矛盾冲突日益加剧。

一、共享单车在城市交通发展中的困境

独立自行车道回归，给自行车更多空间，将绿色出行落到实处，核心要解决的是城市公共资源分配问题，包括道路资源分配和车辆停放资源分配。随着共享单车的出现，市民自行车出行大量增加，与道路慢行系统不完善、自行车停放空间紧缺之间矛盾冲突日益加剧。

（一）路权分配机构与民众出行结构的冲突

政府通过路权分配，实现对整个交通方式的引导，路权的分配就是交通方式的指挥棒。以深圳市为例，截至2018年6月10日，深圳实际管理人口超過2000万，机动车保有量331万辆，其中小汽车306万辆。假设306万辆小汽车每天出行，解决500万人出行需求，也只占深圳人口总量25%左右，意味着75%左右深圳市民交通出行，仍然需要通过绿色出行方式来解决。……