王帅

摘 要 本文介绍了动物卫生监督工作的内容与加强卫生监督的有效措施。以及兽医卫生法制建设的展望。动物的检疫和防疫工作是保证肉类食品安全的基础内容，同时也保证了畜牧业的良好发展，因此，对其的卫生监督十分必要，相关部门应当明确自身职能，加强宣传推广力度，让卫生监督工作的效果最大化实现，为百姓营造安全的消费空间。

关键词 动物检疫；卫生监督；防疫检疫；兽医卫生

1 动物卫生监督的具体工作内容

动物卫生监督工作涉及方面很广，主要为以下几项重点内容：（1）对屠宰场、肉制品加工厂等场所的防疫条件应进行严格把关，例如工厂的选址、卫生状况、工作具体流程等，都需要有关监督单位加强管理，定期检查；（2）保证饲养场、养殖区等地远离生活水源，将生产区和生活区进行明确的划分，针对厂区中已死动物实施无公害处理，并对养殖环境全面消毒，避免病菌的传递影响其它健康动物；（3）对市场上售卖的活禽进行严格监督，因为这些活禽直接面向消费者，必须保证安全性，农贸市场里主要是以摊位为主，零散流动性较强，卫生监督存在困难，因此，在具体的监督工作中，应对活禽集中管理，售卖之前必须经过相关检测，提高市场的规范性，提供给消费者健康安全的购买环境，并保障动物检疫防疫工作的平稳落实。

2 动物卫生监督工作的作用

随着社会整体经济水平的不断提升，人们对于食品的追求越来越高，安全性作为重点内容也受到群众的广泛关注，人们开始追崇更绿色、自然的肉类食品，而肉类食品所提供的营养是保持人体健康必不可少的元素，每天市场上都有大量的肉类食品被消费，其安全性直接关乎着人民群众的健康和基本权益，也关系到畜牧业的良好发 展，因此，相关单位对动物防疫检疫的监督工作自然十分重要。加强对动物防疫检疫工作的卫生监督，可以提高动物防疫检疫工作的水平，进而提升肉类食品的品质及安全性，同时维护了畜牧业的口碑以及公共卫生安全，对整个社会的和谐发展也有着促进的作用。

畜牧业的发展不仅要靠自身的行业力量，还需要有关单位的严格监督相辅佐，才能够可持续发展，在养殖过程中，养殖户自身应具备卫生安全意识，对养殖动物的喂料、清洁等工作提高重视，并积极地配合有关单位的监督工作，卫生监督工作的重点内容是动物的传染病以及寄生虫病，一旦在检查过程中发现问题，必须立即处理，养殖户不可以任何理由蒙混过关，另外，动物防疫检疫的卫生监督工作也不是一次完成的，应当定期进行追踪检查，以提高防疫检疫的工作效果，也意在警醒养殖户加强卫生安全意识，并落实到养殖工作中去，切勿一时疏漏而因小失大，这样才能够维护人民群众对畜牧业的信任，从而获得高度认可，保证整个畜牧行业的健康可持续发展.

3 兽医卫生法制建设的展望

随着人类生活水平的提高和科技的飞速进步，以欧盟为代表的发达国家对畜牧产品卫生质量有了严格的标准，这也导致了兽医卫生质量的提高和法律体系的完善。而我国兽医卫生的落后也制约着我国畜牧产品的出口。欧盟为了一统欧洲市场，且保护其成员国的利益，其兽医工作委员会对第三国畜牧产产品进入欧洲市场提高了标准，提出了严格的限制条件。而我国的畜牧业产品出口到欧盟是出口创汇的一个主要来源，其中包括水产品、禽肉、肠衣等上万吨的产品。我国根据92/116/EEC理事会《关于鲜家禽肉贸易卫生的71/118/EEC指令的最新修正》，对禽肉生产企业进行了严格且高标准的考评。

由于我国兽医卫生条件不达欧盟的标准这一考评结果，所以自1996年起，我国畜牧产品被禁止出口到欧盟。这条禁令一出，我国畜牧业一系列不利于畜牧业发展的连锁反应也随之发生。比如我国的畜牧产品同时遭到了其他国家的排斥，出口价格一降再降，前景不容乐观。甚至有些国家比如南非、日本等国家也纷纷效仿欧盟，要对我国的禽肉生产企业进行考察。这一系列的反应使得我国畜禽产品出口面临巨大的压力，国家遭受严重的外汇损失。

加强理论研究。人的卫生、动物卫生、植物卫生合称三大卫生，在我国经济发展建设中起到举足轻重的作用，他们相互配合，密切合作不仅为社会的生产发展同时也为人类的健康服务。因为动物卫生面临的严峻挑战和巨大压力，所以兽医卫生工作需要一套完善的理论体系来规范与约束。理论指导实践，没有理论的实践不能称之为实践，只是做无用功，故而理论对于实践工作而言是相当重要的。加快獸医卫生理论的研究与探讨，努力形成具有中国特色的兽医卫生理论体系。为兽医卫生法的立法、执法提供有力的科学理论依据并指导兽医卫生体系健康、蓬勃发展。

加快立法进度。《中华人民共和国动物防疫法》生效后，《家畜家禽防疫条例》被废止，同时失效的还有与之相配套的规章及规范性文件，为了使兽医卫生行政执法活动不失去连续性，尽快建立与动物防疫法相配套的规章及规范性文件已是当务之急。

《中华人民共和国动物防疫法》并不能满足兽医卫生有法可依的要求，所以加紧与《中华人民共和国动物防疫法》相辅相成的一系列以动物防疫法为核心的法规的制定，是兽医卫生法制建设的重中之重。以便推动兽医卫生事业可持续发展，同时使兽医卫生执法部门有法可依。

4 结束语

虽然欧盟下令进口我国的畜牧业产品要严格按照卫生标准，但不可否认其合理性和合法性，这对我国的兽医卫生法制建设也是有一定的促进作用。面对其他国家的拒绝，我们更加会意识到自己在兽医卫生法制建设中的不足，而加快完善我国的兽医卫生法制建设，是保证兽医卫生事业可持续发展。