杜娟 熊储军 谈拯

摘 要：在堤防工程保护范围内，依据绿色发展理论重新检视堤防河道工程范围内水土资源保护与开发利用的方式方法，并采取得力措施纠正违反绿色发展规律的现象和行为，将会更好地促进绿色堤防经济的发展。

关键词：水利堤防;绿色经济;河长制;体制机制

1 对绿色堤防经济的新认识

（1）党的十八大首次提出了绿色发展理念，习近平总书记强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，并在湖北视察长江时提出要“共抓大保护，不搞大开发”。习近平总书记用通俗易懂的语言阐明了中国特色社会主义生态文明建设的原则和目标，深化了绿色发展的理论内涵。

（2）绿色发展理念的核心是人与自然的关系。发展绿色堤防要以生态与环境科学为指导，展示人类适应环境、与环境协同发展和谐。当前，在堤防工程保护范围内，依据绿色发展理论重新检视堤防河道工程范围内水土资源开发利用方式方法，并采取得力措施纠正违反绿色发展规律的现象和行为，将会更好地促进绿色堤防经济的发展。

2 汉江中下游堤防发展综述

（1）汉江中下游堤防防洪体系建设。汉江是长江中游最大的支流，全长1577km。汉江中下游河道干流在湖北境内总长875km，占汉江河道总长的二分之一，其干支流、分流河道堤防总长1558.331km，保护范围涉及十堰、襄阳、荆门、钟祥、天门、潜江、仙桃、孝感、武汉，监利、洪湖等市县。……