陈勇忠

摘 要：山东省临沂市为抗日战争时期鲁西南重要的革命根据地之一，在抗日战争时期深入贯彻了党的各项政策规定，减租减息运动便是其中之一。抗日时期的临沂农村地区，土地占有权不均衡，地主数量庞大，同时租佃形式繁多，农民处于不利地位。针对这种情况，沂蒙抗日根据地采取了清查地主、减轻租额、降低利息等措施，促进了减租减息运动的顺利完成。

一.沂蒙地区的农村概况

抗日战争前期，土地管理失衡，经济条例紊乱，土地越来越集中到少数地主手中，农民丧失大量土地，贫下中农的数量剧增。沂蒙地区也不例外，地主与佃农之间的矛盾突出，主要表现在土地占有权不均衡、租佃关系复杂、借贷关系复杂这三个方面。

1.土体占有权不均衡，地主数量庞大。

沂蒙地区由于长期以来的封建压迫以及地形限制，使得土地所有权问题愈加尖锐。沂蒙地区的地形以山地和平原为主，在平原地区，土地及总现象较为严重。在鲁南平原地区的藤县，人口数量占5.12%的地主，拥有66%的土地，而占人口总数91.48%的贫下中农，只占有了28%的土地。在东部滨海地区，日照县有地主2056户、12217人，占有土地25.62万亩，人均20.76亩。而占人口总数57%的贫农、雇农仅有全县23.7%的土地，人均仅0.96亩，地权矛盾可见一斑。山区也不例外，根据土改前中共沂水地委的调查显示，地主占全区农村总人口的3%，有着全区25%的土地。富农占总人口的2%，拥有土地占全区10%，中农占人口总数的35%，拥有全区32%的土地，余下的贫农、雇农占人口总数的60%，仅有土地总量的33%。……