摘要：高校内部存在大量未出售公有住房，一些住房处于闲置状态，少数人员处于私心溜门撬锁，将闲置住房用于居住或经营，直接对校园环境与安全产生不利影响，有必要做好研究分析工作。有鉴于此，文中分析高校内非法侵占公有住房的行为，给出针对性控制措施。

关键词：高校住房；非法侵占；控制措施

前言

随着高校规模逐渐扩大，内部自管公有住房诸多疑难复杂问题体现出来，如临时聘用人员、教职工遗属等非法侵占闲置公有住房，将其用作经商、转租等，直接影响到学校安全环境。出现这种情况的原因在于住房管理制度不完善，需要深入研究分析。

1、高校内非法侵占公有住房行为管理难点

1.1 外来住户形成居住主体

根据研究小组调查走访资料整理，在走访的 8 所高校中：有 7 所高校不同程度存在已售公有住房对外出售情况，占被走访高校的 87.5% ，这就说明高校校园内的职工住宅区存在大量社会人员居住情况；非本校职工住户比例最高达总住户的 70% ；有 4所高校有物业管理，还有 4 所未引入物管，引入物管与不引入物管的高校各占 50%。一方面，住户长期形成的共享公共资源的习惯，引入物管后，势必增加生活支出，因此住户对引入物业管理问题始终难于形成统一意见。另一方面，因物业管理费习惯性偏低，大多数物管企业不愿涉足校内分散型已售公有住房的物业管理业务。

1.2 少数住户不规范行为

私搭乱建，破坏房屋原有结构，进行危险装修的现象时常发生，这是已售公有住房举报最多的问题。……