刘洋

摘要：水利工程是一项利民工程，通过水利水电工程，人们可以有效控制和节约水源，从很大程度上减少洪涝灾害给人们带来的灾难和损失，在此基础上，水利工程还可以对水量进行合理控制、科学分配和调节，满足人们日常生活的各种需要。在整个水利工程中，安全控制和安全管理对水利工程起着至关重要的作用，其也是水利工程施工质量的保证。

关键词：水利水电工程；施工安全管理；安全控制

每个水利水电工程都必须遵循一个原则，就是“预防为主，安全第一”企业要对劳动者负责，首先要确保安全施工，安全管理也是促进国民经济持续发展、维护整个社会团结的基本条件，因此任何企业都必须重视安全管理和安全控制。

一、水电工程中施工安全的控制原则

1.1安全第一的原则

此类工程中的安全管理就是管理层的人应思考的重点，一定要把施工费用与时间掌控创建在安全的根本上，禁止抢施工进程而提高经济效益现象的形成，也不可以违背安全施工的条件。

1.2全面管理的原则

要对工程中的每个步骤进行严苛管理，调动全体员工和管理层的人均投入到这个活动中，确定每个人的安全责任，确保工程顺利的进行。

1.3预防为主的原则

此类工程的模式通常较大、施工所需时间很长，且所触及的方面十分广泛，若施工某个步骤产生问题，很有可能会影响整个工程的进度，所以安全系数较低，有时根本无法修复。因此，此类工程的管理与掌控一定要以预防为主，在刚刚开始施工时就应尽力排除全部危险，提升员工的自我防范意识，部署相关的人员对现场实行彻底考查与监视，能及时看出哪里存在危险，并将此类工程的安全施工最大化。

1.4强制执行的原则

要构建起一个完善的安全施工监督考核体制，针对各种工程项目采用必要的安全保护办法与管理原则，然后把施工责任做好，使所有施工者均能把安全施工记在心里，严格惩罚违规者，以防更多事故的出现。

二、水利水电工程施工中的不安全因素

2.1环境的不安全因素

水利水电工程一般处于较为偏远地区，且施工环境较为恶劣，高山峡谷、河水湍急、复杂的地质地貌等都是巨大的不安全因素，高空坠物、以外坠落等意外伤害在这种复杂的环境下极其容易发生。

2.2物品的不安全因素

随着水利水电工程施工越来越专业化，整体工程被划分给若干承包商进行施工，有些承包商为了谋取私利，使用假冒伪劣的材料和设备，直接导致事故发生。水利水电工程是一种工程，交叉作业环节非常多，施工现场各种施工材料、设备、人员混杂，也容易导致事故发生。

2.3人的不安全因素

人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一，人为不安全因素主要表现在：①工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差，致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误，管理人员也不重视监管，忽视这些错误。②工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度，使各种规范形同虚设。③有的施工人员专业素质较差，由于能力不足导致事故发生。④相关人员缺乏处理突发事故的经验，在事故发生时难以控制事故现场，导致事故扩大。

2.4管理调节因素

管理人员负责整个施工现场的管理和协调，所以管理人员应对施工地点的安全指数有一定的分析能力，及时发现施工现场的不安全因素，进行较为危险的施工时，能及时禁止闲杂人员进入现场。如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样，就是为了保护非施工人员的生命安全。

三、水利水电工程施工安全管理和控制措施

3.1制定和完善安全方面规章制度

完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定规章制度时一定要严格遵守照国家的法律法规，所包含内容要全面且针对性强，具有可操作性和实践性，所用语言风格要简单明了重点突出，使每个员工都能理解并按照规定内容进行具体操作。不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督，还可以促进企业的快速发展。

3.2建立专门安全监督小组

安全监督小组主要负责管理施工现场的安全工作，依照国家相关法律法规和具体施工规范，明确施工人员和管理人员的安全职责，制定相关的安全规范并将责任具体到人，在施工过程中对施工情况进行监督，及时制止不当行为。定期对施工现场进行安全检查，尤其要对员工的安全意识进行抽查，对施工人员进行相应的专业素质审查，同时检查现场是否存在安全隐患。检查方法为：一看施工流程，二看架子搭设，三看“三宝、四口”，四看设备电气，五看安全资料。如此逐一排查下来，能极大提升施工安全。

3.3加强对工作人员的安全教育

为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应选择正规的培训机构定，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工種所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，如对电工进行培训时要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。

3.4水利工程施工现场的防护设施的建设

在水利工程施工中，要做到水利工程施工现场的安全事故防患于未然，对水利工程施工现场的防护设施也应做到位，而且相关部门也应将其摆在重要位置。对水利工程施工现场的防护的设施建设极为重要，主要可在以下方面进行：

对水利工程施工现场防护设施的建设，主要是将安全帽、安全带、安全网的三宝到位，以及井口、预留洞口、通道口的防护措施到位。不仅如此，在水利工程的施工现场用电也应有明确的保护系统及符合国家的三级配电两级保护要求。

施工现场的机械设备的安全控制，垂直运输设备，主要是指对施工现场一些如塔吊、龙门架的垂直运输设备的安全控制。这样的机械设备在使用过程中的安装拆除及操作性和技术性极强，而且对使用环境条件也高。

四、结束语

水利水电工程施工安全管理与安全控制措施的实施，可以减少工程施工中事故的發生率，更好保证施工质量，提高我国水利水电发展的速度。在这样的管理中进行工程施工，也可以提高施工效率，实现企业利益与社会利益的双赢，最终达到工程修建的目的，促进社会经济的良好发展。

参考文献：

[1]吴国友.探讨水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2012，29（8）：185-185.

[2]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业上旬刊，2012（4）：76-77.

（作者单位：河北省水利工程局）