刘昌刚

摘要：近些年来电力企业的生产经营管理机制发生了明显的变化，很多发电企业在实际运行的过程中选择将一部分的维护检修等工作进行外包，文章分析了其中的一些创新要点。

关键字：火电厂;外包;队伍建设;标准化管理

1、前言

火电厂工程中一些具体内容如果外包给其他施工队伍可能会给电厂安全生产带来影响，这也是现在发电企业最明显的短板所在，而对其进行标准管理的过程则可以一定程度上緩解相关问题。

2、相关背景

随着我国电力事业的发展，特别是20世纪90年代以来，采用公司化运作的新建发电企业越来越多，大多采用了新的定员标准，一般均不配备自己的检修队伍，甚至不配备维护队伍，以减少企业日常的维修人工成本。因此，为适应机组检修的需要。就必须将检修工作外包给某些有资质、有检修能力的单位，检修管理与检修实施分离势在必行。但是，由于各个企业管理的理念、水平和手段不同，在检修过程中管理和实施之间不协调、不对等、不适应的予盾也显现出来。检修过程中不安全的情况也时有发生，检修需求方往往需要花大力气进行协调控制，解决争端。这就给检修管理提出了新课题：如何用最少的投入达到对检修队伍的有效管理，对检修质量的有效掌控。越来越多的发电企业意识到：要实现对检修承包方的有效管理。必须实行标准化、规范化运作。使外包工程遵循质最标准化管理体系的相关要求。本章主要就是针对新形势下业主方和检修承包方在检修过程中的管理提出规范和要求。

3、检修外包

随着检修市场的放开，很多发电企业都在检修中实施了外包检修，为规范公司系统内检修外包的范围，规定有如下情况者方可外包：（1）未配备检修队伍的发电企业的检修项目外包;（2）外包项目须包含在年度检修计划中，经过上级公司批准的可外包;（3）配备检修队伍的发电企业，其设备系统如需返厂修复，可申请外包;（4）无设备、技术力量进行或需经其他有资质单位进行的技术监督项目和特殊项目可申请外包，如发电机的局部放电试验、机组大修前后性能考核试验、转子中心孔探伤、主机转子高速动平衡、主机轴颈修复等;（5）可改进提高设备系统性能的技改项目。其本身具有技术含量高、须经设备提供厂家现场安装调试的可外包;（6）检修中发现的重大设备缺陷，因工作量大、工期紧迫、经认定已有检修人员无法按时完成的可外包;（7）紧急情况下必须进行的工程项目，需经上级公司批准，才可以先开工后补办外包工程审批手续。机组电气二次专业例如电气发电机一变压器组保护、励磁调节系统不得外包;热控专业的保护系统如ETS系统、TSI系统及主要控制系统检修不允许外包，由各厂配备的电气二次人员及热控人员维护人员负责检修。

4、资质管理

检修承包方的资质是指从事外包范围工作应具备的人员素质、数量配套能力、检修管理水平、检修业绩等资格能力。资质审查是一个检修承包方进入公司的第一道关卡，起着“红绿灯”的作用。对外包队伍的资质审查材料包括营业执照、资质证书及特殊工种上岗证，银行资信、组织体系表、安全体系表、质量体系表、施工简历和3年安全施工记录等。这些材料一定程度反映了该检修承包方的生产能力、营运状况及内部管理水平，帮助我们对该检修承包方建立起理性认识，是录用该检修承包方的重要判断依据，故必须规范检修承包方的资质要求，使其符合检修需求方管理的需要。通常要求检修承包方应具备以下资格。质量体系就是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。质量体系所包含的内容仅需要满足实现质量目标的要求。质量体系可分为两类：一是质量管理体系，二是质量保证体系。在资格审查阶段，业主对投标单位的质量管理体系认证进行审查，而在项目实施阶段，则主要对检修单位的质量保证体系进行检查和监督。项目部设置项目经理，对项目的安全、质量、工期实施全面负责，负责项目总体安排，负责与业主、监理的协调沟通，负责争议问题的洽谈磋商。根据项目工作量大小，可设置项目副经理，协助项目经理对项目进行全面管理。项目部必须配置安全员，对项目实施过程中的安全、文明施工进行监督管理，提出改进措施，实施项目部内部的考核。项目部必须配备技术负责人，负责检修项目的技术管理工作，负责材料、备品备件的领用和发放，负责检修中技术问题的审查、确认，负责就技术方案与业主、监理方沟通，负责技术资料的收集整理，负责检修报告的编制。项目部必须设置质检员（QC人员），对检修全过程进行质量监督，负责项目部内部的质量自检，负责与监理方质监员或业主方质检员的协调沟通，负责质量超检验计划的落实以及检修过程文件的审查签字放行。根据项目和人员的具体特点，经业主同意，可将技术员和质检员的职责合并，只设质检员，全面负责项目的技术和质量管理监督。根据合同工作范围，不同系统、不同工作面应分别配置工作负责人，负责工作票的拟定和办理，负责具体检修工作的实施，对工作班成员的管理和指导;负责施工过程中的安全技术管理，并承担工作范围内相关安全责任。工作班成员必须是合适、足够的，具有合同规定的相关资质证明，特种作业人员必须持有特种作业证，身体健康，具备承担工作的技术素质。

5、人员资源管理

检修承包方为完成检修任务必须具备一定的资源，包括人力资源、工机具资源、材料资源等。人力资源：检修承包方应具有一定数量的专业技术与检修人员，具备形成项目组织结构体系相关的管理人员、检修人员，参与检修的本单位的正式人员不少于80%，熟练工不少于50%。项目经理应具有工程建设项目管理的一定经验，掌握检修进度控制、质量控制、安全管理、计算机管理等较全面的知识，具有组织指挥能力、控制协调能力、决策应变能力，掌握ISO9000系列标准，质量管理体系要求的相关知识，了解与检修管理相关的法律法规和电力行业的规定。质检人员应经过ISO9000系列标准知识培训，应学习“质量手册”、“质最管理体系程序文件”、“检修管理手册”。熟悉其中的质量管理内容，并经培训、考核、授权持证上岗。应熟悉设备结构、检修工艺质量标准和有关技术措施，熟悉质量监理程序、不符合项管理程序、质量缺陷管理程序、设备再鉴定程序、设备试转调试程序，熟悉文件包编制和使用，熟悉检修管理手册中关于安全文明检修等规定。工作负责人应经过ISO9000系列标准知识培训，熟悉设备结构、检修工艺质量标准和有关技术措施，熟悉质量监理程序、不符合项管理程序、质量缺陷管理程序、设备再鉴定程序、设备试转调试程序，熟悉文件包的编制和使用，熟悉检修管理手册和有关安全文明检修等规定;工作负责人应考试合格持证上岗。

6、结束语

火电厂运行过程中的维护检修等过程如果要进行外包的话，对于外包团队有着较高的要求，因而需要做好相关的管理工作，确保队伍的资质，最终确保效益。

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