王莉莉

随着全球经济社会的快速发展，人口老龄化已经成为大部分国家正在或即将面对的突出问题。面对汹涌而来的人口老龄化趋势，各国在完善政策制度、加强保障水平的同时，也积极发挥多元主体的作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过发展老龄产业来积极应对人口老龄化带来的机遇与挑战。

特别是国外一些发达国家，人口老龄化的过程较长、社会保障制度相对完善、市场发展程度较高，老龄产业的市场发展相对比较成熟，积累了许多可供借鉴的经验。

完备的制度保障

发达国家在进入老龄化社会的长期过程中，与之相伴的是经济社会发展水平的不断提高，以及社会保障制度和相关法律体系的不断完善，这为老龄产业的发展建立起了比较坚实的法律、制度基础。

日本专门出台了《护理保险法》《老人福祉法》《老人保健法》《黄金计划》《新黄金计划》等。此外，还出台了专门针对人才培养的专项法律，如《护理福祉师及社会福祉师法》《理学疗法师及作业疗法师法》等。

英国针对老年人的健康服务和社会服务需求，出台了《国民健康服务法》《国民保健法》《全民健康与社区照顾法案》《国家老年服务框架》等，同时还有详细的《国家黄金标准框架》来确保服务标准和服务质量。

这些法律和标准，从老龄服务机构的建设、服务内容、服务管理、服务评估等方面均作了详细规定，为政府提供公共老龄服务、企业发展老龄服务市场、老年人享受各类老龄服务提供了一个良好的法律保障。……