周云波

【摘  要】随着我国经济建设全面发展，近年来国内电力企业也实现了市场业务量的扩张，越来越庞大的市场供电需求，需要电力企业不断提升自身管理能力，适应社会经济发展需求。本文就针对电力物资采购合同管理方法、管理流程、现存问题、解决对策等进行研究，希望为我国电力企业的运营发展提供更多有效管理思路。

【关键词】电力企业;物资采购;合同管理

电力企业物资采购中，采购合同的管理则为电力物资采购提供重要的法律支撑，实现了对电力企业资金安全、物资采购风险降低等方面的帮助。重视电力物资采购合同管理的实施，建立完善的采购合同管理流程，能够更好的实现电力企业在激烈市场竞争下的稳定发展。

一、电力物资采购合同管理流程的重要作用

电力物资采购合同管理流程对电力企业的健康稳定发展具有重要作用。首先，物资采购合同是明确物资采购内容的关键，通过明确的合同管理流程，能够促进电力企业物资采购工作目标明确[1]。其次电力物资采购合同是对采购活动中交易双方的法律约束，能够保证交易双方交易行为规范和约定交易购买行为的履行。最后，电力物资采购合同管理流程的明确，也能促进电力企业内部采购矛盾的集中解决，对维护企业内部物资正常运转流通具有重要作用。

二、电力物资采购合同管理方法及流程控制

（一）电力物资采购合同管理的方法与目标

当前电力企业在进行电力物资采购合同管理时一般采用信息化管理平台与人工管理相结合的办法，管理目标是对电力物资采购全过程的采购立项、内部采购流程推进、合同签署、履约、采购资金结算等过程进行控制，使其标准化落实，最终实现对电力物资采购合同管理流程科学、规范、标准的管理[2]。

（二）电力物资采购合同管理流程的标准化控制

电力物资采购合同管理流程的控制一般可以划分为三个方面，第一是对物资采购过程的管控，第二是对物资采购相关数据的管控，第三是对物资采购相关关键表单的管控，控制好这三个方面，则能够实现电力物资采购合同管理流程的标准化控制。针对电力物资采购合同管理流程标准化流程控制的三个方面，以及其中涉及的具体工作关键点，我们可以用以下图1进行梳理，图1中所列出的流程和关键表单内容，即为电力物资采购合同管理标准化流程中需要重点把控的全部信息和步骤。按照以下图1中所梳理的过程管控流程进行电力物资采购合同管理，能够更好的实现对电力企业合同管理的有序签订、集中结算，是较为科学、标准化电力物资采购合同管理流程，具有较强的现實应用价值。

三、电力物资采购合同管理流程现存问题

在对电力物资采购合同管理流程的标准化设定方式进行梳理后，再反观当前电力企业在实际电力物资采购合同管理中的现状，我们可以发现，当前很多电力企业在物资采购合同管理中由于管理经验、管理意识、管理能力不足等，仍然存在一定的物资采购合同管理问题，尤其在管理流程的设置上更需要进一步改进，才能提高电力企业在市场中的竞争力[3]。笔者根据自身行业经验，对当前电力物资采购合同管理流程中的问题进行总结，其主要表现在如下三点。

（一）管理流程和控制体系有待完善

当前很多电力企业在日常合同管理中虽然完成的尚可，能够从合同有效性、合同及时签署等方面进行控制，但是在实际工作开展中，却并没有建立专门的合同管理部门和控制机构，电力物资采购合同管理很多是由财务、会计及采购人员进行管理，在关键表单的备份存档、采购合同的签署审批等方面都存在比较混乱的现象。尤其在物资采购合同的承办和签署等方面的权责划分中，电力企业比较少采取明确的合同分级管理，管理流程混乱、控制体系责任制度划分不明、基本物资采购管理制度没能完善建立，这些都是较为严重的现实问题，需要尽快解决。

（二）合同风险管理意识有待提升

另外，在电力物资采购合同管理时，流程的设置和规划中缺乏风险管理意识，对合同风险的鉴别、采购前期市场充分调研要求的严格、采购交易过程中风险的应对缺乏预案，这些都是当前电力物资采购合同管理流程中比较欠缺的部分，很多电力企业在进行物资采购合同管理时，并没有将合同风险管理控制加入到管理流程中，这就导致一些物资采购合同存在风险，给电力企业的正常运营带来了一定经济风险[4]。所以强化合同风险管理意识，是当前电力物资采购合同管理流程中应该加入的内容，需要重点思考。

（三）物资采购合同管理方式和信息共享能力有待改善

当前电力企业在物资采购合同管理中，管理水平与管理方式比较落后，难以适应当前复杂的市场经济环境发展需求，是当前电力物资采购合同管理流程中比较严重的问题。很多电力企业缺乏市场敏感性，对供应商信息、采购市场变化、采购物品的运输与包装管控等方面都缺乏监督，导致合同条款漏洞、采购过程中合同内容变更都成为常见困扰。另外，电力企业内部物资采购流程中不能做到对合同内容、采购信息等方面的及时共享，这就导致无论前期合同签订和物资申报购买，还是后期报账、库存盘点等都存在一定问题。

四、电力物资采购合同管理流程优化分析

基于以上电力物资采购合同管理流程中存在的问题，在优化物资采购合同管理流程时，应该从物资采购合同签约管理流程、风险控制流程、采购人员管理能力的提升等方面进行综合优化，才能更全面的优化电力物资采购合同管理流程的完善性和实用性。

（一）建立完善的物资采购合同签约及管理流程

首先，应该从物资采购合同的签约到后期管理，制定完善的合同管理流程。第一，应该先制定完善的签约流程，由于电力企业的物资采购经常会涉及一些重要工作器材，在采购前的合同签署中，应该由项目管理部门、技术控制部门、物资申请部门共同进行采购物资品质的检验，通过完善的采购前期审核流程，才能进行采购合同签约。第二，在采购合同签署后，应该在企业内部建立专门的合同管理部门，对已经签署的合同进行签订采购数量、采购周期等相关信息的记录存档，制定全面的采购档案，便于后期已采购物资进行重新回查。第三，还应该建立相关物资采购合同审核监察部门，对物资采购合同的执行、落实、后期物资供应情况等进行监管，同时也可建立以绩效考核为手段、以物资采购成本节约为目标的考核机制，由电力物资采购合同监察管理部门进行监管，保证物资采购合同的合理签署，避免浪费。在前文图1中列出的电力物资采购合同标准化管理流程图中，其机构设置、管理流程、关键表单备份都是广大电力企业值得参考的。

（二）增加明确风险责任条款

在电力物资采购合同管理流程的优化中，还可以加设风险责任条款协商环节，合作双方在采购交易开始前的合同签署中，应该对合同条款概念、合同约束范围等进行再度明确，尤其对可能存在的潜在风险问题，应该增加风险责任条款，确保一旦发生采购意外，意外责任划分的合理与共识达成。增加风险责任条款确认流程，才能更有效降低电力物资采购合同管理中的合同风险[5]。

（三）强化对物资采购合同管理人员管理能力的提升

电力物资采购合同管理流程的建立与完善，需要具有专业采购合同管理经验和管理能力的人员，在物资采购合同管理人员队伍建设中，第一，应该对其相关合同法律常识进行培训[6]。第二，需要培养合同管理人员对合同履约情况的追踪能力，确保电力物资采购合同在签署后的履行，以及供应商交货配货方面能够及时。第三，应该从内部采购信息共享角度建立信息化物资采购管理和采购合同备案管理机制，并培训相关工作人员信息化合同管理能力，这样才能实现电力物资采购合同管理流程标准化、管理速度高效化。

结束语

综上所述，在电力企业内部管理优化的道路上，电力物资采购合同管理是保障电力企业物资供应和高效运转的基础，探索更多能够降低采购风险、提高采购合同管理效率的对策，是电力企业内部管理的重点，需要更多探索和实践。但是，现在电力物资采购合同的管理上还是存在一些问题的，电力企业的物资采购合同管理水平不高，不能及时地传达有效的信息，因此，电力企业要明确物资采购合同管理的流程，促进电力企业的发展。

参考文献：

[1]何晓梅.电力物资采购合同风险管理研究[J].华东科技：学术版，2017：226.

[2]王树强.电力物资采购合同风险的防范及其管理对策[J].低碳世界，2018.

[3]陳涵.强化电力物资采购合同风险管理的内部控制[J].中国科技投资，2017（28）.

[4]林凤思.关于电力企业物资供应合同履约管理的研究[J].经济研究导刊，2017（9）：195-196.

[5]程春瑾.电力物资采购合同风险的防范与管理措施[J].中国高新技术企业，2017（5）：249-250.

[6]张玉霖.电力企业管理中的物资合同签约以及履约管理研究[J].低碳世界，2017（24）.

（作者单位：国网四川省电力公司凉山供电公司）