于洋 汤志伟

随着新媒体的不断发展，政务微博越来越成为政府形象传播中的关键环节，同时也越来越受到国家重视，国务院办公厅日前印发的《2018年政务公开工作要点》中就明确指出了当下充分利用好“两微一端”的重要性。通过政务微博进行施政、问政以及形象树立是大势所趋，因此政务微博的完善建设是至关重要的。

一、政务微博存在的问题

（一）大量僵尸微博存在，两极分化严重

“从政务微博出现以来，沉默失语当僵尸、伪亲民真作秀的现象时有发生，严重影响了政务微博公信力的提升，甚至在一定程度上引起了公众对政务微博的抵触和质疑。”^[1]截至2018年6月30日，我国共31个省份或直辖市开通了政务微博。其中河南省政务微博最多，共有10563个，而最少的西藏只有306个，前者是后者的近35倍。不仅如此，仅就沈阳来说，粉丝量最高的“沈阳发布”有粉丝286万，不到同类别微博号“成都发布”粉丝数677万的一半。一方面不同地区由于经济、人才等因素导致政务微博发展差别巨大，另一方面同地区同级别同类别的政务微博有时也会存在巨大差距，比如同为沈阳市公安分局的政务微博，“沈阳和平公安”拥有粉丝7万，而“沈阳皇姑公安”拥有粉丝仅7555人，前者是后者的近十倍。2016年，僵尸政务微博的现象就以十分普遍，人民网曾发布文章提及铜陵市大量政务微博已沦为僵尸微博，其中“铜陵市发展改革委员会官方微博”已近两年毫无更新。而至今为止，该微博的更新仍停留在四年前。

这是由于部分政府部门对政务微博作用认识程度不够且缺乏系统监管。2018年10月30日一天内，“沈阳和平公安”共发布微博54条，其中39条为自己编辑，而“沈阳皇姑公安”共发布微博12条，全部为转发。而同为转发的微博之中，“沈阳和平公安”自己编辑的文字也往往多于“沈阳皇姑公安”。

（二）微博定位不准确，不够专业化

大量政务微博热衷于转发，但发布的大量内容与自身平台定位不符，让政务微博的形象娱乐化，让受众不能快速有效的捕捉所需信息，在信息分众化的今天是十分落后的表现。如“沈阳教育”2018年6月9日曾为一娱乐号发布的哈士奇动图点赞，该内容显示于“沈阳教育”微博页面的第二位。同时值得注意的是，2016年7月22日，“沈阳教育”共发布两条微博，一条关于大暑，另一条关于夏季饮食，均与其沈阳市教育局的官方主体无关。另外，政务微博作为政府与人民对话的窗口，还应担负着与人民沟通、解决人民实际问题、在社会上出现恐慌时进行舆论引导等责任。但2018年8月，沈阳爆发猪瘟，谣言四起之时，沈阳的沈阳宣传部的官方微博“沈阳发布”却并未为此发声，任舆论进一步发酵。而沈阳动物检疫部门和食品药品监察局并未配备政务微博。

这是由于当前政务微博运营中的专业人才缺乏。政务微博的随意运营暴露出政务微博的后台操作人员不懂得自身定位、缺乏传播学的知识和经验、不熟悉系统的操作等问题。而“沈阳发布”作为沈阳市政府宣传部门的政务微博，其工作人员理应均具有一定传播学知识，却也犯了严重的错误，究其原因，是系统培训的缺乏导致了其对平台发布内容的把握性不够。

二、政务微博发展策略

（一）增加政务微博，完善体系建设

今年4月，国务院办公厅印发了《2018年政务公开工作要点》，从“着力加强公开解读回应工作”、“着力提升政务服务工作实效”、“着力推进政务公开平台建设”和“着力推进政务公开制度化规范化”四个方面共提出16项重点任务，对今年政务公开工作作出安排。《要点》指出，要用好“两微一端”新平台，充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。在国家对政务微博的高度重视和政务微博不断发展的趋势面前，政府机构必须深入贯彻落实国务院对政务公开平台建设工作的各项安排，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。发展完善政务微博体系，整合宣传和服务力量，进一步增强公开实效，提升服务水平，从而实现系统、专业、高效的运作。因此，进一步建立完善的政务微博体系刻不容缓，不仅应响应号召发展基层政务微博，更要将落后的地方补齐，齐头并进，更好的发挥政务微博效用。

（二）增加政务微博，培养专业人才

“媒介素养是现实个体对各种媒体信息的解读、评判以及运用能力。”^[2]政府相关机构应强化团队人才素养，在选用专业人员从事政务微博运营的基础上，还要明确责任，主动开展相关学习和培训活动;政府相关机构之间也应该加强联动，共同学习、相互促进，探索建立一套专业的人才培养流动体系，打造一支训练有素、懂业务、懂互联网以用户为中心的创新高效的团队。同时，政府相关机构必须端正态度，结合自身所在部門的职能所在，掌握一套切实可行、服务民生的运营方法论，最大限度发挥政务微博的核心价值：倾听来自群众的声音，平等与群众对话、真诚为民服务。并以此建立更好的政府形象。

“作为一种政府决策和社会管理行为，政府在微博上搭建政务平台，不仅有助于提高

行政效率，还能发挥推进政务信息公开、降低行政成本、听取民众建议、了解网络舆情、

服务人民群众等作用。”^[3]但当下的政务微博还存在大量问题，运营也并不成熟，因此，完善政务微博是当下促进新媒体时代下人民参政议政，树立良好政府形象的重中之重。

三、参考文献

[1]关清.政务微博对政府形象的塑造和传播[D].安徽大学，2012.

[2]吴静.政务微博对政府形象的构建传播研究[D].南京大学，2013.

[3]赵恒煜.政务微博对政府形象的塑造与消解研究[D].华南理工大学，2014.

[4]郭俊希.新媒体时代下的地方政府形象塑造[D].吉林财经大学，2016.

[5]郝文琦.政府社交媒体传播应用研究[D].浙江传媒学院，2016.

[6]娄彬彬.新媒体时代政府形象塑造研究[D].宁波大学，2017.