阿里木江·阿布都力米提

摘 要：新中国创立前后，党中央和毛主席通过建立经济工作的领导机构，布置统一全国的财经工作，加大力度抑制持续多年的恶性通货膨胀，实现了经济的稳定。这其中，党中央抓准时机决策开展的一系列金融物价斗争堪称稳准狠。而随后着手组织的统一全国财经工作的初战告捷，使得国内外对中国共产党治国能力持怀疑态度的人们在事实面前無不为之叹服。建国初期平抑物价、统一财经的成功开展，对刚刚诞生的新中国可谓是一剂稳定剂，当时党中央和毛主席对国内经济发展走向的敏锐判断和果断决策对现在我国市场经济改革和完善仍有可取之处。

关键词：建国前后;平抑物价;统一财经;探析

一、平抑物价、统一财经政策产生的决策背景

新中国成立初期，面对国民党退败后留下的巨大的经济灾难，党中央和毛主席面临的经济恢复的压力巨大。其实在新中国成立以前，党中央和毛主席实际上就已经开始筹划组建一个统一的负责全国经济稳定工作的领导机构。在1949年元旦的中央财经座谈会上，与会的各大区负责人均表示现阶段的全国财经统一工作难无从下手，进展迟缓，不利于社会经济的稳定和其他各项工作的正常开展，希望尽快建立一个全国统一的财经领导机构来统领全局。^[1]这一状况促使随后召开的七届三中全会做出了建立中央财经委员会负责统一全国财经工作的决定。而在这个最初成立的中央财经委员会的总负责人，即中财委主任的人选上，党中央和毛主席独具慧眼的从东北调回了当时正在沈阳负责城市接受工作的陈云同志来担任。陈云同志作为新中国财经工作的卓越领导人，在中国共产党干部队伍中是极富财经头脑的一员干将。在担任中财委主任前，他正在主持沈阳的接受和管理及东北财经委员会的相关工作，也正是在他的领导下，我国最早在东北实现了全区财经工作的统一。作为全国经济工作的桥头堡，中财委最首要的任务就是整治金融秩序，尽快稳定社会物价水平，从稳定着手恢复经济水平。

二、从上海会议开始的金融物价斗争

上海作为当时全国最大的城市，全国的经济中心，党中央和毛主席将这场物价稳定战的战斗中心不出意外的定在了这里。陈云同志亲自到上海实地调查后发现，在解放后不到两个月的时间里，受国民党多方面封锁，轰炸等原因的影响，全市内连续的大范围物价波动就经历了至少两次。而在8月初召开的上海经济工作会议上，陈云同志就对症下药的提出了治理经济问题要有政治观点的指导思想。要求我们着眼大局从全国范围看问题，立足于革命战争的全局看问题，抓住问题的实质，力争找到最有效的解决方法，要努力提升自己的工作自信。要想到解放战争的胜利已经近在眼前，伟大的新中国即将诞生，眼前的这些困难是夺取胜利过程中必须经历的困难，我们一定要有战胜它的勇气和决心。会议还提出了重点依靠恢复和发展生产的指导思想。^[2]

建国伊始，稳定金融物价的斗争，主要是和当时的民族资产阶级中的投机资本家的较量。上海解放的第一周，充当本位币的仍然还是银元，当时的人民币还买不到成批的东西。从而滋生了疯狂的银元投机。当时的银元投机风暴猛烈地冲击着上海的金融市场，严重危害了伤害市民们的正常生活，这就说明了如果不禁止银元流通，有效治理银元投机，人民币的信用就树立不起来。上海市在金融治理工作前期采用的经济方法，就是在发现大量抛售银元的措施失灵后，果断采取了强力的政治干预方法，首先发动和组织以工人为骨干的各阶层人民发动舆论力量，同时一举关闭了上海的银元投机中心，即上海证券交易所。拘捕了所有的非法投机者。通过政治打击和强力管理行动的双管齐下，人民币终于占领了上海市场。从这次物价斗争采取措施的决策中，可以看到在经济斗争中，不光需要经济手段，必要时还需要果断采取合适的政治和法律手段。^[3]这次行动也是响应了上海财经工作会议的指导思想，即首先学会从政治上看问题，而经济问题由于有自身发展的规律，其问题的最终解决也终归要回归适当的经济手段和经济方法，这是需要注意和借鉴的方面。

三、统一财政经济的内容

金融物价斗争胜利后，上海市场物价虽仍有起伏，但没有大的波动，说明市场已经初步实现了稳定。但这稳定还只是暂时的，此时全国的财政经济还没有统一起来，全国财政收支严重脱节的情况仍然存在，中央财政基础仍不牢靠，仍然缺乏强硬的腰板。首先是全国军政人员1950年已超900万，在当时是很大的负担。其次，收入计划没有按计划完成。1950年2月的税收只完成了60%。^[4]最后也是最困难的是，全国的收支脱节状况非常严重。当时收入的大头是公粮，而收到的公粮都在地方手上，地方自己可以“先到先得”，而中央却拿不到，而这900万军政人员则受中央调配工资，中央的工作就做不下去了。可见当时形势的严峻，急需统一财政经济的管理工作。1950年3月，以政务院名义发布的关于统一国家财政经济工作的十条决定，奠定了统一全国财经工作的管理体制的雏形。而之后中央发布的关于全党保证实现《中央人民政府政务院关于统一国家财政经济工作的决定》的通知，加上党和国家严格执行保证了全国范围内顺利实现了全国财政经济工作的统一。

四、总结

平抑物价、统一财经措施的成功尝试，使饱受经济问题影响，深陷经济困境的中国人民得以解放。而脆弱的中国经济能够稳定下来，新中国以后的各项工作能够顺利进行和开展，又不得不说是依靠党中央和毛主席的领导和决策。在这两场重要经济”会战”的过程中，全党认识和步调高度一致，而后来财政经济工作的统一，也使得社会主义经济的优势得以充分发挥。平抑物价、统一财经的工作也总结出了一个道理，就是恢复和发展经济，不能放任通货膨胀发酵，对少数投机者的投机行为要严厉管理，坚决制止。要知道解决财经问题的最终方法还是要靠发展生产，在发展生产中摸索经济发展的规律，在不断发现问题和解决问题的实践中去搜寻和积累工作经验。而陈云同志作为在全国经济衰败颓废阶段被委以重任的一员大将，也用自己智慧又不失稳重的头脑冷静分析，果断决策拿下了这场对党对新中国都至关重要的金融战斗的全面胜利！

参考文献：

[1]若干重大决策与事件的回顾（上卷）[M].北京：中共党史出版社，2008.

[2]戴坤.陈云指导上海经济恢复的思想与实践研究（1949-1952）[D].华东师范大学，2014.

[3]刘豫.毛泽东与新中国成立初期国民经济的恢复和发展[J].传承，2009

[4]韩广富.陈云与建国初期的中央财经委员会[J].理论学刊，2009

[5]刘晓刚.论1949-1956年陈云的财政思想[D].河南大学，2006.