杨建军

摘要：随着我国整体经济的快速发展，人们生活水平的不断提高。在乡村振兴战略的背景下，宅基地制度是重要的支柱性制度，完善宅基地制度改革措施，对于乡村振兴战略的实现大有裨益。近年来，随着试点工作的开展，宅基地制度改革取得很大的成效，但是仍然存在宅基地过度集约与土地资源低效利用并存、宅基地改革发展迅速与综合配套制度落后并存、宅基地的经济效益凸显与财产权诉求分化并存等矛盾，因此结合乡村振兴战略的要求，提出完善宅基地制度改革的对策建议具有重要的实践意义。

关键词：乡村振兴战略；宅基地制度改革

我国近年来随着科学技术的快速发展，各行业发展非常迅速的同时人们生活水平不断提高。党的十九大首次提出乡村振兴战略，对宅基地制度改革有着重要的意义。完善宅基地制度改革，增强乡村人民在住房方面的幸福感。强化农村住宅制度的建设，推动乡村振兴战略进一步发展，探索农村城乡住房合理融合。进而改变农村宅基地制度实施现状，实现农村经济高效发展。

1乡村振兴战略下宅基地制度改革的必要性

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《乡村振兴战略意见》）将宅基地“三权分置”改革构想在乡村振兴战略框架中进行原则部署，这充分地体现了宅基地制度改革在乡村振兴战略中的重要地位。（1）生态宜居需要宅基……