李玉振

摘要：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略必须要建立完善相关制度作为保障，产业兴旺为基础，培养人才是基石，生态宜居是关键。

关键词：乡村振兴战略；制度；产业；人才；宜居

在推进我国现代化建设的进程中，我国农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定，为经济社会发展全局提供了基础支撑。但是，中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，农村仍然是全面建成小康社会的短板，不平衡不充分发展的问题在“三农”中的表现依然十分突出，比如尚存质量效益低和竞争力不强，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大等问题。党的十九大提出的乡村振兴战略为更好地解决农村发展问题和矛盾指明了方向和道路。为落实乡村振兴这一国家战略，必须出台一系政策措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。

一、实施乡村振兴，完善制度是保障

以改革勇气和创新精神切实做好实施乡村振兴战略的顶层设计。乡村振兴的战略顶层设计，核心是加强政策和制度的顶层设计，要充分发挥市场主体作用，通过改革与创新，消除不利于农业农村发展的政策障碍和制度瓶颈，形成各行各业支持农村农业发展的强大合力。……