郑浩

【摘  要】随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，工业用电和生活用电的需求量正在逐年增加，人们对于电力资源的依赖程度也是越来越大，传统的电力工程项目建设已经远远不能满足人们的日常需求。因此，作为相关用电企业来说，要想保证电力工程项目建设的顺利开展和工程质量的高标准建设，就应该从电力工程项目前期管理的源头入手，加强对于该项工作的重视程度，以此来提高电力企业在市场竞争中的综合实力。

【关键词】电力工程项目;前期管理;问题;对策

1 引言

良好的项目管理能够有效地促进电力项目的发展，而电力项目的前期管理工作对整体电力项目的发展有着较大的影响。如何强化电力项目前期管理工作，并且提升电力项目的建设质量，成为当前研究人员长期研究的课题。针对此现状，笔者对电力项目建设中的前期管理工作进行简要的剖析和研究，以盼能为我国电力项目的建设发展提供参考。

2 电网工程前期管理的内容

一般而言，在准备策划工作时还要提前进行一些必要的调查研究，并且调查与规划研究两项工作是同时展开的。调查具体叫做投资项目调查，是为了找寻具有投资价值的项目而进行的一系列市场情况调查和投资背景调查。在经过了完整的投资项目调查以及规划研究等一系列的分析之后，分析结果就可以作为可靠的参考信息加入到之后的可行性研究工作中了。可行性研究可以分為两部分：初步可行性研究和可行性研究。在初步选定项目之后，还要进一步对该项目进行评估研究，以确定是否有必要投资该项目，并进一步计算其中的可行性。如果一切研究都显示该项目可行性高，那么就可以进行下一步对项目信息以及建设要求的研究。研究过程需考虑到资金、技术以及工程等众多考察因素，在经过多方对比之后还要对之后可能产生的经济以及社会效益进行相应的评估。在可行性研究通过之后，电网企业需遵循国务院规定向相关部门提交项目审核报告。与此同时，要结合该工程的实际情况与项目要求进行设计工作，并对变电站进行选址。最后在相关材料均准备齐全之后便可确定最终设计。在上述一系列工作的基础上，一份权威的土地评估报告也是必不可少的，确定土地价格后即可向国土资源局等相关部门递交征地申请。在经过上级主管部门的一系列专业审批并拿到政府批文后，企业即可办理相关证件。

3 电力工程项目前期管理中存在的问题

3.1 管理人员综合素质不高

相关的调查研究结果表明，当前在我国，从事电力工程项目前期管理工作的管理人员，他们普遍文化程度偏低，缺乏在专业院校对于职业技能的学习，其综合素质有待进一步提高。由于没有较高的文化素养，就使得他们在从事电力工程项目前期管理工作的过程中，缺乏足够的效益意识，导致他们无法在较短的时间内完成对于新的管理方法和新的技术手段的学习和更新，就会在很大程度上影响到整个工程项目的建设，最终造成电力企业的施工风险和经济效益的损失。

3.2 施工任务繁重，难以确保施工质量

伴随着日益繁重的电力输送需求，使得电力工程建设项目的施工任务更为繁重。加之电力工程项目前期管理工作较为繁琐和复杂，这也在一定程度上加大了电力工程管理部门的工作难度。由于人力、物力的布置，使得电力工程项目前期管理工作困难重重，问题也较多，进而导致后期工程项目施工质量难以确保。

3.3 单体电力建设项目与区域整体规划冲突

当前，我国经济在发展的过程中对电能的需求逐渐扩大。基于此，在单体电力建设项目发展的过程中存在与区域整体规划冲突的状况，具体体现为区域规划与单体电力建设项目存在发展不同步问题——区域规划发展较为缓慢，而单体地区对电力的需求紧迫，最终造成单体项目的发展呈现无序性，影响了区域电力建设项目的整体规划。

4 加强电力工程项目前期管理的具体措施

4.1 全面提升管理人员的综合素质

管理人员的综合素质以及技能直接关系到管理水平和管理效率。因此首先需加强对相关管理人员的培训力度，从专业技能、管理理念、管理办法等角度进行强化培训，以便于提升管理人员的前期管理工作意识。同时，在招聘管理人员的时候，需要全面考察期专业技能，并做好相关的岗前培训工作，以便于提升管理人员的综合管理水平。

4.2 电力建设项目前期的风险管控

电力建设项目和普通的建筑工程还是有所区别的，其往往具有更高的难度和复杂性，需要考虑的因素非常多。在进行电力建设项目前期管理工作的时候，需要对建设过程中可能出现的风险和隐患进行分析，一般来说这种建设上的风险是客观存在的，往往只需要一个非常细微的诱因就会变成巨大的风险问题。电力建设项目中出现风险基本上是不可避免的，也是人力所不能估计的，一般都是突然发生人们很难反应过来，造成了巨大的破坏问题。前期管理中的风险是多种多样，其可变性非常强。所以想要确保电力建设项目的平稳建设，避免一系列不必要的麻烦和问题，提升风险防控管理异常重要。

4.3 做好环保工作

应树立正确的价值观，在管理工作中贯彻落实环保理念，维护我国的健康生态，走可持续发展路线，坚守党的科学发展观。提高施工中的资源利用率，抛弃对环境以及人体有害的施工操作，坚持以人为本，使建设方案更加合理科学。要对施工中发生的环保纠纷问题提起重视，严格遵循相关环保法规进行处理，保持公正性并及时纠正错误不再重犯。做好突发事件的紧急预案，面对施工过程中的意外事件可以从容应对，将人员伤害以及环境损害降到最低。

4.4 加强管理体系的建设和完善

积极加强对于电力工程项目前期管理工作的重视程度，通过科学有效的方法，结合工作实际需求，建立和完善体系建设，是保证电力工程项目建设顺利进行的根本。在实际工作中，要结合具体情况，一是要对企业已有的项目管理体系进行更多的创新，同时在创新体系的建设过程中，不能只是一味重视数量的积累，而忽视质量的提升。二是在对标准化指标进行完善以及对项目管理模式进行更新的过程中，不能闭门造车，要能够将眼光放的长远些，要能够对标行业标准，对标国际标准。

4.5 研究电力建设项目，出台管理制度

为了有效提升电力项目建设中前期管理的效率和质量，电力企业应该对整个电力建设项目进行研究分析，并综合考虑当前我国的国情，出台适应当前市场发展的前期管理制度和规定，以此提高电力项目的整体建设效率，进而提升电力企业的收益。

5 结束语

总而言之，我们要重视电力工程项目建设的前期管理工作，根据其中存在的不足和问题，对以后的施工做出调整，首先需要对电力项目建设的可行性进行研究，加强对前期管理的风险管控，制定出完善的管理体系，提高相关工作人员的专业素养，保证前期管理工作的顺利开展，从而提高电力工程的施工质量。

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（作者单位：国网阳泉供电公司）