赵坤

【摘  要】近年来，随着我国社会经济的发展，我国电力行业工程建设作为国家基础设施行业，其对造价管理深受相关部门的普遍关注。在工程造价的管理过程中，如果没有关注造价全过程管理，就会出现工程超预算的现象。对此，本文就对电力工程项目管理中造价全过程管理问题及对策进行深入探讨。

【关键词】电力工程造价;造价管理;问题;对策

随着电力行业的不断发展，电力工程项目建设要求越来越高，而且项目施工过程中的成本管理也越来越严格。成本管理是对电力工程施工过程中的所有成本项目进行控制的过程，意在减少工程成本，完成施工目标。当前工程项目造价管理过程中还存在一些问题，比如缺乏成本管理理念，在工程项目施工过程中缺乏对电力工程全过程的成本控制，因此导致电力工程项目管理过程中的问题越来越多。在电力行业的竞争压力不断提升的背景下，电力企业必须要加强电力工程项目的造价控制和管理，提高企业经济效益。

1、电力工程造价全过程控制的内涵

1.1电力工程造价全过程控制的概念

电力工程造价全过程控制是一个系统的、全面的、复杂的工程项目。造价全过程控制的目的就是为了使电力工程造价全过程设计的目标得以实现，造价控制以电力工程项目建设的相关内容为重点，同时确认、分析和控制电力工程造价。正常情况下，电力工程造价全过程控制主要有两个部分的内容：①造价控制;②控制管理。其中前者主要是确认电力工程造价的预算，就是为了要使电力工程的整体造价不超过工程预算。后者主要是将工程预算值作为主要管理内容，有效控制管理电力工程的投资成本，这是为了使成本得到降低。电力工程造价全过程控制是电力工程项目实施和建设过程中一个主要内容，想要实现电力工程造价的目标就要对其进行有效的控制。电力工程造价全过程控制是一项长期的、复杂的工作，其涉及到的内容也有很多。电力工程造价全过程控制，就要先对其电力工程的造价决策进行控制，对电力工程的科学性和可行性进行分析，对电力工程整体所需的投资进行估算，对其设计进行初步概算，再由招标来对电力工程的合同价格进行控制，最终在工程竣工验收后做好相关的结算。

1.2电力工程造价全过程控制的特点

由于科学技术以及经济社会的不断发展，电力工程项目的相关技术发展也是日新月异，这使得电力工程项目的种类繁多，比如发电站、变电站等等。这些电力工程项目的工期都非常长、施工资源的消耗也是非常大的，而且施工环境都非常的复杂。所以，电力工程造价的成本就要高一些，针对上述这些特点，电力工程造价全过程控制的特点就是具有主体性、阶段性、动态性以及系统性。所以，在实际的工作中，必须以整体为重点，对阶段性和实效性进行关注，将其控制措施真正的“落地”，才能使电力工程造价控制更为有效。

1.3电力工程造价全过程管理的相关影响因素

随着我国电力体制改革的不断进行，使电力工程建设投资膨胀问题变得越来越严重，导致建设工期不断延长，从而在一定程度上提高了工程的造价，最为明显的就是立项决策环节，往往会出现人为降低工程估算的现象，而且设计内容也未按照国家的规范和标准进行，但是在具体实施阶段又完全按照国家的标准进行，从而导致实际花费与电力工程造价存在偏差。在进行电力工程设计阶段，设计人员未对其各个環节的造价进行严格的控制，主要表现为设计人员责任心不强、设计阶段未对各个环节进行深入细致的调查、缺乏行之有效的设计方案等，从而导致电力工程项目无法按照预算实施，影响电力工程项目的施工进度和质量。

2、电力工程造价全过程管理的优化对策

2.1提高造价人员的专业素养

良好的人才配置才是保证各个环节得以顺利进行的关键。在进行电力工程全过程造价管理过程中，要想提升其工作效率和质量，就需要配备一批专业素质过硬的工作人员，定期对他们进行专业知识的培训与教育，使他们更好的了解和掌握日常工作内容，更好的胜任电力工程项目造价管理工作，保证工程项目的各个环节的顺利施工，推动电力行业的快速发展。

2.2健全法律法规

在电力工程的造价管理过程中，相关的法律法规起到了保障性作用。同时，在电力工程的造价管理过程中，要严格按照相关的规定，规范造价管理，科学、合理地规划相关事宜，为电力工程谋求利润的最大化，促进电力行业的健康发展。在电力工程的造价管理过程中，相关人员要规范造价管理，同时，相关企业也需要严格遵循有关规定，科学、合理地对电力工程的造价进行有效地管理。中国电力工程造价信息网发布了诸多相关的造价规定，明确了电力工程中造价计算，能有效地减少电力工程造价管理中出现的误差与腐败，为提高造价管理水平提供了坚实的基础，也为电力行业的稳健、健康发展提供了有力保障。电力工程中的造价管理是其中的关键性一环，加强造价管理势在必行。

2.3创新造价管理信息收集方式，开放市场信息

相关工程资料、基本信息数据是进行电力工程造价的全过程管理与控制工作的基础。因为只有完善的管理信息资料数据，才能够为管理行为提供理论依据，促进造价管理工作能够更为科学、全面地完成。在收集管理信息的同时，也应该开放市场信息，才能够明确目前的基本发展趋势，针对信息所体现出来的基本内容，对于造价管理方式进行积极调整。市场信息中通常都会体现出相应的市场竞争，而这种市场竞争也会对目前的电力工程造价管理与控制作用起到推动的作用，在进行管理的过程中，可以针对市场上可行的管理行为进行相应的借鉴，以此实现电力工程造价的全过程管理与控制。

2.4明确资金来源，细化资金的基本使用

在一个电力工程的基本建设项目中，一般都是采取总体拨款的形式，想要进一步促进工程造价管理工作的进行，就需要从资金来源的本身进行分析，通过明确资金来源，细化资金的基本使用的方式，进一步加强电力工程成本的控制与造价管理工作的落实。在电力工程的计划总基金中可以大致分为项目建设的基本总费用以及铺底流动资金。其建设总费用的管理要较为容易，所以也要同时注意流动资金的趋向。在投资方面也分为静态投资与动态投资，同样相较于静态投资而言，电力企业在实现工程造价管理工作的过程中，同时也要注重关于动态投资的方面，例如价差预备费以及建设期贷款利息等。对于其他费用上也应该予以明确，包括建设场地征用费用、场地清理费用、项目建设技术服务费用等。只有明确了投资的基本资金的总体构成，才能够更好地为电力工程的基本造价管理奠定基础。同时也应该结合实际情况，不定时进行市场调研以及实际检查，查看资金流向是否符合目前电力工程进行的实际情况等，只有综合实际情况，才能最为贴切地掌握实际成本运营信息，促进电力工程造价管理的进一步落实。

2.5完善工程造价的全寿命周期管理

投资决策阶段工程造价管理重点前期市场调研，做好工程投资收益的必要性与可行性分析，考察各方案的技术标准和造价额度，选择最佳方案。设计方案阶段工程造价管理重点是在设计方案结束前不断优化设计方案，节约大幅资金，取得良好的设计效果。其中，主要包括基础形式的方案测算、网架、管线等结构形式的方案测算、变电站负荷设计等。招标阶段阶段工程造价管理重点是严格按照招标程序进行材料的采购和工程项目的承建。施工阶段阶段工程造价管理重点是做好图纸会审，重视技术交底，强化下料管理，避免工程频繁变更，重视合同管理等方面。

3、结束语

综上所述，在进行电力工程项目管理过程中，要做好工程造价的全过程管理工作，从风险性预测，到人才引进，从早期图纸的设计到后期质量的监控，要面面俱到，提升电力行业的整体实力，推动电力企业的发展。

参考文献：

[1]母佳.浅析电力工程造价的管理问题与策略[J].黑龙江科技信息，2017（36）.

[2]梁丽梅.浅析电力工程造价的有效控制[J].技术与市场，2017（12）.

（作者单位：四川电力设计咨询有限责任公司）