常明玉　刘丹阳　国艳波　魏恩伟　刘俊君

【摘要】项目管理是工程建设过程中不可或缺的部分，在设计过程中也起到了关键的作用。因为电力企业的工程项目管理质量直接决定了工程项目的成功与否。当前，以技术和知识作为基础的生产性服务业也基于业务方式方面提出了新的要求，我们也应该基于当前的管理现状和外部环境的实际情况，明确项目全过程的管理内容与方式。

【关键词】电力企业;工程项目;全过程管理分析

0.引言

项目管理按照项目所规定的质量、安全和工期等条件，进行全方位组织和项目要求，从而履行好管理的不同层面的职能，其内容也包括进度控制、安全控制、质量控制、成本控制、信息控制等多个维度的内容，以便于在合理的时间、范围内保持成果的质量，必要时还需要用到各类技术手段与知识技能。

1.电力企业工程项目的内容与特征

1.1 内容

工程项目管理即通过对工程项目的全过程管理，让工程项目在某些限制条件下实现其基础性目标，包括元、组织、决策、协调沟通等，在我国工程项目管理中具有极其重要的作用，也是电力企业竞争力的有效体现。从其具体内容要求来看，项目综合管理是其基础性内容，也是保障项目能够顺利完成的基础管理工作。而进度是项目的主要考核指标，还直接影响到项目的成功率。此外，我们还应该对费用、风险等进行控制，同时避免一些不确定因素产生的不良影响。这些因素往往会增加项目完成的风险，我们在项目开始前也应该对潜在的风险因素进行识别评估，从而降低不良事件产生的概率。

1.2 工程项目全过程管理的主要特征

1.2.1 复杂性

电力工程项目的主要特征在于复杂性，表现在其时间跨度较大，受到各个方面的影响程度也较大。具体来看，无论是投资、质量还是管理目标，都受到不同条件的约束。再加上项目本身分为不同的阶段与有机个体，各个阶段的衔接和个体之间的分工与合作都应该保持协调一致，否则一旦某个环节出现问题，都会直接影响到整体的项目管理目标，需要在短时间内快速使用专业手段来解决工程管理中的突发问题。

1.2.2 明确性

工程项目的全过程管理具有显著的明确性，项目利益相关者与执行者之间存在着责权明确的特征，组建项目管理者机构的过程中也需要依照项目运作的实际要求进行设计，采取良好的控制手段与制度建设，这些内容也限定了工程项目管理的责任非常明确。维持项目的顺利进行，确保项目的经济效益、社会效益[1]。

2.电力工程项目管理的主要问题

高效科学的管理体系是现代电力工程质量的基础性要求，同时也是行业发展的保障性条件。市场一体化趋势的进程下，电力工程的市场特征也因此发生转变，电力工程的管理工作变得更加专业化，无论是业主方的要求转变还是市场因素的影响，都面临着新的发展特征，同时也促使电力企业的转型发展。但是在很多企业的项目实施管理过程中仍然存在组织结构等各类问题，主要表现在以下几个方面。

2.1 组织机构设置问题

组织机构设置过于细致成为了影响项目管理的主要因素，虽然管理面不断地扩大，但缺乏管理深度更多时候只是单纯地进行工作协调，并不能从根源上解决管理问题。另外，项目管理技术的信息化水平过低和项目开发之间的矛盾也制约了全过程项目管理的质量。

2.2 项目管理冲突

职能部门与项目部门都是企业组织结构的决策核心内容，而一旦出现管理问题，在权责定位上的不清晰必然会导致矛盾的出现。对于职能管理部门来说，项目部门的出现可以减少具体的事务性工作，从而有更多的空间和时间来改善管理水平。从理论上该方案的可行性较高，然而从实际的权利调整角度分析，这种方案并不适合现有的项目管理体系[2]。

2.3 多项目管理模式问题

这一问题主要表现在不同的工作小组之间缺乏动态调整，在项目安排过程中的随意性过于突出，具体表现在项目缺乏统筹规划和科学分工，且分公司之间很可能存在项目独立的现象。无论是基于计划检修还是日常维护工作来说，强度不均衡也会带来严重的阻碍和不利影响。

3.工程项目全过程管理方案研究

3.1 组织结构优化

按照调查结果的相关内容，当前电力企业的组织结构与项目管理的实效性方面存在着显著的问题，主要表现在缺乏项目调度、安排杂乱等，使得各部门之间的配合不到位。因此，我们需要明确全过程项目管理的组织结构优化方式，减少重复性工作，提升工作效率。从原则来看，要始终符合全面可控原则与效率原则，对各个项目环节进行规划，实施动态管理，目的在于提升管理成效和岗位工作效率，重点实现企业自身的整体目标[3]。在全过程管理工作中，不仅要做好人力资源的协助和保障工作，还需要明确项目实施的具体方案与评价措施，从而实现项目成本的控制，掌握不同资源的状况信息，从而对项目展开动态调整。这样一来企业本身也可以将电力项目的发展工作计划与业务规划、企业战略相互联系，有助于实施的项目符合战略发展要求，同时兼顾到利益相关方的利益，按照这一原则确定优先次序，实现企业利益的最大化。

3.2 项目信息管理平台的支撑

部分企业在管理手段上还存在着一定的管理模式问题，也影响到了全过程管理的实效性。此时，就需要统一的调度和管理平台，实现项目资源的共享，基于电力工程项目特征和管理特点，利用现有的技术手段和外部资源来提升企业的沟通能力，通过标准化的业务流程和标准化信息数据来整合企业资源，提升内部运营的效率与整体运营水平，结合统一的技术平台支持来实现信息资源共享的结果。

从其功能性角度而言，企业全过程项目管理可以有效地展开信息交流，实现工程权限范围内的动态掌握与动态控制，更加便捷地进行信息交流与沟通。企业内部的各个项目组织之间的配合也可以基于执行过程中的各种情况来进行快速处理，避免项目过长的等待时间，从而给项目的准时完成提供了时间保障。另外，通过系统平台可以让相关人员获取其需要的信息内容，无形之中也增强了各方的交流和溝通，同时也增加了企业管理的透明度。在信息公开的前提下，项目管理工作也可以有序开展。

3.3 实践改革与创新手段

项目管理的实践结果表明，职能式的组织结构形式已经成为了现代电力企业工程项目全过程管理的主要方案，同时现有的质量管理要求也给未来的管理工作提出了新的挑战。当前电力企业的质量管理包括围绕项目工作质量而采取的一系列活动，不仅体现在项目施工阶段，而是始终贯穿于设计到最终运营的整个环节。此时项目部也需要在工程开展前制定质量目标，包括勘查质量、设计质量、施工质量等，符合国家现阶段有关工程标准的内容要求，将所需要的投资数量控制在符合现实情况的预算概算范围之内[4]。

4.结语

研究基于电力工程项目全过程管理理论的基础上，分析了当前组织结构、项目管理等方面存在的主要问题，然后结合电力项目的特征与影响因素，总结了未来的问题解决方案，并基于管理效果进行了合理评价。实践结果证明，项目全过程管理的应用可以有效地提升电力工程项目的运行效率，更好地完成既定目标。未来的工作当中，电力企业还需要应对不同工程同时开展时的考验，包括因内外部环境改变面临的经营压力、利润压力等。项目管理的唯一性特征也需要基于运作问题来制定相应的措施，合理配置人力资源、物力资源，在保障利益的同时做好协调工作。

【参考文献】

[1]丁乐群， 李光辉， 董术涛. 基于DEA的发电建设项目进度、成本、质量联合控制[J]. 电力建设， 2010， 31（8）：100-103.

[2]刘迪， 叶兰， 王志强. 浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施[J]. 科学技术创新， 2010（4）：196-196.

[3]黄文平. 有关电力工程项目的工期及质量管理的相关探讨[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）， 2010（1）：132-132.

[4]黄华焧. 试论电力工程项目全过程管理中如何紧紧抓住进度计划这条主线[J]. 通讯世界， 2015（9）：179-181.