尹军涛

【摘  要】输电线路工程是与其它工程施工不一样，它除了兼备了工程施工量大和专业性质强特点以外，还有着工程地域广阔和地域环境复杂等特点。所以想要做好输电线路施工这一系统化的工程，我们必须对施工的各个环节及相关因素高度重视。10kV 输电线路是电力分配和输送功能的重要组成部分，其施工质量的好坏不仅关系到电力的传输质量，更对整个电网系统有着重要的影响。但由于10kV 输电线路施工包含范围广，具有不可预见性、特殊性、分散性等特点，极易受外界不确定因素的影响，存在着诸多的安全隐患。因此，必须做好 10kV 输电线路施工项目的安全管理监督工作，严格遵循 10kV 输电线路施工项目的安全管理相关制度和规则，提高安全监督管理工作效率，进一步推动电力事业发展，为人们提供稳定的用电保障。本文探讨了在输电线路施工中常见的问题并总结了 10kV 输电线路施工安全管理的措施，希望对以后工程出现的类似问题带来一些参考及借鉴。

【关键词】输电线路;施工;安全管理

1 10kV输电线路工程施工安全管理的特點

1.1 环境的局限性

由我国目前的工程实践的情况来看，10kV输电线路的工程施工基本上是在空旷的场地或者露天进行作业，并且受到了不用自然条件的影响和危害，如阳光、风、雨、雪、雷电等，所以在施工人员在进行施工时的条件是非常艰苦的。因为10kV输电线路的施工一定要在有限的空间或者场地上集中大量的物资、人力和机械来进行作业，就导致了其在施工环境方面具有了局限性。另外，10kV输电线路几乎都是在高处进行作业，这样无形的施工的性质和环境给施工人员带来了巨大的压力，特别是在在施工中发生的跌落、物体打击等伤亡事故。

1.2 责任多元化

10kV输电线路的工程在施工的过程中，其工程的责任方所呈现的是多元化的局面，如施工和监理单位、设计和勘察单位、业主以及建设管理单位等，通常其认定施工单位对安全方面担负主要责任，但是地质上的情况、安全管理、分包商的安全素质水平以及业主的资金到位情况也会对输电线路工程施工的安全产生直接的影响，单位的多元化管理方式存在着很大的差异，因此其在管理方面的规范难以达到统一。

1.3 施工的流动性

施工的流动性主要包含两个方面的内容：①施工人员的流动性;②施工环境的流动性。我国非固定编制施工人员在施工中占据很大的比例，但是由于10kV输电线路工程的施工工序和技术较为复杂，相关施工技术人员的流动必然会对工程的进度造成一定的影响。同时，10kV输电线路是沿线分布的，当完成一个单元的施工后，必须要转移到下一个施工地点，所以其环境的流动性也较大。

1.4 施工的风险性

一般情况下，由工程的危害性出发，10kV输电线路工程属于伤害数最大、最常见的施工工程。当前，10kV输电线路也面临着较难的施工局面，其扩建的项目在不断增多，所接触的一些带电设备也会逐渐的增多，系统调试工作也越来越复杂，这样为电网运行安全和人身的安全都带来了巨大的风险，二其工艺的多变更是隐藏了一部分的施工安全风险。因此，10kV输电线路的工程施工过程中会存在着各种不同的安全问题。

2 我国 10kV 输电线路的安全施工管理现状

2.1 盲目的压缩工期，加大安全隐患

在 10kV 输电线路施工过程中部分业主为追求经济效益，盲目的缩短工期，使施工计划中的人力、物力计划被强制变更，甚至部分施工项目选择提前运行，加大了施工安全管理的难度，受施工条件中资金、技术、配备等多方面因素的影响，更改后的施工计划与施工条件之间存在矛盾的可能性被增加，相应的安全隐患增多。

2.2 缺乏健全的赔偿机制，为施工埋下安全隐患

随着 10kV 输电线路建设规模的不断扩大和承包制度中土地占用赔偿费用标准的不断提升，施工用地与赔偿机制之间的矛盾愈加突出，占地赔偿机制的不健全必然导致建设施工受到当地民众的抵制，而高额的赔偿费用加大了施工方的赔偿压力，两者的矛盾得不到解决，不仅严重影响施工工期，而且会为施工建设过程埋下巨大的隐患。

2.3施工人员素质技能参差不齐，为施工埋下安全隐患

在电网建设规模不断扩大的过程中，施工企业内部人力资源的供应相对不足，所以部分 10kV 输电线路施工企业在施工的过程中会选择劳务分包队伍或在施工当地聘用临时劳务人员，这必然导致施工人员的技能、经验、专业素质等方面存在明显的差异，而施工单位为缩减成本、保证工期通常忽视针对性培训，这在一定程度上也为施工安全埋下隐患。

3 提升 10kV 输电线路的安全施工管理的途径

3.1完善施工安全监督管理体系

安全监督管理工作是保障电力施工的重要环节。因此，电力企业应当在在严格遵照法律法规的前提下，建立 10kV 输电线路施工安全管理体系。积极的、主动面对处理线路施工安全监督管理过程中发生的问题，并及时向上级部门进行汇报。不断加大对10kV 输电线路施工安全进行力度，并对有关安全监督管理制度进行严格的执行，定期检查、考核工作人员，对其工作现状进行全面的、及时的掌控，还要依据问题出现的原因及具体的解决措施，对相关人员进行合理的奖励或惩罚，逐步建立良好的工作规范，提高安全监督管理力度，从而有效保障 10kV 输电线路施工安全。

3.2健全安全施工的管理制度

相应的施工单位在承接到10kV输电线路的工程之后：我先需要做的，就是要严格依照国家相应工程安全与施工技术规范、工程质量方针政策的规定予以实施。其次，依据实际情况来制定工程安全技术对错，在具体施工的过程中要始终遵循“安全第一、预防为主”，的理念，加强工程安全的全方位监督管理控制。最后，借鉴先前优秀的管理理念与方式，来寻求最为适宜的安全管理方式。在传统化管理的形式之上，逐步地予以创新，全方位地进行风险管理意识以及健全事故预想方案，最终有效地将工程安全管理一一落实。

3.3 建立安全管理相关的责任制度

10kV输电线路工程的责任是多元化的，那么我们就得要针对其制定出来相应的责任分工制。不断地提升各个组成员的忧患意识，健全“谁主管、谁负责”安全生产责任体系。积极构建安全生产责任追究倒查制度，在最大限度之上，确保参与施工中的每一个组织人员、管理人员以及施工人员都可以将安全生产一一落实。除此之外，因为工程项目总工、项目经理和专职安全人员要进行高效的配合工作，来将工程施工管理工作，做好要定期的针对施工安全设施检查与监督，各个专业现场之中的负责人，要针对每一个作业施工的安全措施，实施系统化的检查，并且针对施工工程来负直接性的责任。

总之，10kV 输电线路安全施工的有效保障需要较高的安全管理水平，10kV 输电线路施工的安全监管工作是一项综合性工程，主要目的在于消除危险事故隐患，保障人身安全。相关部门必须需要强化相应的安全意识，提高相关单位对工程安全性的重视，不断健全和完善相应的安全设施，对事故发生的原因进行正确的分析、判断，杜绝安全隐患，降低安全事故的发生率，不断提高安全管理水平，提高10kV 输电线路施工质量，将 10kV 输电线路的施工安全管理水平提升更高的一个层次。

参考文献：

[1]刘景涛.220kV输电线路施工安全管理要点研究[J].科技与企业，2012（12）：67.

[2]黄旭升.110kV输电线路施工中的安全管理[J].技术与市场，2011，18（05）：186+188.

（作者单位：国网连云港市赣榆区供电公司）